2024年，武进区商务局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平法治思想为指导，立足商务工作实际，加强法治教育，开展普法宣传，严格文明执法，着力打造法治化营商环境，为商务工作高质量发展提供坚强的法治保障。现将法治政府建设情况总结如下。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治教育，增强依法行政能力

按照“理论联系实际”、“普遍与重点相结合”的原则，区商务局通过多种方式加强法治教育，不断增强全局人员依法行政的能力。广泛开展全局人员法治教育。采取集中学习和个人自学相结合的方式组织干部职工学习了《习近平法治思想概论》、党的二十届三中全会报告、新修订的《中国共产党章程》《公务员法》《公平竞争审查条例》等法律法规和文件精神，着力提高全局工作人员的法治思维和法律素养，提高机关法治化水平。重点加强执法人员教育培训。行政执法人员的法律素质高低，直接影响着行政执法的质量和效果。认真组织局商贸流通科、市场管理和电子商务科等承担行政执法职能科室的岗位工作人员积极通过自学、参加培训、请教政府律师顾问等方式，提高行政执法人员的法律素质和依法行政意识，以及在实际工作中的执法能力和水平。

（二）开展普法宣传，提升公众法律意识

严格落实普法责任制要求，按照“谁执法，谁普法”的要求，广泛开展普法宣传活动，不断提升社会公众的法律意识。融普法于活动。利用重要普法时间节点，借助“创建文明城市”、“诚信兴商宣传月”、“宪法宣传周”、“法治宣传月”等活动，向服务对象发放宣传资料，张贴宣传标语，重点宣传商务行政法规和政策，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。发放《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》《武进区餐饮场所燃气安全使用须知》及《单用途商业预付卡须知》等有关普法资料800多份。融普法于执法。在执法检查过程中注重加强对安全生产法律法规的宣传普及，提高企业自身安全生产意识，推动企业牢固树立“遵守安全生产法 当好第一责任人”的意识自觉，落实安全生产主体责任。联合消防大队、属地政府、商业综合体组织开展大型商业综合体突发事故应急处置演练活动3次。根据执法实践，总结梳理预付卡典型消费陷阱十条及防骗小贴士，制作宣传页发放给消费者，提高消费者理性消费、理性办卡的意识。

（三）严格文明执法，维护良好市场秩序

认真贯彻执行国家和商务部有关法律法规规章，围绕商务工作的重点难点，坚持“经常抓、抓经常”，采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式确保我区商贸流通领域安全、稳定、健康发展。加强安全生产执法检查督查。加强对大型商超、城市综合体、农贸市场等人员密集场所的安全检查督查，有力推动了全区商务领域安全生产形势持续平稳。共组织商贸流通企业安全宣讲、座谈会6次，检查加油站（点）171家（次），大型商业综合体和商场超市120家（次），农贸市场78家（次），发现问题隐患681个，发送安全生产工作提示函8份，安全生产工作整改函11份。推动建立执法协作长效机制。牵头预付卡联席会议联手检察机关共破预付卡充值退费困境，案件处理效果被最高检察院多次发文提及，推动了审理预付式消费民事纠纷案件司法解释的出台。起草出台《保护预付式消费者合法权益建立部门协作社会共治机制的指导意见》，在全省率先建立起区级层面的预付式消费常态化行政监管机制、经营者信用惩戒机制、消费案件行政执法与刑事司法及公益诉讼衔接机制。牵头烟卡整治明察暗访17次，出动人员90人次，检查烟酒店232家，责令改正1家，指导各板块检查烟酒店663家。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况和加强法治政府建设的有关情况

区商务局党组高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作摆到重要议事日程，切实做到了法治政府建设工作领导重视、组织健全、开展有序、成效明显。一是统筹推进。法治政府建设工作与全局中心工作同部署、同安排、同推进，努力做到把法治政府建设与开展商务普法教育相结合,与学习型党组织建设、学习型机关建设、机关法治文化建设和机关作风建设相结合，与促进全区商务工作高质量发展相结合。二是齐抓共管。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实加强领导和组织实施工作，积极推行行政执法“三项制度”工作，把法治政府建设工作融入到机关日常工作当中，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、办公室日常督促、相关科室和人员具体落实的良好局面。今年局领导班子开展习近平法治思想等法治专题学习4次，年终开展述法工作1次。三是权责明晰。建立目标责任制，结合本单位实际，突出问题导向，明确各科室在推进法治政府建设工作中的责、权、利，明确工作目标，细化工作要求，采取有效措施，为确保全面推进法治政府工作落实到位打下了坚实基础。今年为配合国务院《公平竞争审查条例》出台实施，我局在发文签发时嵌入公平竞争审查模块，建立科室政策文件“谁起草、谁审查”的制度，确保《公平竞争审查条例》落实到位。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

当前，我局在推进法治政府建设中还存在以下不足：一是普法的力度和精度还需进一步增强。由于商务部门在人民群众中的认知度不是很高，所以对商务领域法律法规的了解不多，需要进一步加大对商务领域法律法规政策的宣传力度。二是执法的边界尚未完全厘清。单用途预付卡执法存在部门间职责分工尚未完全理顺、职能衔接不畅的问题，导致执法中还存在无法分清主管部门的现象。三是专门法律人才缺乏。执法人员中专门法律人才缺乏，任务多人手少，在一定程度上影响了执法质量。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，区商务局将按照推进法治政府建设的有关要求，进一步加大普法宣传力度，加强执法人员教育培训，规范执法行为，提高执法质量和效能，推进政府信息公开，为商务工作高质量发展营造法治化的营商环境。主要安排是：一是制定单位年度法治政府工作要点和执法检查工作要点。二是进一步贯彻落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，开展形式多样的普法宣传咨询活动。三是进一步加强执法人员能力素质建设，提升执法人员的法律知识水平和法治素养，规范执法行为，提升执法质量。四是依法推进政府信息公开，接受公众监督，打造阳光透明政府。五是积极推动机关法治文化建设，弘扬法治文化，创新学法形式，营造浓厚的机关法治文化，深化法润机关建设。

五、其他需要报告的情况

无。