近日，江苏金士博新材料科技有限公司拿到礼嘉镇新茂路西侧、龙轩路北侧地块土地使用权。该地块将用于建设市重大项目——AI智能环卫分类收集系统项目。在土地交付的同时，企业同步收到了《用地项目服务清单》和不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑施工许可证等证照。

与以往不同的是，此次发放的《用地项目服务清单》升级改版后，聚焦“供地前”“供地中”“供地后”3个阶段，全周期服务闭环，标志着武进“用地清单制”改革迈入2.0时代。

早在2023年，武进就在全省率先探索社会投资项目“用地清单制”改革。彼时，《用地项目服务清单》1.0版本的核心在于“告知前置”：各类评估、调查结论、政府承担的公共服务事项以及还需开展的审批事项监管要求等，在土地出让前告知企业，变“企业跑审批”为“政府跑服务”。

改革成效迅速显现：截至2024年，为武进国家高新区和武进经济开发区的9个地块编制完成清单，7个项目落地，平均缩短建设周期2~3个月，企业节省费用30万~50万元。去年底，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室公布了2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例名单，武进“用地清单制”改革成为全市唯一入选案例。

考虑到武进重大项目多，不仅分布在两个开发区，还逐步在乡镇板块落地，今年初，常州市自然资源和规划局武进分局与区数据局联合牵头推进“用地清单制”改革2.0版。

“我们在原有告知服务的基础上，逐项对清单内容进行全面梳理整合和优化提升，使其更加简洁明了、重点突出，使企业对办事流程和所需材料一目了然，最大限度释放改革红利。”常州市自然资源和规划局武进分局行政服务科负责人何永峰说。

据悉，此次改革“全周期服务闭环”成为核心亮点：供地前扩大区域评估范围，由政府“买单”开展土地污染、文物考古调查，多部门协同编制形成《用地项目服务清单》，包含“土地出让前已完成事项清单”“土地出让后企业需办理事项清单”“费用清单”三大类共56项内容；供地中推行信用承诺审批，实现用地用林合并审批、征地供地双轨并行、提前完成技术审查；供地后通过“一码关联”和“五全五化”系统，实现不动产首次登记“零材料”办理，通过容缺受理、并联审批等举措，推动“拿地即开工”“竣备即发证”“竣工即投产”。

今年上半年，全区318个省、市、区重大项目中，302个项目完成用地保障，293个项目完成规划审批，推进编制14个地块用地清单，理想新能源汽车关键零部件产业园二期、燕龙汽车轻量化零部件项目等4个项目实现“拿地即开工”。

以审批“减法”换取发展“乘法”，武进“用地清单制”改革2.0版更加精准对接企业需求，这场刀刃向内的自我革命，不仅让土地要素加速向优质项目集聚，更成为武进优化营商环境的生动注脚。