——2025年1月4日在常州市武进区第十七届

人民代表大会第四次会议上

财政局局长  汤枫

各位代表：

受区人民政府委托，我向大会书面报告武进区2024年预算执行情况和2025年预算草案，请予审议。

一、2024年预算执行情况

（一）全区预算执行情况

区十七届人民代表大会第三次会议批准的2024年全区一般公共预算收入为229.2亿元，区十七届人大常委会第二十次会议批准调整为221.5亿元，全区全年预计完成221.5亿元，完成调整预算的100%，同比增长2.4%。其中：税收收入预计完成188.9亿元，占一般公共预算收入的85.3%，非税收入预计完成32.6亿元。

区十七届人民代表大会第三次会议批准的2024年全区一般公共预算支出为220.6亿元，区十七届人大常委会第二十次会议批准调整为230亿元，全年预计完成230亿元，完成调整预算的100%。

区十七届人民代表大会第三次会议批准的2024年全区政府性基金预算收入为330亿元，区十七届人大常委会第二十次会议批准调整为250亿元，全年预计完成250亿元，完成调整预算的100%。区十七届人民代表大会第三次会议批准的2024年政府性基金预算支出为295.5亿元，区十七届人大常委会第二十次会议批准调整为240.8亿元，全年预计完成240.8亿元（不包括上级转贷地方政府债券等支出），完成调整预算的100%，如加上债券支出等，全区全年政府性基金预算支出预计为327亿元。

区十七届人民代表大会第三次会议批准的2024年全区国有资本经营预算收入为3.3亿元，区十七届人大常委会第二十次会议批准调整为36.3亿元，全年预计完成36.3亿元，完成调整预算的100%。区十七届人民代表大会第三次会议批准的国有资本经营预算支出为1.8亿元，全年预计完成1.8亿元，完成年初预算的100%。

区十七届人民代表大会第三次会议批准的2024年全区社会保险基金预算收入为32.3亿元，全年预计完成32.3亿元，完成年初预算的100%。区十七届人民代表大会第三次会议批准的社会保险基金预算支出为31.6亿元，全年预计完成31.6亿，完成年初预算的100%。

待区财政与上级财政、镇（开发区）财政正式结算后，上述预算执行情况还会有一些变动，届时我们再向区人大常委会报告。

（二）开发区预算执行情况

1.经开区预算执行情况

2024年经开区一般公共预算收入计划为57.2亿元，全年预计完成54亿元，与上年基本持平。2024年经开区安排一般公共预算支出计划为47.5亿元，全年预计完成58亿元。2024年经开区政府性基金收入预计完成60亿元，支出完成50亿元；国有资本经营预算收入预计完成1.5亿元，支出完成1亿元。

2.高新区预算执行情况

2024年高新区一般公共预算收入计划为54.6亿元，全年预计完成54.6亿元，同比增长7.3%。2024年高新区安排一般公共预算支出计划为27亿元，全年预计完成29.8亿元，完成年初预算的110%，全年预计支出超过年初预算支出的主要原因是上级下达专款增列支出。2024年高新区政府性基金收入预计完成25亿元，支出完成25亿元。

3.西太湖科技产业园预算执行情况

2024年西太湖科技产业园一般公共预算收入计划为25.1亿元，全年预计完成24亿元，与上年基本持平。2024年西太湖科技产业园安排一般公共预算支出计划为12.5亿元，全年预计完成13.5亿元，完成年初预算的108 %，全年预计支出超过年初预算支出的主要原因是上级下达专款增列支出。2024年西太湖科技产业园政府性基金收入预计完成9.2亿元，支出完成9.2亿元。

2024年全区年度财政预算实现收支平衡。

（三）地方政府债务情况

2024年全区地方政府债务限额核定为607.2亿元，其中：一般债务限额87.4亿元，专项债务限额519.8亿元。截至2024年末，我区地方政府债务余额预计为602.8亿元（经开区117.6亿元），其中：一般债务余额86.2亿元，专项债务余额516.6亿元。地方政府债务余额控制在限额以内。

二、2024年财政主要工作情况

2024年，全区各级财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，围绕全市“532”发展战略、武进“三大任务”等中心工作，用更加稳健的财政运行，更加积极的财政政策，奋力书写中国式现代化武进答卷。

