2024年，区商务局聚焦推动高质量发展、发展新质生产力等重点工作，立足商务部门职能，紧扣各项目标任务，统筹谋划，加压推进，狠抓落实，各项工作有序推进、平稳运行。现将今年工作完成情况总结如下。

一、主要指标完成情况

1.利用外资：全年全区新增外资项目91个（其中新设项目68个，增资项目23个），完成协议注册外资7.38亿美元，新增协议注册外资超3000万美元以上项目8个；完成实际到账外资4.96亿美元。高技术产业累计到账15374万美元，占全区的29.78%。全区共输库利用外资5.2亿美元。

2.对外贸易：全年全区货物贸易进出口额636亿元，同比增长5.3%，其中：出口额501亿元，同比增长9.6%；进口额135亿元，同比下降8.1%。全区完成服务贸易总额14.3亿美元，同比增长8.4%。

3.外经合作：全年全区核准境外投资项目（含增资）32个，同比增加5个，中方协议投资额合计为2.2亿美元，同比增长235.3%；完成对外直接投资额1.4亿美元，同比下降1.7%。

4.消费促进：全年全区国内贸易额完成1764.79亿元，国内贸易增量全市占比为14.75%；限上社会消费品零售总额实现303亿元，占全市比重24.84%，同比增幅4.6%。

二、主要工作开展情况

（一）产业招商稳扎稳打

聚焦产业招商。精心组织招商活动。组织参加武进（上海）合成生物产业推介暨项目对接会、武进（上海）新能源汽车产业国际合作交流会、武进-东莞上市企业合作对接会、常州新能源汽车关键零部件产业基金招商推荐会、2024年新能源产业发展大会投资常州大会、上海进博会期间—对话全球CEO等重大经贸活动，深入宣传我区产业导向、投资环境和合作空间，推进一批产业、科创、金融重点项目签约。聚焦重点国别，举办“日本制造业企业武进行”、“日本企业对接会”等主题活动，不断提升区域影响力，扩大国际合作交流。严格团组预审，全力保障团组出访。全年共编制及报批团组7个，成行团组7个，涉及人员38人，主要集中在欧洲、日本、港澳等招商主攻地。

聚合资源创新。借助外力延伸招商触角，进一步拓宽信息渠道。出台委托招商实施方案，与CBRE、财联社、中国企业报、艾新博盛、深圳清华大学研究院、芯片超人等机构建立紧密的合作关系，实现招引项目由数量型向质量型、创新型的根本转变。牵头新型储能产业链各项工作，摸排我区重点代表企业名录，定期走访区内产业链重点企业22家。定期召开产业链推进工作会议，梳理全区产业发展情况，形成月报。发力人形机器人、低空经济、现代服务业、总部经济等领域，持续推进程天科技、有鹿机器人、山姆超市、云汇算等重点项目。搭建项目推送机制，通过系统向板块推送82条项目信息。

聚力效率提升。加强各方联动，规范评审流程，优化评审指标，缩短评审周期，形成项目管理闭环，进一步提高工作效率。全年共召开8次项目评审会议，全区29个用地项目参与评审，总投资180.89亿元。建立重点项目提级管理机制，解决板块项目推进中的难点、堵点，促进项目在区内的高效流转，集聚全区资源保障推进项目落地。

2.利用外资稳步推进

有力招引重大项目。全年落户总投资3000万元以上项目共190个，其中总投资100亿元以上1个，总投资30亿元以上项目8个，总投资10亿元以上项目9个，总投资3亿元以上项目23个，总投资1亿元以上项目30个。全区新能源产业落户项目72个，其中，总投资30亿元以上项目3个。

大力加强项目储备。全区新能源产业储备项目库共有项目136个，其中：在谈项目94个，总投资100亿元以上项目1个，总投资30亿元以上项目4个；拟签约项目20个，总投资30亿元以上项目1个；已签约项目22个。

全力创优投资环境。积极落实重商、安商、亲商、暖商各项举措，协调解决瑞声等5家总部外资企业11名高管子女就学申请。帮助协调星星充电等项目推进中的难题。大力宣传省商务厅外资研发中心进口税收核定政策，开展市级研发中心申报与复核和省重点支持研发中心项目申报工作。新增市级研发中心1家，目前全区共有市级研发中心6家；申报省级重点支持研发中心2家。开展省级商务发展专项资金（外资提质增效）支持项目申报工作。为高新区兴勤电子（常州）有限公司等2家企业申请兑现总部扶持资金，为瑞声申请外资提质增效扶持资金。开展外资企业信息报告督查和外商投资报告年度报告联合督查检查工作，共督查检查41家企业。

3.外经外贸稳中有进

积极培育外贸新增长点。新能源汽车出口实现零突破。江苏迪邦车业有限公司获批二手车出口经营资质，成为全市首家二手车出口经营企业。西太湖二手车出口基地启动建设。多次牵头组织理想汽车与西太湖进行对接，促成了共建西太湖二手车出口基地相关共识。全年累计争取外经贸政策资金2200多万元，实现政策资金惠企直达，受益企业超过350家。

