为深入贯彻落实习近平总书记关于足球振兴发展的重要指示精神，全面落实省、市《常州市足球高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》部署要求，紧扣湟里镇“文体小镇”“足球强镇”特色定位，大力提升足球运动水平，推动文体旅产业发展全面融入经济社会发展，特制定本行动计划。

一、总体目标

围绕常州市“选才-育才-用才”全链条足球生态体系建设要求，以“足球强镇”为载体，构建以校园足球为基础、社会足球为支撑、青训体系为核心、文体旅融合为延伸的足球发展新格局。三年内力争实现：建成“训练-竞赛-文体旅”一体化的足球小镇特色生态，年均举办足球赛事10场以上，社会足球人口占比显著提升；培育国家级足球特色学校1-2所，青少年足球人才培养体系初步建立，校园足球普及率达60%以上；足球社会体育指导员数量实现零的突破并持续增长，足球教学、赛事组织能力得到明显提升；足球场地设施布局更加均衡，培育足球成为全民健身核心项目，形成“足球+文旅”融合发展新品牌。

二、主要任务与实施路径

（一）推动社会足球普及与赛事体系建设

1.健全社会足球运行体系。在湟里镇体育总会架构下成立镇级足球协会，统筹社会足球资源，协调、组织并参与市、区、镇级等社会足球活动。2027年底前，培育并新增足球项目社会体育指导员5名，实现足球项目社会指导员、裁判员“零突破”，每年组织镇内体育教师、村（社区）文体工作者参加足球教练员、裁判员培训，显著提升足球教学、赛事组织能力。

2.构建足球赛事体系。开展“足球进村（社区）、进企业、进校园”等活动，打造“足球嘉年华”等品牌赛事，年均举办镇级邀请赛、校园足球赛等赛事超10场，形成“全民参与、全民共享”的足球氛围，积极承接上级各类足球赛事。

3.鼓励社会力量参与足球发展。积极对接本地重点企业，为本地社会足球俱乐部注册与发展创造条件。用好《常州市支持社会力量办足球青训实施办法》，在场地使用、资金补贴、人才引进等方面争取政策优惠。

（二）推动青训体系强化与体教融合

1.建设青少年足球基础网络。积极鼓励东安实验学校申报成功市级足球后备人才学校，争取1-2名专业教练进驻并开展教学。争创1-2所省级足球特色学校，实现全镇中小学足球课程全覆盖。2026年，推动“市队校办”模式落地，构建“小学--初中”贯通的青训通道，并融入全市“直通车培养计划”。

2.完善校园足球赛事体系。2026年起，建立校级足球联赛机制，以东安实验学校为先行示范，每年至少举办1次校级联赛，范围覆盖全镇中小学。在东安实验学校、湟里中心小学、湟里初级中学建立U9-U15梯队，组建镇级青少年代表队，组织参加区级及以上赛事。

3.深化体教融合。依托“市队校办”“名校办名队”等模式，将足球发展列为“一校一品”学校特色发展项目。依托江苏省教育科学研究院战略合作优势，打造内涵建设项目，积极参与省级课题申报，推动足球教育教学的创新。与上级足球运动管理部门、协会开展结对，邀请参与并指导全镇青少年足球训练规划。引进专业教练员进驻至全镇中小学，每年开展不少于2次集中培训。培育优秀青少年足球运动苗子纳入“体教融合专项计划”，为常超、苏超等各类赛事输送湟里人才。

（三）优化场地设施布局与管理

1.实施“金角银边”改造计划。全面完成全镇边角地块、空置地块摸排，适时规划建设1片11人制标准足球场、8人制和5人制足球场地。遵循“能开尽开”原则，推动校园足球场地非教学时段向社会有序开放，鼓励足球场地维护更新，形成均衡分布、便捷可达的场地网络。

2.优化场地布局与管理。加强现有足球场地长效维护管理，确保场地设施完好率达95%以上，为群众体育提供便利条件。梳理现有镇域内足球场地，同步有序对接“常享动”平台内“常州足球场地预约”小程序，融入全市足球场地预约共享平台，实现信息化管理与高效利用。

3.发展“足球+文旅”产业。依托现有和美乡村建设资源，创造条件打造足球主题公园，举办“足球+文旅”主题活动，拓展并升级“体育赛事+乡村旅游+文明实践”多元融合发展的品牌赛事内涵，打造足球消费新产品、新业态、新场景，形成足球带动文旅、文旅反哺足球的良性机制。

三、保障措施

（一）强化组织协同。成立由镇主要领导牵头、镇文广教体旅、财政、建设、自然资源与规划、学校等多部门组成的足球发展工作专班，统筹资源协调，推进各项任务落实。

（二）加大资源投入。积极争取上级资金与政策支持，为专业人才队伍培育、青少年足球人才培养、足球场地建设等营造有利环境。引导社会资本参与足球运动发展，鼓励设立足球运动发展专项基金，构建政府主导、多元参与、多方协调的投入格局。

（三）构建长效机制。将足球运动发展成效纳入年度体育重点工作，定期评估任务完成情况，确保计划落地见效。通过本计划实施，湟里镇将建成常州市足球高质量发展的示范镇，形成以足球为纽带的全民健身、文旅融合、产业振兴新格局。