（一）科学统筹收支，服务发展大局用实劲

收入征管系统化。“财政+N”收入征管机制作用发挥有力：“财政+税务”共商税情机制夯实税收收入基础；“财政+基层”上下联动机制实现收入进度、“三重”领域等重要数据及时反馈；“财政+平台”数据共享机制，将碎片化信息整合成征收线索，加速收入征管智能化转型。

财政支出统筹化。将“过紧日子”思想贯穿财政支出管理全过程，严格执行“无预算不列支、有预算不超支”原则，勤俭节约办一切事业。继续压减一般性支出和非刚性、非重点支出，节约一切资金用于民生事业发展。及时调整预算，保障政策性刚性增支及重大项目落地。

产业扶持全链化。生产端方面，始终坚持智能制造方向不动摇，新增出台新能源、集成电路等财政扶持政策，持续提增发展动能，支持推进新能源之都建设发展战略。领先出台惠企利民财政资金“直达快享”方案，实现惠企利民资金归集发布、应归尽归，突破传统财政资金层层分解耗时长、流转慢困局。消费端方面，支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地落实，引导企业投资需求和居民消费潜力有序释放。投资端方面，围绕全区“95X”产业体系布局，组建深创投红土医疗、修正医药、松禾基金、湖塘园区等4支产业基金，将产业基金规模扩大至31只。

（二）全力保障民生，筑牢幸福之基出实招

全年一般公共预算支出76%以上投入民生方向，民生支出较上年同比增长5.3%。

守土有责支持改善生态环境。征收环保税0.35亿元，集中区域开发生态补偿资金0.68亿元（其中转移补偿板块0.11亿元），运用经济杠杆进行环境治理和生态保护。区镇两级安排18.68亿元、新增向上争取0.18亿元生态环保资金，保障水气土污染防治、生活垃圾治理、节能减排、城镇环境维护等重点领域投入。保障资金，推动新一轮太湖综合治理“1+8+5”专项行动深入开展。

多方举措支持推进乡村振兴。加力试点资金监管，加快推进省级农村综合性改革项目建设。安排1.04亿元“以奖代补、先建后补”引导完善农村水利设施建设管护。依托江苏省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放涉农补贴1.04亿元，组织开展专项自查，确保各级各类惠民惠农补贴发放更加准确及时。安排各级财政补贴0.26亿元，支持完成农村公益事业“一事一议”财政奖补项目87个，撬动投资0.45亿元，用财政“小投入”撬动村级公益事业“大建设”。进一步健全完善政策性农业保险制度，截至12月底，完成保费总额0.43亿元。有效发挥省农担公司引领带动作用，不断加大对我区农业领域的金融资源投入，共有在保主体298户，在保余额2.75亿元，为129户新型农业经营主体减免相关保费补贴106.67万元。

多元投入支持实现教育均衡。以专项规划和三年行动方案为蓝图，重点保障武进第二高中、淹南实验学校等项目落地，确保南田第二幼儿园、常高职、洛阳高中等项目实施新建、改扩建。研究多元化投入保障机制，鼓励社会资本以民建公办、项目租赁等方式参与学校建设。筹措资金购买学位，增加公办义务教育学位供给，推进义务教育优质均衡发展。

一以贯之支持兜牢民生底线。调整计生特扶、基本公卫、基础养老金、低保标准；推进实施残疾儿童、老年人、残疾人及严重精神障碍患者等弱势群体惠民新政，积极回应群众过上更好生活的期待。支持开展“龙城强医”临床重点专科建设、名中医带徒结对、安宁疗护规范化病房建设等工作，为人民群众提供更加高效优质的医疗服务。兑付各类区级社保资金20亿元，用真金白银托稳群众幸福期盼。安排0.07亿元安全生产专项资金，筑牢民生安全防线。安排0.18亿元粮食专项资金，保障地方粮油储备。

（三）牢守安全底线，防范多域风险下实功

“严”格国有资产监管。加快国有资产分类处置，全年完成招租金额1.01亿元，取得房屋土地资产处置收入7.56亿元，向国企注资资产36宗，评估金额5.61亿元。将政府向本级人大报告国有资产管理情况制度从区级向镇级下沉，全面规范全区国有资产管理，提高管理透明度。

