治建设是保证经济社会各项事业高质量发展的重要基础。今年以来，雪堰镇以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级部署要求，把法治雪堰建设作为一项重要任务，现将我镇2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、坚持党的领导，履行法治建设责任

（一）筑牢法治思想根基

坚持把习近平法治思想作为依法治镇的根本遵循和行动指南，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，纳入各办、各村（社区）、各单位主要负责人及执法人员定期学法内容，不断提高基层党员干部和执法人员运用法治思维和法治方式的能力。全年通过党委理论学习中心组和领导班子碰头会专题学习习近平法治思想10余次，各部门、各单位结合《宪法》《民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等开展学习50余场次。

（二）压实法治建设责任

镇党委、政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥示范带头作用。将法治建设纳入本镇年度工作计划，每半年听取法治建设情况报告，不定期召开专题会议研究部署全年法治建设重点工作，将领导班子述法作为推进法治建设的有力抓手。对每一件行政复议、行政应诉案件进行签批，组建工作专班进行联合会商，切实将法治建设责任制落到实处。

二、围绕中心大局，发挥法治护航作用

（一）持续优化法治营商环境

今年以来，我镇注重强化主动服务意识，开展“法润雪堰 和美共建”系列项目。一是组织法律顾问、法律明白人等对辖区内企业开展“法治体检”，赠送法律读本，帮助企业排查用工风险，针对负责人提出的法律问题进行解答；二是向居民、企业、新就业群体等对象发放印制“二维码”的“雪堰镇法律服务联系卡”8000余张，提供“指尖式”法律服务；三是开展企业座谈交流和集中宣讲4次，600余人次参与；四是发挥“雁栖·湖湾”人才公寓、青商会公共法律服务室等功能，积极为员工和人才提供各类法律服务。

（二）法治保障基层社会治理

雪堰镇综治中心、“一站式”矛调中心于2023年12月在全区首家建成投用，中心采取“常驻+轮驻+随驻”的模式设立了7个受理窗口，其中2个综合窗口由司法和信访工作人员常驻，劳动人事争议、农经、妇联、退役军人等部门人员轮驻，实现“一窗受理、调解优先、诉讼断后”的工作格局，今年以来化解矛盾纠纷1183件。深入推进公调对接、检调对接、诉调对接等联调机制，与检察院开展“公益诉讼+公职律师”助力镇域治理项目，完成全市首例预付卡诉讼案件案款集中发放；与区法院开展法昀湾镇“枫”景——小庭大院参与湾镇现代化治理项目，通过诉前调解，化解婚姻家庭、物业等疑难纠纷8件。

（三）法治惠民彰显法治温度

以“1+2+N”普法机制为抓手，深入学习习近平法治思想，常态化开展《宪法》《民法典》普法宣传，创新“法治+文化”“法治+节日”“法治+志愿”等形式，让法治宣传更有“烟火气”、更具实用性，全年开展各类普法宣传、活动90余场次，受众7000余人次。通过“法润民生”微信群，线下法治讲座、现场咨询等方式推进公共法律服务工作，完成村公共法律服务站点、法律援助联络点全覆盖。组织镇、村法律顾问为企业开展法治讲座100余场次。常态化运行远程视频公证办证点，今年受理远程公证5件。

三、强化依法行政，助力法治政府建设

（一）合法审查筑牢法治屏障

坚持依法决策、科学决策、民主决策，提高决策质量和水平，重大决策合法性审查率达到100%。全年审拟全镇各类合同581份，审核出合同条款不规范90余件，均退回重新调整，同时每月推送合法性审查月报供党委政府研判，为经济社会发展筑牢法治屏障。严格执行法律顾问工作制度，参与重大执法案件的集中评议和重大决策的合法性审查，对疑难案件进行把关，全年参与全镇重要法律事务30余次。

（二）“三项制度”保障执法衔接

根据区级下放的行政处罚权共有345项，雪堰镇可以行使其中326项处罚权，所有行政处罚权清单目录、行政强制措施权目录、救济途径等，均按照“三项制度”在执法窗口向社会公布。雪堰镇始终强化“三项制度”的贯彻落实，按照上级要求，结合雪堰镇实际，分别制定了《雪堰镇综合行政执法局全过程记录制度实施细则（试行）》《雪堰镇综合行政执法局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》《雪堰镇综合行政执法局综合行政执法公示制度》，将执法必经环节、行政执法文书等通过执法平台全部纳入线上管理，设置时间节点提示，确保执法各环节严格按照规范化流程开展。

（三）执法监督维护合法权益

加强行政执法监督，邀请法治监督员、驻队律师、执法专家等组成案件评审小组，强化监督指导，开展专项执法检查、集中案卷评查等各类执法监督活动。镇司法所全年审核监督执法办案卷12件，参与案件通案5件，重点对行政执法案卷的执法程序规范、行政裁量权适用以及案卷质量等方面进行评查，评查出瑕疵案件2件，让部门补充证据，切实尊重和维护当事人合法权益，提升行政执法能力水平，推进行政执法规范化建设。规范运用执法监督平台，规范管理行政执法人员证件，组织全镇执法人员开展线上线下业务技能培训，全年共举办业务知识讲座8次、执法技能培训班4次，建立万盛铸造、丰香果园家庭农场行政执法监督联系点，有效提升执法监督成效，提升综合行政执法水平。

四、下一步推进法治政府建设计划

雪堰镇法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍存在如法治宣传的创新力度不够等问题，下一步我们将坚持以习近平法治思想为指引，坚持运用法治思维和法治方式指导实践，持之以恒抓好法治建设各项工作，坚决整改存在的问题、弥补短板不足，奋力推动法治建设更上新台阶，为平安法治武进贡献雪堰力量。

（一）持续推进政府依法行政

进一步完善规范重大行政决策的程序制度，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，提高决策的规范化水平。加强合法性审查、专家论证和风险评估工作，充分发挥政府法律顾问作用。对专业性、技术性较强的决策事项和事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大事项，作出决策前进行审查、论证、评估，充分听取法律顾问的意见。

（二）持续提升行政执法效能

依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化法治队伍建设和管理。定期举行法律大讲堂，提高执法人员依法行政意识和行政执法水平。着力构建常态化、长效化执法检查机制，加强专项检查、重点抽查、全面排查等多种形式的执法监督检查力度。

（三）持续优化法治营商环境

不断优化法律服务，健全完善镇公共法律服务中心、各村（社区）公共法律服务工作站点建设，提高服务质量。帮助企业做好体检、合规避险、以案说法，促进企业合规营商。统筹协调执法、司法、普法等各方面力量，为企业健康发展提供全面优质高效的法律服务和法治保障，激发各类市场活力、促进经济高质量发展。

（四）持续提高普法教育质量

   全面压实“谁执法谁普法”普法责任制，做到“三个聚焦”，聚焦发展大局，突出法治宣传引领力；聚焦服务群体，突出法治宣传渗透力；聚焦工作实际，突出法治宣传生命力。

                                                  常州市武进区雪堰镇人民政府

                                             2025年1月22日