推动跨境电商扩容升级。省级跨境电商产业园再度扩容。常州市武进区跨境电商产业园园区拓展环太湖艺术城办公区作为园区的核心载体，新增办公面积1.2万平方米，可容纳企业150-200家企业，于3月正式对外招商。至此，该产业园共设有4处办公区域，累计办公面积达到1.8万平方米，园区入驻企业累计70家左右，成功孵化跨境电商企业32家，与园区签订服务协议的企业达120多家。全年出口额突破1.5亿美元。园区发展成果获得市领导高度评价。跨境电商试点企业再添新军。江苏铭星智能家居有限公司等3家企业被市商务局评为“2024年度常州市跨境电商白名单试点企业”。

助力本土企业跨国先行。鼓励本土企业“出海”，持续提升武进企业海外影响力。常州腾龙汽车零部件股份有限公司、万帮数字能源股份有限公司2家企业入选江苏省商务厅评选的“江苏省本土跨国先行企业榜单”。外经贸服务机制进一步完善。外贸新业态联合服务机制发挥关键性作用，多次为我区跨境电商企业解决实际困难，促进我区“9710”报关实现破零。大力推进跨境电商乡镇服务站点建设。在各镇、开发区建设跨境电商乡镇服务站，在重点村、街道建设跨境电商服务点。首个服务站建在雪堰镇，11月中旬正式对外服务。

4.商贸流通稳定发展

持续促进消费增长。组织开展新能源汽车展销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，促进汽车梯次消费、更新消费。开展汽车以旧换新、家电以旧换新、电动自行车以旧换新活动，充分发挥以旧换新对消费提质扩容的拉动作用。汽车置换更新补贴活动申请量为17396辆，约占全市比重56%，申请补贴资金2.55亿元，撬动消费超40亿元，列全市第一。参加省“苏新消费”销售竞赛活动，我区有4家商贸企业荣获优胜单位。谋划县域商业重点项目，建立县域商贸流通企业库，将信特超市、明都超市等企业纳入重点培育范围，为商业体系建设提供强力支撑。商业体系建设成效显著，获评“全国县域商业体系建设领跑县”称号。

推动电商经济发展。积极组织企业申报各级各类电商示范创建项目，充分发挥示范创建的引领带动作用，以示范树典型，以创建促发展。全年组织5家市级电商示范企业开展年度自评工作；组织万帮星星充电等5家企业申报2024年常州市商务发展专项资金（电子商务项目）；组织环太湖艺术城申报省级县域直播电商中心，配合组织重点企业申报2024年度商业科技创新案例和“数据要素X”典型案例与数字社会场景工程等。发动电商企业参与双品购物节、6·6嗨购节活动。加强网络零售数据挖掘，开展重点电商企业调研，动员相关企业列统，发挥电商对消费的支撑作用。争取上级支持，推动环太湖艺术城创建省级电商示范园区。加强电商统计监测，开展电商企业经营情况摸排，完善电商企业库，及时了解和掌握全区重点电商企业经营情况。

不断强化行业管理。预付卡管理不断探索新路径。全年共收到12345平台派发预付卡投诉单1771件，较去年同期上升60%。牵头预付卡联席会议联手检察机关共破预付卡充值退费困境，案件处理效果被最高检察院多次发文提及，推动了审理预付式消费民事纠纷案件司法解释的出台。起草出台《保护预付式消费者合法权益建立部门协作社会共治机制的指导意见》，在全省率先建立起区级层面的预付式消费常态化行政监管机制、经营者信用惩戒机制、消费案件行政执法与刑事司法及公益诉讼衔接机制。牵头烟卡整治明察暗访17次，出动人员90人次，检查烟酒店232家，责令改正1家，指导各板块检查烟酒店663家。统筹抓好二手车交易、再生资源回收利用、成品油流通管理等。

5.安全生产平稳有序

提升本质安全水平。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢底线思维，统筹发展和安全，坚决扛起全区商务领域安全生产的政治责任。指导武进经济开发区安全生产隐患排查整治，坚持“每月一报、双月督查、季度评估”制度，大力提升开发区本质安全生产水平。深入分析当前安全生产工作存在的困难问题和薄弱环节，研究制定年度安全生产监督管理工作方案和工作任务清单，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实落地，确保查清问题、除大隐患、防大事故。全年未发现企业存在重大安全事故隐患，本行业内未发生亡人安全生产事故。

落实企业主体责任。认真开展安全生产教育，压实企业安全主体责任。共组织商贸流通企业安全宣讲、座谈会6次。紧扣“安全生产月”主题，深入全区加油站、商超、综合体等进行安全公益宣传，发放宣传资料800余份。联合消防大队、属地政府、商业综合体组织开展大型商业综合体突发事故应急处置演练活动3次。督促各加油站（点）做好“江苏加油APP”的巡检、安全知识学习工作。强化餐饮场所燃气使用安全指导，督促餐饮经营单位落实安全用气主体责任，在餐饮场所显著位置张贴燃气安全使用信息公示牌，接受公众监督。