“严”防政府债务风险。清晰债务底数，完成报表统计，实现新系统顺利上线及债务数据多平台匹配。严格主体责任，筹措化债资金，完成年度化债任务。继续融资成本“削峰”，全区平台公司债务平均融资成本降至4.06%，较2023年末下降35个BP。优化项目储备，全力向上争取资源，全年到账一般债券0.5亿元，专项债券54.7亿元，置换债券105亿元。

“严”控政府项目投资。坚持“急需、必须”原则，梳理压减区级政府投资项目；强化预算约束，严格项目估概算审核，确保政府投资与财政承受能力相匹配。建立镇、开发区政府投资工程类项目管控机制，明确各镇（开发区）列入管控范围的项目当年度投资总额不得超过上年一般公共预算财力的10%，确保镇（开发区）政府投资量力而行、量入为出。

“严”管财务会计行业。常规开展区级行政事业单位会计信息质量等制度执行情况监督检查、内控报告抽查、重要节假日节点“四风”问题专项督查，跟踪落实单位整改情况，形成监督闭环。落实行业管理，完成代理记账机构年度备案145家，新发证24张，信息变更27家，注销、迁出、迁入审批11家；开展行业违法违规行为专项整治和“双随机、一公开”检查，进一步督促规范代理记账机构从业行为。完成会计人员信息从省平台向全国统一平台的迁移，提升会计人员管理效能和服务水平。

（四）深化国企改革，激活内生动力创实绩

国企改革进一步深化。以完成80%重点任务为目标，乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动。出台全面加强国有企业监管实施意见，健全完善内部监督、出资人监管、外部协同监督有机结合的国有企业全面监督体系。修订完善权责清单，加快实现以管企业为主向管资本为主转变。

国资布局进一步优化。引导企业进一步明晰主责主业，做精做强主业，提升主营收入比重。稳固区级集团与镇联动合作、开发区国企服务园区综合运营基本格局，助力镇、开发区双翼齐飞。成立数据公司，探索应用场景，打造国企数字产业新增长极。深入开展企业管理层级“压减”和“两资、两非”清理，提高资本运行效率。

市场化运作能力进一步提升。加大国企赋能力度，提高主营收入。打造政务无人机智管平台，实现政务无人机资源统一归集、专管共享。支持伟驰控股、经发集团完成AAA评级。完成新科汽车电子、武安培训公司混改，关注已混改企业机制建设。推动国有企业发挥风险资本、耐心资本和并购资本功能，实现资本市场投资和融资协调发展。以经营业绩为核心，以资金安全和服务全区中心工作为基础，提高国企考核导向性和精准度。

风险防范水平进一步提高。坚持“四本预算”全面结合，强化预算约束，有效防范财务风险。时刻关注国企主要财务指标，高度警觉骤升骤降数据。发挥“易融通”平台作用，全年累计提供配套资金15.3亿元，解决企业短期资金困难29次。严格把关新开工投资项目，从严控制融资成本及规模，截至年底，存量融资平均综合成本降至4.22%，较上年末下降31个BP。开展国企融资业务、逾期应收款专项检查及国企违规对外担保、对外借款整改落实情况、产权登记监督检查回头看工作，夯实规范管理基础。

（五）严格财政监管，提升治理效能见实效

政府采购监管更加扎实。构建政采全流程信用管理制度，全面规范采购人、代理机构、评审专家行为，优化政采诚信环境。在全市范围内率先建立政府采购文件公平竞争审查制度，维护招标采购市场公平性。加力推行“政采贷”金融产品，缓解中小企业融资难问题。成功落地全市首笔政采项目电子履约保函，使中标企业充分享受“时间减”“成本减”的政采“双减”实惠。严格执行绿色采购、脱贫地区和省内重点帮促地区农副产品采购、中小企业扶持等政策，充分发挥政府采购政策调控功能。加力推进数字人民币在公共资源交易领域的应用推广，提升公共资源交易服务便利化、智能化水平。

预算绩效评价更加全面。修订完善区级预算绩效监控管理办法，进一步明确绩效监控职责分工、内容方法和流程，强调绩效结果应用。督促全区行政事业单位完成2023年政府预算项目、部门预算项目及部门整体自评价工作；公开招标选择9家中介机构对12个预算项目、1个资产管理、4个上级专项资金、2个专项债券项目及前黄镇、雪堰镇、湟里镇人民政府财政运行综合绩效等共计22个区级财政重点项目实施绩效评价。

