一、基本情况

本次专项整治的重点是项目施工现场节后复工安全生产工作情况、消防安全管理情况、大型起重机械使用管理情况、临时用电以及防高坠等安全管理情况，同时还对施工现场叉车使用、扬尘管理等方面进行督查。

本次专项整治共抽查了包括华东师范大学附属常州西太湖学校项目等在内的100个在建项目。检查共开出安全隐患整改通知书61份、局部停工通知书3份，发现安全隐患327条，对7个施工项目的参建单位进行了约谈。

从检查结果来看，大部分施工、监理单位能严格按照有关通知中“五必须”、“五到位”要求，认真开展安全生产自查自纠等工作，能认真组织施工作业人员开展安全生产宣传和教育培训，积极营造安全生产的良好氛围；大部分项目部能高度重视危大工程管理及实施，规范专项施工方案编制审批流程，对超过一定规模的危大工程方案论证、交底、验收、施工等各环节把控到位；大部分总承包施工单位、监理单位、起重机械管理单位对起重机械的安装拆卸告知、使用管理较为重视，能规范建立起重机械台账资料；大部分项目积极开展叉车使用管理的自查自纠工作，不断提升叉车检测检验和作业人员持证上岗管理要求；大部分项目在文明施工和扬尘长效治理方面，意识和重视程度有所提高，现场文明施工和扬尘治理的水平有一定的提升和改善。

二、存在问题

（一）少数项目安全管理工作不到位。项目经理带班记录、安全员日志、项目部周检查记录不全，职工三级安全教育、安全技术交底资料缺失；特种作业人员与系统备案人员不一致，分包单位安全管理人员履职不到位；个别项目危大工程台账中巡视巡查记录缺项、与现场实际情况不一致，省安管平台上危大工程资料上传不及时。

（二）部分项目防高坠措施不到位。防高坠工作重视程度和意识有待提高，高处作业未严格按照规范和施工方案实施，高处作业人员安全防护用品佩戴不到位。

（三）部分项目消防安全措施不到位。部分高层住宅项目楼面临时消防设置配置不齐全，现场消防安全措施落实不到位；现场加工作业区消防灭火设施和灭火器材配置偏少，现场动火作业未按照要求进行审批。

（四）部分项目对叉车等场内机动车管理不规范。部分施工单位对施工现场叉车等场内机动车使用管理不重视，未严格按照特种设备有关法规进行管理，进场验收流于形式，未认真审查检测检验报告、使用登记、作业人员持证上岗等情况，未建立健全叉车管理台账。

（五）部分项目监理工作不规范。部分项目危大工程监理实施细则无针对性，危大工程专项巡视检查记录采用固定格式、无针对性；监理安全类通知单缺回复或复查整改未闭合；个别监理项目部对危大工程识别不全，危大工程监理实施细则、专项巡视检查记录和验收记录缺失，未按规定建立危大工程监理档案。

三、处理决定

（一）江苏华宇建设有限公司、江苏成章建设集团有限公司在本次专项整治中，认真按照文件要求开展各项活动，表现突出，予以表扬。 

（二）由浙江鸿富建设有限公司承建、浙江永宁工程管理有限公司监理的武进高新区淹城南路东侧、龙颜路南侧地块开发项目一期工程，在检查中发现施工现场存在悬挑脚手架验收不到位，特种作业人员名单未及时更新，外脚手架内侧护栏设置不到位且外脚手架多处插销未敲紧，部分楼层临边护栏设置不到位等较多问题。针对上述问题，决定将本项目列为反面典型案例，对施工单位进行诫勉谈话并扣除信用分。

（三）由中建三局集团有限公司承建、常州建工项目管理有限公司监理的南医大常州医疗健康科技园新建工程一期项目设计、采购、施工工程总承包(EPC一体化)（第二批）项目，在检查中发现该项目总分包安全管理不到位，装饰分包安全技术交底签字手续不到位，脚手架在使用拆除过程中未按方案分阶段进行检查、维护，现场未配备消防设施和灭火器材；现场用电接线比较混乱，防高坠措施未严格按照方案要求落实等突出问题。针对上述问题，决定将本项目列为反面典型案例，对该项目总承包单位中建三局集团有限公司、装饰分包单位江苏鑫洋建设集团有限公司、监理单位常州建工项目管理有限公司进行诫勉谈话并扣除信用分。

四、下一阶段工作

（一）认真组织整改，立即消除隐患。各参建单位要牢固树立“隐患即事故”的理念，坚持底线思维，要结合本次专项整治及通报内容要求，进一步完善现场安全管理体系和隐患排查整改制度，认真组织整改，查找问题根源并举一反三。同时结合住建部安全生产治本攻坚三年行动工作部署，深化安全生产专项整治工作，依法落实企业安全生产主体责任，提高建筑从业人员安全防范意识和能力水平。

（二）严格责任落实、加强过程控制。施工总承包单位要加强对危大工程从方案到现场实施阶段的全面管理，认真落实专项施工方案的编制和审批，按规范要求落实各级安全技术交底工作，严格按照审批方案进行实施。各参建单位要高度重视危大工程各个管理环节的控制、检查与验收，加强危大工程巡视，杜绝“三违”现象。

（三）强化消防管理，完善防高坠措施。各施工单位要根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，结合近期各级部门针对现场消防管理的要求，加强对现场消防设施的设置和管理。要根据《建筑施工高处作业安全技术规范》要求，进一步完善防高坠措施，有针对性的编制防高坠施工方案，加强高处作业及临边洞口防护设施的设置，定期指导和检查工人是否正确佩戴防护用品。要积极组织开展多样性的宣传教育和隐患排查活动，切实提高从业人员的安全业务技能和安全素养。

（四）加强夏季高温及汛期施工管理。各参建单位要加强现场安全管理，对于现场关键节点和危险性较大的分部分项工程的施工，要严格按照规范要求进行，各责任单位要安排人员进行旁站管理。同时对于即将到来的高温天气和汛期，各施工单位要根据气候变化，进一步落实施工安全技术管理措施，合理安排不同工种工序作业，制定针对性的防范措施。要突出重点，严格落实夏季汛期值班制度，提高应急管理水平，同时要密切关注应急、气象有关部门发布的应急预警信息，严格落实项目24小时值班值守和领导带班制度，确保现场施工安全。

常州市武进区住房和城乡建设局

2025年4月29日