2024 年武进区财政局法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握“四个走在前”“四个新”重大任务，聚焦全市“532”发展战略，聚力新能源之都、“两湖”创新区建设等重点工作，以“三个任务”为突破口，坚持依法行政和科学决策，推进法治政府建设率先突破、全面突破，深化法治政府领域改革，为坚决扛起“走在前、做示范”责任使命、奋力书写好中国式现代化武进答卷提供坚强有力法治支撑和服务。

一、坚持思想引领，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实

1.  深化习近平法治思想学习宣传研究阐释

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。区财政局党组深刻认识到学习贯彻习近平法治思想对于确保财政工作正确方向、提升财政履职能力、维护社会公平正义的重大意义，通过专题学习，切实把习近平法治思想贯彻落实到财政工作的全过程和各方面。

领导干部带头学。抓住“关键少数”，局党组中心组率先垂范，先学一步、深学一层，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，认真组织开展专题学习，提高政治站位，突出理论底色，并通过集体学习研讨的形式，深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵，同时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。

基层支部集中学。局下属党支部依托“三会一课”“主题党日”“学习日”等载体，多形式组织习近平法治思想学习活动。各党小组自主安排集中学习时间，推动党的创新理论入脑入心入行。

党员干部自主学。鼓励财政干部利用业余时间，通过阅读书籍、观看视频等方式，加强对习近平法治思想的自主学习，做到真懂、真信、真用。

2. 加强法治建设组织领导

充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导作用，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时研究解决有关法治建设重大问题。

坚持领导干部带头学法，健全党组理论学习中心组集体学法制度，每年至少开展 4 次法治专题学习。完善机关工作人员学法用法制度，及时制订公布本部门（单位）年度普法责任清单和领导干部年度学法清单，深入推进法治宣传教育，增强普法针对性和实效性。

落实法律顾问和公职律师制度，依法依规履行信息发布和政策解读责任，切实推进政务公开，不断提升依法决策能力和水平。

二、抓实专项工作，发挥法治服务保障高质量发展作用

3. 有效规范重大行政决策

认真落实重大行政决策程序规定。为进一步完善区镇（开发区）两级财政分配关系，充分发挥财政体制的杠杆作用，推动基本公共服务均等化，促进全区经济高质量发展，我区调整完善新一轮镇（开发区）财政管理体制，区政府于2023年8月7日印发《关于调整镇（开发区）财政管理体制的通知》（武政发〔2023〕81号），该项目列入2023年度区政府重大行政决策事项目录。

4.有效形成法治政府监督合力

明确监督重点，做好财政监督工作。2024年，区财政局对全区17个行政事业单位开展关于2023年度会计信息质量等制度执行情况财政监督。对单位存在的问题进行汇总、通报，提出处理建议或整改措施并跟踪落实，形成监督闭环。组织开展双节“四风”问题专项督查。加强代理记账机构监督管理工作。7-10月，区财政局开展了代理记账行业违法违规行为专项整治工作，其中，涉及有照无证经营机构143家，虚假承诺机构82家，截至10月底，违规机构已全部整改到位。

5.压实责任，建立健全债务风险防范机制

一是完善债务管控制度。制定《常州市武进区人民政府关于上报武进区防范化解地方债务风险具体工作方案的报告》（武政发〔2024〕22号），内容包括《武进区防范化解地方债务风险总体实施方案》和《武进区政府法定债务风险防范化解方案》《武进区政府隐性债务风险防范化解方案》《武进区融资平台经营性债务风险防范化解方案》《武进区政府投资项目管控方案》《武进区“砸锅卖铁”和党政机关“过紧日子”方案》。二是配合做好各项审计核查调研工作。配合审计部门做好隐性债务化解风险防范情况审计、专项债券项目资金使用情况专项审计、常州市党政主要领导干部经济责任审计，配合江苏监管局专项债券和化债核查，做好查出问题整改工作。配合江苏监管局做好专项债券项目建设管理和市县国有资产监管体系调研。三是做好全口径债务监测系统上线工作。截至目前已完成财政部全口径监测系统数据录入及比对工作。

6.认真落实《全面加强国有企业监管的实施意见》

着力加强企业内部监督。一是全面深化企业合规管理。2024年8月，要求各集团公司企业全面参照《常州市市属企业合规管理办法（试行）》，加强企业内部控制体系及法律合规体系建设，构建合规、内控、风险管理、法治建设协同运行机制，并于今年年底前完成本单位合规管理组织架构和合规管理基本制度文本。二是加强国有企业章程修订，制定《武进区国有企业公司章程制定管理办法》，将加强党的领导、加强董事会建设、健全市场化经营机制等纳入公司章程，夯实章程在企业制度体系中的核心地位。

7.把准政府采购脉搏，加强政府采购管理

（1）结合政务诚信建设、优化营商环境等最新要求，构建政府采购全流程信用管理制度，着重在优化政采诚信环境方面发力。（2）加强政府采购审批管理。认真贯彻全市统一的2024年政府集中采购目录,根据全年政府采购工作目标，对政府采购工作进行部署和安排。在巩固现有政府采购范围和规模的基础上，继续做好节能环保、社会关注、涉及民生项目和扩大内需政策实施中的政府采购工作，注重提高政府采购的质量和综合效益，做好应采尽采工作，紧紧围绕全年政府采购目标，按计划有序审批政府采购业务。（3）全面推进监督检查工作。今年4月，武进区财政局在全区范围内开展政府购买服务专项治理工作，全面梳理排查2023年7月至2024年3月已实施或准备实施的政府购买服务项目，并对2021年1月至2023年6月的政府购买服务项目落实“回头看”工作。

三、加大推进力度，落实法治建设重点工作任务

8.加强专题述法工作

实行年度述法制度，严格按照《常州市武进区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》要求进行年终述法，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。单位主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实做到法治综治工作有思路、有目标、有措施，将财政部门各项工作全面纳入法治轨道。定期组织会议研究部署全局依法行政重点任务，聚集工作堵点难点问题集思广益，形成工作合力。

9.推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

加强法治宣传教育经费保障，督促各地法治宣传教育经费按时足额拨付；联合相关部门重点宣传贯彻《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，开展财政惠民利企政策宣传解读等法治宣传教育活动每年不少于4次，从而压实自身的普法责任。

每年认真贯彻落实区法宣办部署的考法、旁听庭审、12·4国家宪法日集中宣传活动。

下一步，区财政局将按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，全力推进财政法治建设工作，全面提升依法行政、依法理财水平，为服务武进发展新格局，深入贯彻“532”发展战略，全力推动“新能源之都”建设，实现高质量发展提供强有力的法治保障。