财政规范管理更加有力。完善财政资金直达机制，强化从源头到末端的全过程、全链条、全方位监控。持续提高财政预决算及“三公”经费预决算透明度，切实保障公众知情权、监督权。指导完成乡镇预算一体化改革，强化区镇财政数据传导与监督，构建横向一体化、纵向集中化的预算管理体系。组织编制2023政府综合财务报告，摸清政府家底。继续深化财政电子票据改革，将住宅维修资金票据纳入改革范围，实现财政电子票据全领域覆盖。积极推进基层财政规范化、标准化建设，礼嘉分局、洛阳分局完成市级规范化基层财政建设改造提升。

各位代表，日月不肯迟，四时相催迫。在区委区政府坚强领导下，在区人大监督指导下，在全体财政干部焚膏继晷、孜孜不倦的努力下，顶风破浪，稳中有进的2024已经过去，内外环境更具挑战的2025已经到来。当前，财政工作面临三大压力：一是在外部环境不利影响可能加深及内部经济缓行态势仍未扭转双重因素叠加下，财政收入持续稳定增长面临较大压力；二是刚性增支规模持续加大、经济发展投入需求增长、债务化解迎来高峰，如何平衡三方面需求面临较大压力；三是预算编制执行、资金绩效监督、国有资产盘活、国有资本运营等精细化管理水平如何有效提升面临较大压力。对此，我们将坚持找准发展问题，深挖瓶颈根源，向改革要动力、向管理要效益，全力做好2025年各项财政工作。

三、2025年预算草案

根据我区经济社会发展情况和财政工作实际，2025年财政预算安排的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议“实施更加积极的财政政策”要求，紧扣区委十三届八次全会部署，持续强化增收节支，兜牢兜实“三保”底线，防范化解债务风险，全力提升资金绩效，助力走稳走好中国式现代化“武进节奏”。

（一）全区财政预算安排

1.一般公共预算

结合2025年经济形势分析和预测，全区一般公共预算收入计划安排226亿元，比2024年预计实绩增长2%。2025年可用财力安排一般公共预算支出196.4亿元，全年支出预计216.4亿元（含上级专款20亿元）。

2025年一般公共预算支出安排充分体现公共财政的要求，在保证基本公共服务合理需要的前提下，促进经济社会各项事业协调发展，保障区委、区政府各项重大决策有效落实。主要支出安排情况如下：正常人员及事业经费613300万元、农业农村发展专项经费8050万元、生态文明建设专项经费3230万元、政法建设专项经费3400万元、产业转型升级专项资金29497万元、城建项目经费57958万元、社会保障专项经费171901万元、粮食专项资金2878万元、援助资金12500万元、地方政府债务还本付息32500万元、国有资产有偿使用支出1500万元、区本级预算预备费10000万元；经开区体制分成462000万元；高新区及西太湖科技产业园体制分成420000万元；各镇体制分成135000万元。

2.政府性基金预算

2025年政府性基金预算根据基金项目收入情况和实际支出需要，按“以收定支”的原则编制。全区政府性基金收入预算250亿元，其中：土地出让金收入247亿元，城市基础设施配套费收入1亿元，污水处理费收入2亿元。按照政府性基金可用财力，预算安排支出239.86亿元。

3.国有资本经营预算

按照“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、适度集中”的原则，将国有企业利润和国有控股、参股企业股息红利等编入国有资本经营预算。2025年区本级国有资本经营收入预算26.1亿元，安排支出4.75亿元。

4.社会保险基金预算

2025年机关事业单位基本养老、城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗等三项社会保险基金收入预算总额32.86亿元，支出预算总额32.04亿元。其中：机关事业单位基本养老保险基金收入预算11.86亿元，支出预算11.04亿元；城乡居民基本养老保险基金收入预算12.2亿元，支出预算12.2亿元；城乡居民基本医疗保险基金收入预算8.8亿元，支出预算8.8亿元。

（二）开发区财政预算安排

1.经开区财政预算安排

2025年经开区一般公共预算收入计划安排55.1亿元，比2024年预计实绩增长2%。全年可用财力预计为46.2亿元，安排支出46.2亿元。其中：正常人员及事业经费150206万元；农业农村发展专项经费4631万元；产业转型升级专项资金64101万元；城建项目经费22352万元；社会保障专项经费40509万元；地方政府债务还本付息2255万元；预算预备费5500万元；镇级体制分成172446万元。2025年经开区预计完成政府性基金收入60亿元，安排支出50亿元；预计完成国有资本经营预算收入1.3亿元，安排支出1亿元。