加强行业安全监管。聚焦重点领域和薄弱环节，大力开展安全生产检查督查，深入开展安全风险隐患排查和整改落实，持续推动全区商务领域安全生产形势平稳。牵头加油站和商业场所专委会工作，建立季度例会和现场督查机制，依托第三方专业机构开展安全隐患排查。全区农贸市场安全检查完成两轮全覆盖。检查加油站（点）171家（次），大型商业综合体和商场超市120家（次），农贸市场78家（次），餐饮燃气13个批次、90家单位，发现隐患问题681个。发送安全生产工作提示函8份，安全生产工作整改函11份。

今年，全区商务工作虽然取得了一定的成绩，但是仍存在一些不足，比如重大项目招引难度加大、外资项目储备不够充足，外贸出口新业态的拉动作用不强，消费增长后劲仍显疲软等。

三、明年工作思路和举措

2025年，商务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦发展新质生产力，全力打造开放型经济新高地，以商务工作为全区高质量发展赋能，奋力完成全年目标任务。明年，将结合商务工作实际，着力围绕以下三个方面培育锻造新质生产力：

（一）培育锻造新质生产力，必须着力突出一个“新”字

1.布局产业新赛道。靠前布局人工智能、低空经济等战略性新兴产业，加大对产业薄弱环节项目的招引力度，聚焦集成电路关键核心技术，重点招引涉及IC设计、精密设备和精密材料等领域的优质企业，以及为集成电路研发生产提供服务的第三方机构，尤其是积极布局高算力计算芯片、智能座舱芯片、车规级通信芯片等领域，改变当前产业结构偏低端的现状，提高产业附加值，优化升级产业结构。加大对低空飞行器核心部件的研发、制造技术支持力度，强化与科研院所在低空飞行器、人工智能技术研发与成果转化应用的合作，填补产业链空白。

2.发展外贸新业态。以跨境电商为抓手促进数字生产力提速发展。大力营造跨境电商发展的良好环境，引进跨境电商专业机构，培养跨境电商人才，孵化跨境电商团队，全力推动武进区跨境电商产业园健康发展。完善跨境电商发展体系，按照“一园多区”的模式不断延伸产业园的功能辐射半径。着力促进跨境电商龙头企业快速发展，以市跨境电商白名单试点企业为龙头，给予重点扶持，大力宣传，引领全区企业开展跨境电商业务。

3.关注消费新趋势。关注泛娱乐消费、新型消费业态和新型消费品三大领域，加快新型商业基础设施建设，不断拓展全天候全时域的便民消费新场景应用。鼓励商店、街区、物流中转站向智慧型发展转型，重视“互联网+”的发展趋势，促进各类服务型消费线上线下相结合，实现一体化发展和线上线下双渠道吸引用户，持续推动消费增长、激发消费潜力、释放市场需求。

（二）培育锻造新质生产力，必须着力突出一个“质”字

1.提高项目招引质量。综合运用产业链招商、委托招商、驻点招商等多种方式，加强与大行大所、国际投行、专业投资顾问（咨询服务）公司机构的联系，拓展招商网络，千方百计获取有效项目信息。坚持招大引强，瞄准世界500强企业、跨国公司、国资央企、行业“隐形冠军”和战略投资者，着力引进旗舰型、龙头型、基地型的高端产业项目，发挥重大产业项目的带动作用，集聚一批优质配套中小企业。鼓励企业设立服务端、研发端和总部型机构，形成一条完整的产业链。

2.提升利用外资质态。制定我区新能源产业链外资引进规划。围绕产业链实现引资、引技和引智的结合，推进我区利用外资结构升级。狠抓QFLP项目。紧盯沙特、阿联酋等中东主权财富基金，加大外资基金招引力度，争取更多QFLP基金落地，关注外资基金项目到账情况。进一步扩大基金招商朋友圈，通过基金团队招引产业项目。

3.增强外贸发展质效。以克服绿色贸易壁垒为抓手，促进绿色生产力提速发展。邀请专家、专业团队和专业机构来武进开展专题讲座、为外贸企业制定解决方案、开展有关认证。鼓励企业到欧美发达国家建立研发、销售机构，第一时间了解绿色贸易相关动态和发展方向。

（三）培育锻造新质生产力，必须着力突出一个“量”字

1.增加项目数量。聚焦“95X”产业体系和全区重点产业补链、强链、延链需求，围绕储能、氢能、人工智能、合成生物等未来产业，增加项目储备数量。进一步优化项目管理机制，完善全区重大项目提级管理工作机制，完善系统功能，提升项目流转效率，有效跟进项目进展阶段，统筹推进项目招引中的闭环管理。

2.深挖外资存量。聚焦存量外资企业，内部挖潜，支持和鼓励全区外资企业利用未分配利润增资扩股、债转股或链式发展。高度关注我区境外上市公司募集资金返程投资资金流向，积极推进民营企业境外上市，为返程资金投资到武进创造条件。

3.扩充外贸增量。紧盯重点增量。加大环太湖艺术城对外招商力度，力争成为全区外贸发展新的增长点。做大二手车出口增量。重点关注理想汽车、江苏迪邦车业等已经获批二手车出口资质企业的后续出口量。支持西太湖二手车出口基地发展壮大，成为外贸发展新引擎。