2024年,武进区交通运输局法治政府部门建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落 实党的二十大、二十届二中全会精神,深入践行习近平法治思想,全面落实省市区法治政府建设决策部署,着力构建法治交通体系、提高行业法治能力,持续提升法治政府部门建设水平,护航交通运输高质量发展。
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,树立依法决策意识
全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定》,落实领导干部述法要求,制定法治政府部门建设工作要点。加强规范性文件管理,强化重大行政决策规范化建设,进一步规范公平竞争审查程序,确保“应审尽审”,保障依法依规制定政策措施。
(二)加强教育宣传,落实普法责任制
坚持领导干部带头学法,全年中心组学法4次,积极组织机关工作人员集中学法、观看庭审视频,举办“执法讲坛”和执法轮训。常态化开展“安全生产月”“信用交通宣传月”“宪法宣传周”等主题宣传活动;通过“安行吾径”微信公众号发布“以案释法”典型案例等学习资料,向广大群众、交通运输企业、从业人员宣传交通运输领域重点法律法规。
(三)加强政务服务,优化交通营商环境
联合区行政审批局推进普货企业全生命周期“一件事”改革落地,实行普货办证“一次提交材料、一次集成办结”;积极实施道路运输证年审、换证“自动办”及政务服务窗口“延时服务”等举措;开展“规范审批行为,提高审批效率,推动高效办成交通事”专项行动,加强政务服务窗口人员管理;开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动,站在企业和群众角度全面诊断政务服务事项办理过程中存在的问题。深入推进“调解直通车”品牌建设,全年共受理道路运输行业各类投诉纠纷506件,调解成功率60.87%。
(四)加强行业管理,深化法治交通建设
一是加强事中事后监管,制定年度监督检查计划,继续实施分级分类监管,开展“双随机”检查179家次。加强部门联勤联动,联合公安、应急、市监等职能部门开展“天网”“高地联合”“成品油市场整治”“汽修行业生态环境治理”“燃气综合整治”等专项行动,对 “一超四罚”企业实施联合惩戒。落实执法信息抄告制度、轻微违法行为免予处罚和告知承诺制,全年共办结免罚案件389件。
二是加强信用交通建设,制定信用体系建设工作要点,开展2023年度区道路水路运输企业信用等级评定工作。开展行政处罚信息信用修复提醒服务,通过“事前告知+事后帮扶”、“上门修复”、联合区信用办举办信用修复培训等方式,帮助企业尽早走出“失信名单”, 全年共为企业信用修复申请提供帮扶83件。拓展“信易+”应用,新增 “信易修”维修企业10家,按要求减免工程投标保证金和履约保证金。
三是加强执法服务建设,依托天众物流园、基层党群服务站等载体,开展“畅运微课堂”“学条例 强党性”“学纪正风强党性 知责践行当先锋”等活动15次;持续开展“新春送福、夏送清凉、秋送安全、冬送温暖”活动,发放爱心礼包2000余份,开展走访慰问150余次;联合中石油,为536名退役军人司机办理特惠加油卡;吸纳9271名货车司机加入工会,为800名货车司机提供免费体检;打造“卡友惠修”联盟服务点,为司机群体提供免费车辆日常检查、免费救援、材料工时费打折等专属优惠服务,切实为货车司机减轻成本负担。
(五)加强执法监督,提升执法规范化水平
开展基层监管执法领域突出问题专项治理工作,召开专题落实会商会和部署推进会,及时传达上级文件会议精神,明确责任分工,对行政执法工作进行全面体检,联合派驻纪检监察组共走访基层执法站点1家和企业6家,了解专项治理开展情况,推进专项治理工作走深走实;开展“身份互换+角色体验”调研活动,聘请党员货车司机体验交通执法工作,近距离倾听管理对象对交通运输执法工作的意见建议;开展提升行政执法质量三年行动,严格落实行政执法“三项制度”,制定年度行政执法监督工作方案,邀请市交通局、区法院、司法局、派驻纪检监察组等单位专家组成检查组,开展行政执法专项监督实地督导检查;开展执法案卷季度评查和执法回访工作,持续保持行政复议零纠错、行政诉讼零败诉。
二、存在问题
一是学习宣传贯彻习近平法治思想需进一步加强,运用法治思维、法治方式解决问题的能力有待进一步提升。
二是执法规范化意识需进一步提升,部分执法人员能力与新形势下执法任务要求还存在一定差距。
三是法治宣传教育工作需进一步创新,普法宣传覆盖面还不够宽,在普法互动性、吸引力、实效性上还有提升空间。
三、2025年工作思路
一是规范重大行政决策程序,推进公平竞争审查工作,推动交通运输惠企政策精准直达。
二是深入学习贯彻习近平法治思想,健全常态化学习机制,抓好党员干部法治教育培训,举办 “执法讲坛”和执法轮训,深入落实普法责任制,常态化开展“信用交通宣传月”“法治宣传月”等活动。
三是优化便民利企服务,完善普货“网上办”功能,实现道路货物运输人、车、户全生命周期证照“掌上办”,推进交通运输行政审批案卷文书电子化、规范化管理。推动“调解直通车”品牌建设,严格工单流转和办理时限,进一步提升道路运输纠纷调解办理效能。
四是继续落实行政执法“三项制度”,严格规范行政处罚自由裁量权;深化执法联动机制,推进跨区域、跨部门联合执法,进一步完善信息抄告、联合惩戒、长效管理等措施,全面提升执法成效。
五是推进“信用交通区”建设,开展道路水路运输企业信用评价;强化信用应用,推动“双随机、一公开”监管和信用分级分类监管相结合;拓展守信激励应用场景,开展严重违法失信行为治理,深入开展企业信用修复帮扶工作。
六是全面实施提升行政执法质量三年行动,继续开展季度案卷评查和执法回访工作,在2024年开展基层监管执法领域突出问题专项治理的基础上,深化长效机制建设。