2.高新区财政预算安排

2025年高新区一般公共预算收入计划安排56.2亿元，比2024年预计实绩增长3%。全年可用财力预计29亿元，安排支出29亿元，其中：正常人员及事业经费48000万元，农业农村发展专项经费6000万元，文化体育事业专项资金200万元，产业转型升级专项资金110000万元，城建项目经费55800万元，社会保障专项经费39000万元，地方政府债务还本付息25000万元，预算预备费6000万元。2025年高新区预计完成政府性基金收入8.5亿元，安排支出8.5亿元。

3.西太湖科技产业园财政预算安排

2025年西太湖科技产业园一般公共预算收入计划安排24.7亿元，比2024年预计实绩增长3%。全年可用财力预计13亿元，安排支出13亿元，其中：正常人员及事业经费41127万元，农业农村发展专项经费7925万元，产业转型升级专项资金38817万元，城建项目经费15406万元，社会保障专项经费11300万元，生态文明建设专项经费800万元，地方政府债务还本付息13625万元，预算预备费1000万元。2025年西太湖预计完成政府性基金收入10.02亿元，安排支出10.02亿元。

四、2025年财政工作重点

（一）聚焦主责主业，维护财政平稳运行

涵养培育财源生好财。围绕“五张产业名片”发展方向，支持出台产业扶持新政，建成武进区十四五期间产业政策体系。及时兑现减税降费和财政产业扶持政策，激活企业发展内动动力，巩固存量税源、拓展新增税源。全面实现惠企利民财政资金“直达快享”机制在区、镇常态化、一体化、长效化应用，加快释放政策红利，提振市场主体信心。

拓宽筹资渠道聚好财。推进政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹协调，密切关注稳住楼市、持续用力推动房地产市场止跌回稳政策动向，提前完成高质量土地储备，相机把控土地出让节奏，避免踏空政策。调动各部门向上争取资金的积极性，有效增加可用财力。

优化支出结构理好财。坚决贯彻执行“零基预算”理念，取消项目、部门支出基数，据实测算支出需求。继续坚持过“紧日子”思想，从严从紧控制财政支出，明确各部门项目预算总额原则上不得超过2024年的70%。合理统筹上级资金和自有财力，统筹人民需要和财力可能，积极支持教育、医疗、社会保障、重大项目等核心领域需求落地落实。

（二）紧扣品质提升，持续增进民生福祉

支持乡村振兴加速快进。全力支持农村综合性改革推进实施。坚持政策、资源、资金“三集聚”，深化涉农资金统筹整合。发挥“先建后补”、“以奖代补”模式优势，放大政府投资乘数效应。利用资金监管平台实施预警监督，适时开展专项资金核查，强化资金绩效考评和跟踪问效，发挥涉农资金强村富民支撑作用。坚持推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统应用，实现惠农资金全周期、全链条信息化。持续健全完善政策性农业保险制度，立足“扩面、增品、提标”总目标，力争率先建成功能完善、运行规范、基础完备的多层次农业保险体系，推动农业保险高质量发展。

支持社会事业公平均衡。加大财政民生资金投入，强化资金分配和使用管理，支持建设更加公平更可持续的民生保障体系。完善分层分类社会救助体系，加强困难群众和重点群体救助帮扶。筹集资金，大力支持公安办案中心和情报指挥中心改造、武进第二高中新建、老武高校舍改造及常高职改扩建等重点项目，尽力而为实现人民群众对美好生活分众化、差异化、独特化的期盼。

（三）兼顾发展安全，筑牢财政风险防线

守好债务风险红线。压紧压实债务管控主体责任，持续跟踪责任落实情况，汇聚化债合力。紧盯债务率控制和债务化解目标任务，多渠道筹措资金，全力化解隐性债务，将政府性债务率控制在合理水平，确保风险等级不返色。用足用好专项债券置换存量债务、收回收购存量闲置土地等政策，合理调优债务结构。持续加强经营性债务管控，严控债务规模，压减平台数量，确保完成市下达的融资平台数量压降目标任务。按照“有收益、能覆盖、可开工”原则，完善项目设计，加大专项债券申报力度，增强重大项目资金保障能力。加快已发行债券资金拨付使用，提高资金使用绩效。坚决贯彻落实过“紧日子”要求，督促镇、开发区严守年度项目投资总额上限，进一步加强政府性投资项目管理，杜绝无序投资。

