9月5日，一场以问题为导向的党委理论学习中心组实境联学活动在牛塘镇展开。区城管局党组与牛塘镇党委打破传统“围桌学习”模式，把中心组理论学习搬到街头巷尾、整治一线，通过“实地调研+集中研讨”为核心的联学共建，推动理论学习入脑入心。区委巡学旁听组到会指导。

从“案头”到“村头”，调研直击痛点：本着直面问题、解决问题这一共识基础，双方中心组成员代表、区委巡学旁听组深入牛塘镇厚恕西王村和牛塘一社区城中村整治工作现场，用脚步丈量治理短板，用眼睛发现真实问题，从垃圾分类亭的设置、公厕升级改造的细节，到鸡棚清理、乱堆放整治等“老大难”痛点，大家边走、边看、边听、边问，不避矛盾、不绕困难。

“施家村整治前后的面貌变化真的非常大，说明我们的工作成果是看得见的”“过去这一带杂物堆积、设施老旧，通过数月攻坚，不仅完成拆违还绿，还嵌入小微景观和便民设施，群众满意度显著提升”“城中村的整治工作压力还是比较大的，主要是涉及对于一些生活习惯的改变，需要做大量的工作”……一路上，既有近期工作推进的交流，又有存在难点的沟通，区、镇、村（社区）均聚焦推动城乡环境面貌提升的大命题展开积极对话。这种“现场办公式”研学，不仅能让上级部门更加直观地了解基层执行的难点，也使村（社区）干部感受到上级部门的关心支持，在换位思考中凝聚了共识、找准了症结。

从“独白”到“对话”，形成治理共识：实地调研结束后，联学活动进入集中研讨环节。区城管局从全区层面分析了当前城乡环境治理的共性挑战，并提出要坚持规划引领，明确整治范围与标准，统筹空间、生态与交通布局，实现系统治理；要以问题为导向，精准解决民生难题，提升人居环境；要推动多方参与，构建政府、居民、企业、社会共同治理格局。牛塘镇则结合本镇实际，分享了聚焦“旧”的问题、围绕“乱”的整治、补齐“缺”的短板，以环境整治推动基层治理现代化的实践做法，并表示接下来将持续攻坚、绵绵发力，逐步形成贴合实际、富有温度的牛塘城市治理新实践、新路径，以更实举措、更强合力推动环境提升与民生改善同频共振。

随后，社区代表、群众代表和节点提升青年干部代表纷纷发声，牛塘一社区代表围绕城中村环境、安全整治工作成果和存在问题进行了系统的交流，居民代表则表达了对于区镇社区三级联动，共同推进专项治理的认同，并就推动长效常治、强化源头落实等内容提出了意见建议，青年干部代表聚焦下沉社区一线工作的情况和青年视野下的环境提升提出了意见建议，可以说，均紧紧瞄准了城乡环境治理中的难点、堵点与盲点，共谋新思路、共找真问题、共商实对策，每一个观点的提出都充分结合了自身的体会和感受，也代表了群体的困惑与希冀。

从“联学”到“共创”，汇智攻坚克难：区城管局对开展此次联学活动深表认同，指出，“实境”让学习更接地气，“联学”使互动更具深度，并结合牛塘镇的工作、实境调研的情况，就落实中央城市工作会议精神，作为区一级城市管理部门该如何发力提出了深刻的理解与思考。在交流中，城管局结合整体规划、功能配套、联动机制、评价标准、管理规范等城市管理工作中关键内容进行了系统的分析，并清醒地指明了下一步的努力方向，强调一要迅速转变观念，通过强化规划和城市体检，让城市发展更具协调性；二要以“智慧镇街”为基础，推动信息赋能，建立统筹调度的指挥体系；三要坚持以人为本的工作立场，在具体开展工作中加大换位思考，以精细化的治理达到人民满意度、幸福感的提升。

牛塘镇对区城管局在具体治理工作上的关心指导表示诚挚谢意，并指出，本次联学共建不仅是一次创新学习，更是一个机制融合、效能提升的新起点。面对城市管理工作定位越来越高、任务越来越重、手段越来越少的现实和挑战，要统筹多方力量，以主动作为和实干担当推进攻坚克难。要坚持以联学促共识，让思想走深一层。充分借助一线联学这种“上下联动、多元共创、双向赋能”的学习机制，聚共识、务实效。要坚持以联建促落实，让行动走实一步。在落实系统整改，推动上级反馈问题清账销号同时，合力探索构建可供推广的路径模式。要坚持以联创促长效，让发展走稳一程。依托联学进一步加强工作中与区级部门的沟通衔接，强化区镇联动，谋求体制机制上的优化创新。

区委巡学旁听组对此次联学活动表示肯定，认为此次活动既有主题明确、目标明确的“两个明确”，更有创新传统形式、创新参与主体的“两个创新”。同时，区委巡学旁听组希望进一步探索学习形式，推动联学联建活动常态化开展，结合牛塘中心工作的痛点、难点，丰富学习内容，有效推动学习成果转化，推动经济社会高质量发展。

本次实境联学活动实现了理论与实践的深度交融、区镇资源的有效贯通，不仅提升了中心组成员的政治能力和履职水平，更探索出了一条通过组织共学推动发展共赢的新路径。城乡环境治理是一项长期工程、系统工程，唯有用脚步去丈量，用智慧去破题，用机制来巩固，才能交出群众满意、社会认可的时代答卷。

未来，牛塘将以此次联学为纽带，持续开展常态化联动，切实让理论学习深刻地转化为推动高质量发展的有机力量！