11月23日，2025年中国城市规划学会详细规划学术委员会年会在西安召开，聚焦“发展与治理：城镇化新周期详细规划实践探索与创新展望”开展学术交流。常州市武进规划勘测设计院主任工程师李萌受邀参会，并在“详细规划青年观点论坛”宣讲论文《基于分层管控的线性交通详细规划编制体系研究》。

该论文是2025年度江苏省自然资源科研课题（2025044线性交通基础设施详细规划编制及实施路径研究）部分成果的提炼，该课题由常州市自然资源和规划局武进分局、江苏省城市规划设计研究院有限公司、常州市武进规划勘测设计院共同承担。论文指出，在当前国土空间规划深入推进“多规合一”的背景下，线性交通作为串联国土空间各类节点、支撑区域联系的核心载体，其详细规划编制面临规划传导链条断裂、要素传导缺失等突出问题。这些问题的存在导致从宏观规划到微观实施之间出现断层，直接影响交通项目的落地效率和实施质量。为解决这一难题，论文创新性地提出构建基于分层管控的线性交通详细规划编制体系。体系充分考虑项目实施时序差异和方案确定性程度，将规划划分为三个有机衔接的层级：对于近期实施的确定性项目，规划深度聚焦于强制性要素，明确用地范围、控制线和节点方案等具体参数，确保规划成果具备直接指导实施的效力；对于中期计划的可变性项目，采用多方案比选机制，在确定推荐线位的同时预留合理弹性空间，平衡规划的约束性与适应性；对于远期的战略性项目，则通过建立通道预控机制，运用正负面清单实现廊道资源的动态管控，为未来发展留足空间。这种分层管控体系既实现了规划资源的精准配置，又确保了各阶段规划成果与实际需求的紧密对接，有效提升了线性交通规划的科学性和可操作性，为促进交通基础设施与国土空间布局的协调发展提供了重要保障。该论文受到了参会点评专家的一致好评，认为在“发展与治理”的时代背景下，对各地结合实际积极探索既有规划类型未覆盖地区的其他类型详细规划编制管理方法具有现实意义。

常州市武进规划勘测设计院将以此次交流为契机，持续激发全院职工的创新活力，在国土空间规划改革的浪潮中勇担使命、锐意探索，以更高水平的规划实践，为推动自然资源和规划事业高质量发展，构建集约高效、协调可持续的国土空间格局贡献智慧与力量！