筑牢基金安全防线。探索试行适合我区现状的居民医保基金运行模式，全力向上争取倾斜型医保清算政策，收缩因居民医保病患占比过大而造成的基金亏损缺口；督促医院加强内部管理，建立长效控费机制，多措并举增强医保基金抗风险能力。

（四）深化国企改革，奏响高质发展强音

锚定“企业实体化、运行市场化、资产证券化”改革方向，加快落实国企改革新三年行动计划。

打破国企管理“旧壁垒”。坚守“指导不领导，参与不干预，到位不越位”的业务指导原则，理顺区财政局（国资办）与国有企业权责关系。加快国企与各板块关系的整理，加强双方协调联动，实现资源共享、合作共赢。进一步明晰不同国有公司定位，归类整合相同相近业务，避免同质化竞争。深挖国企自身资源禀赋、专业优势，促进转化为高质量发展胜势。

写好混改瘦身“后篇章”。常规性做好混改备案、审批事项。高度关注已混改企业机制建设情况、经营情况。重点关注国经公司成为上市公司亚邦股份控股股东后的管理措施，确保国有资产保值增值。结合国企瘦身健体目标任务，加快重组整合，减少平台数量，推动资源集聚。进一步挖掘可经营性资源赋能国企，推动平台公司实体化转型，确保国企做强做优做大。

打好风险防范“主动仗”。紧盯提升企业主体信用评级不放松，督促集团公司维护、提升信用等级，提高资金融通能级。规范国有公司投融资决策流程，促进国有平台公司规范运行。持续压降非标贷款和融资租赁占比，调优融资结构。坚持加强贸易业务风险管控，杜绝以贸易为名融资为实的业务。

（五）强化财政监管，提增资金使用质效

完善财政预算管理。充分发挥省预算一体化系统作用，落实中央转移支付监控、三保预算执行进度、库款保障倍数等支出要求，提升财政资金使用效益。加大非税收入等电子票据数据信息分析力度，规范非税收入管理。遵循“谁使用、谁管理、谁负责”原则落实专项资金管理责任，及时完善优化专项资金管理体系。继续推进规范化基层财政建设，加强要素保障，扩大创建面，提升基层财政科学化、精细化管理水平。

加力挖掘资产价值。修订完善国有资产处置管理制度体系，将“1+2”资产管理制度拓宽至“1+N”，重点强调对镇国有资产的管理，提高国有资产全链条管理能力。根据资产情况，制定分类处置计划，提高资产使用效益。开展国有资产管理情况专项检查，摸清全口径资产底数，加快资产资源整合转化。

加快提高政采效率。继续扩大政府采购货物类网上商城服务平台使用覆盖面，提高政采效能。探索实现在线开标、辅助评标、网上投标、自动下载中标通知书等功能，实现采购人“网上办”全覆盖。严格落实政采扶持中小企业政策，持续深化财政“放管服”改革，营造导向性更明确、产业环境更有序、市场环境更公平的政采氛围。

推进监督绩效结合。“查管融合、以查促管”谋划制定财政监督计划，探索建成专项监督与日常监管相结合；事前定规、事中跟踪、事后问效相结合；财政监督与审计、巡察、巡视相结合；公开办事流程与内部廉政风险控制相结合的财政“大监督”格局。将政策和项目全面纳入绩效管理，综合衡量政策优劣和项目资金效率。扩大重点评价范围，建立动态评价调整机制。落实绩效目标随预算草案同步报人代会审议制度，扩大绩效目标向社会公开范围，落实财政重点绩效评价报告全部向社会公开要求，探索部门自评价报告向人大报送、向社会公开机制。对照目标完整性、相关性、全面性、可行性、可衡量性五大要点，细化镇财政运行综合绩效评价指标，持续开展综合评价，提高基层政府财政运行效率性和效益性。

各位代表，2025年是“十四五”收官之年，也是展现“崇尚实干，勇争一流”武进担当的开局之年，区财政部门将在区委区政府的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督指导和区政协的关心支持下，将财政领域问题清单化、清单责任化、责任具体化，确保各项财政工作谋在前、做在先、干在实，为武进高质发展跑出新速度、干出新高度、赢得新胜利做出积极的财政贡献。