“路边这一排桩是干什么用的呢，还有一个自行车的指示牌子，意思是自行车电动车专用通道吧？”“对佬，省得有汽车停在小区门口占用车道，非机动车出小区再也不用在车缝里钻喽！”在湖塘镇中凉新村住了15年的赵大爷指着老坝路上新装的交通安全隔离桩，对着老伴儿边介绍边连连点赞。这些看似普通的“小黄桩”，正是湖塘镇启动的小区出入口安全设施提升工程的核心装备。

近年来，不少机动车车主将小区门口的非机动车道当成了天然的“停车位”，时不时占道停车，导致非机动车道成为违停“重灾区”，来往的非机动车被迫进入机动车道绕行，整条路通行效率低下，交通事故也频频发生，给人民群众生命财产安全带来极大隐患。

为破解这一难题，切实提升群众出行的安全水平，今年年初湖塘镇五届七次人代会前，镇社会事业专业代表小组的人大代表经过充分走访调研，预先提出了《关于规范住宅小区出入口交通，提升居民出行安全系数的建议》，提交镇人大预审。该建议得到了镇党委政府的高度重视，并票决成为湖塘镇2025年民生实事项目，投入财政资金近30万元用于该项目实施。

湖塘镇组织职能部门，结合前期事故数据和实地现场勘察论证，在相关小区门口确定了62个重点点位，安装安全隔离桩和设置标志指引，通过“物理隔离+动态巡防”组合拳，目前该民生实事项目已完成。上述区域交通事故率同比下降43%，早晚高峰通行效率提升约30%，成效显著，受到了人民群众的广泛好评。

近年来，湖塘镇积极推行人大代表建议“预提预审制”，通过代表预提、建议预审和高质量办理，有效提升代表建议的质量和水平。

代表预提抓准度。将如何提好代表建议作为人大代表履职培训的“必修课”，通过领导领学、专家讲学、代表分享共学等形式，强化代表履职能力提升。常态化组织代表列席区、镇重要会议，参加调研视察、执法检查、专题询问、“三百”评议等重要活动，扩展代表助推高质量发展信息来源，为代表提出高质量建议注入“源头活水”。以“云上人大”和代表“家站点”、全过程人民民主实践点为载体，畅通代表联系群众、收集社情民意渠道，引导代表通过主题活动、日常接待，把所思所想所悟所得转化为满载民意的代表建议。

人代会召开前，各级代表围绕区镇政治、经济、文化、社会、生态等各个方面的重大事项，或者群众普遍关注的热点难点问题，提出问题符合客观实际、原因分析清楚透彻、具有较强针对性和可操作性的代表建议。

对于全镇经济社会发展中需要区级层面帮助协调解决的重要事项，根据代表不同的岗位特点和专长，将建议和意见逐条落实给相关代表，要求在深入调研分析的基础上，进一步充实完善形成议案建议提交区人代会。

建议预审抓质量。落实代表建议“三审一沟通”，及早介入，全面服务。对代表拟提交的建议，镇人代会筹备秘书组对其格式规范及合理性、重要性、针对性、可行性等方面进行初审，及时反馈代表修改完善，避免出现建议空洞、指向不明或脱离实际等问题。代表小组讨论联审，与预承办部门沟通意见，确保建议既切中要害又贴合部门职能，为后续办理答复奠定良好基础，避免因信息不对称导致建议不具操作性。议案审查委员会复审，确保每件代表议案建议高质量完成、顺利提交。全过程强化与代表深度沟通，引导代表由“会中集中提出”变为“会前预提交、会中集中提出”，全面确保代表建议规范性、民主性、精准性，更具针对性和可操作性。

高质办理激活力。全镇上下从坚持和完善人民代表大会制度、扎实推进全过程人民民主建设的高度，做好代表建议办理工作。各承办分管领导组建办理专班，落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办理的“三级负责制”。镇人大主席团、各代表小组根据各自工作职责，切实加强相互之间、与代表之间、与承办分管领导和职能部门之间的联系和沟通，不断提高代表建议办理质量，提升人大代表对建议办理工作的满意度、对意见建议得以落实的价值感。

“代表提出意见建议，既是有力监督，更是有效推动。实行人大代表建议‘预提预审制’，更加有利于发挥人大代表作用，促进代表紧密联系人民群众，真实反映出社情民意，能够提出更多高质量、有价值的建议。”湖塘镇人大主席贾少波表示。下一步，镇人大将围绕代表建议“两个高质量”，继续坚持高质效办好每一件代表建议，进一步加强跟踪落实，将“良言”变成服务经济社会高质量发展的“良策”，将“金点子”“好思路”转化为惠民生、暖民心的务实措施，让人民得实惠、代表更满意。