各镇（开发区、街道）相关部门、各殡葬服务机构：

为了认真贯彻落实常州市民政局清明祭扫工作会议精神和安全生产相关要求，扎实做好清明节期间群众祭扫服务和安全保障工作，进一步营造“文明祭扫 平安清明”的氛围，防止突发事件发生，特制定本方案。

 一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，全面压实责任，统筹工作力量，优化服务水平，倡导文明祭扫新风，增强人民群众文明祭扫的意识，确保清明期间群众祭扫安全、文明、有序。

二、工作内容

1.认真谋划，周密部署。清明期间是群众集中祭扫的高峰时间，各镇（开发区、街道）相关部门、各殡葬服务机构要切实增强做好清明祭扫工作紧迫感和责任感，加强对清明祭扫工作的组织领导和统筹安排，3月上旬完成清明祭扫工作谋划部署。同时，各镇（开发区、街道）相关部门要结合殡葬专项整治工作的相关要求，防止建造硬化墓、超标墓等违法违规行为在清明期间出现反弹。

2.风险预估，加强引导。各镇（开发区、街道）相关部门、各殡葬服务机构要加强对清明节期间安全风险评估，在祭扫人群比较集中的场所设置观察点，动态掌握祭扫情况，合理控制祭扫人数，及时疏散聚集群众，在祭扫高峰期进行人流、车流承载力管理，及时采取预警提示和限流分流等措施，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。

3.分类管控，保障安全。各镇（开发区、街道）相关部门要加强对公墓、骨灰堂及散坟点等场所祭扫进行分类管控。对公墓管控要按照公墓所处位置及承载量，在祭扫场所布置醒目标语，提醒广大群众错时错峰祭扫，到指定场所焚烧祭祀用品，文明用火，从简快办，同时做好安全巡逻工作，严防使用明火引发各类火灾事故。对骨灰堂管控要禁止在骨灰存放室内焚香燃烛烧纸，派专人维护祭扫秩序，防止火灾、踩踏等安全事故发生。对散坟点管控要指导督促村（居）民委员会派专人负责安全巡逻工作，密切关注祭扫情况，发生火灾和安全事故时妥善处置并及时上报。

4.倡导文明，移风易俗。各镇（开发区、街道）相关部门、各殡葬服务机构要组织开展清明祭扫宣传活动，制作一定数量的文明祭扫横幅、宣传牌等，放置在殡葬服务单位、主干道等醒目场所，营造文明祭扫的浓厚氛围。要通过微信等平台，积极倡导文明、绿色的祭扫方式，引导群众摒弃陈规陋习，树立文明新风。要充分发挥基层党组织、村（居）委会等组织协调作用，突出党员干部示范带头效应，带动群众自觉参与安全祭扫、文明祭扫、错峰祭扫。

三、工作要求

1.提高站位，加强领导。各镇（开发区、街道）相关部门要充分认识到做好清明期间祭扫安全管理和服务保障工作是满足群众需求、维护大局稳定的重要举措，必须紧绷安全之弦，克服松懈麻痹思想，压紧压实责任，加强对清明祭扫工作领导，做细做实安全保障工作，制定完善祭扫应急预案，强化安全教育培训和应急处置演练，组织开展祭扫安全隐患排查整治工作，创造安全的祭扫环境，有效防止各类安全事故的发生。

2.关注舆情，妥善应对。清明祭扫涉及千家万户，群众和社会各界关注程度较高，各镇（开发区、街道）相关部门、各殡葬服务机构要制定完善舆情处置机制，加强舆情监测和预警，一旦出现负面舆情，及时回应社会关切，妥善应对。

3.完善值班值守。各镇（开发区、街道）相关部门、各殡葬服务机构要建立完善值班值守制度，相关工作人员要保持通讯畅通，确保信息能及时上传下达，一旦发生突发事件，必须及时上报我局，联系人：韩小强，联系电话：86310343。

                                                                                                                             常州市武进区民政局

                                                                                                                                2025年3月6日

（此件公开发布）