——2025年7月5日在洛阳镇第五届人民代表大会

第八次会议上

根据《镇人民代表大会听取镇政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的实施方案》要求，现就洛阳镇人民政府2024年环境状况和环境保护目标完成情况报告如下，请正式代表予以审议，列席代表提出意见。

一、年度环境状况可达性分析

2024年是实施“十四五”规划的关键之年。洛阳镇始终坚持以习近平生态文明思想为指引，全面落实中央和省、市生态环境保护决策部署，保持战略定力，迎难而上、接续攻坚，高标准推进污染防治攻坚战，持续提优生态环境质量，以实际行动提升群众生态环境获得感、幸福感。

总体环境状况。生态环境质量总体保持改善态势。2024年，全镇PM2.5浓度为32.9微克/立方米，优良天数比率为78.8%，臭氧污染得到初步遏制；地表水省考断面优Ⅲ比例达88.9%，市考以上断面消除劣V类，区域内2条劣V类一、二级支流支浜完成整治销号；重点建设用地安全利用得到有效保障，土壤环境风险得到基本管控，土壤环境质量总体保持稳定。

大气环境状况。2024年1-12月，洛阳镇PM2.5累计平均浓度、优良天数比例分别排名全区第五、第四。辖区内降尘年均浓度为1.75吨/平方千米/月，相比市定目标下降幅度为20.5%，达年度考核要求。

水环境状况。积极落实水岸协同治理举措，统筹完善涉水基础设施。河道内外源污染不断减少，劣V类水质断面比例持续下降，2条劣V类支流支浜完成消劣，武进港出水水质达到优Ⅲ类标准，水环境质量稳步提升。

土地资源利用状况。依法依规做好洛阳镇重点项目用地的批供以及历年违法用地的整治工作，土地利用管理常规推进。做好各类图斑核查整改，共核查部、省级下发的各类图斑1593宗，并按时完成相关填报整改工作；完成占补平衡土地复垦项目竣工验收，涉及5个项目共96.37亩；盘活存量低效用地260.13亩，超额完成区政府下达的目标任务，土地利用综合整治管理进一步加强。

二、年度环境保护目标完成情况

根据《2024年全面推进美丽武进建设工作方案》及《武进区推进新一轮太湖综合治理2024年工作计划》内容要求，持续深入打好污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，高质量完成市、区下达的环境攻坚目标任务。2024年，聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战，主要开展以下工作：

（一）聚力攻坚蓝天保卫战，巩固空气质量改善成果

深入开展“危污乱散低”出清提升行动。对2023年摸排出的11家“污乱”单位开展“回头看”，检查发现整改完成率为100%。开展新一轮铸造行业企业整治工作。监督指导辖区内64家铸造行业企业提升整治工作，企业均已完成“一企一策”方案编制，专家验收通过率为100%。积极推进VOCs污染治理。持续开展辖区内企业VOCs污染治理设施的摸排工作，完成摸排67家，并对其中发现的7套简易低效设施完成关闭或提升改造工程；对上级下发清单中7家涉及VOCs汽修行业企业进行全面核查，对发现的问题针对性提出整改要求，目前企业已全部按要求完成整改。深入打好重污染天气消除攻坚战。开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理，对辖区内的规模以上重点餐饮单位开展餐饮油烟“回头看”工作，推动治理设施第三方运维管理及运行状态监控，并与生态环境局联网；认真做好重污染天气管控以及秸秆禁烧巡查工作，积极响应上级部门重污染天气预警，及时发布各级管控措施并组织企业落实，加强管控期间巡查力度，督促企业落实好限停产措施；严控各类露天焚烧行为，周密部署秸秆禁烧工作，严格落实“镇组织、村落实、户联防”三级网格监管责任，加强夏、秋收期间的巡查频次，形成高压态势。实施精细化扬尘管控工作。按照区生态办考核要求，2024年我镇降尘量不得高于2.2吨/平方千米/月。我镇常态化严控各类工地、道路、码头堆场等重点区域的扬尘污染，确保码头堆场和工地扬尘治理全覆盖。对照“六个百分百”要求，落实工地、裸地和港口码头扬尘管控挂钩责任人制度。坚持以“不积尘、不扬尘”为污染防控标准，加强道路的保洁力度和清扫频次，以清洁度换取环境指数。截至12月底，我镇平均降尘量为1.75吨/平方千米/月，达全区考核要求。

（二）系统推进碧水保卫战，提升太湖流域水生态

全面推进新一轮太湖综合治理，把太湖综合治理摆在更加突出位置。严格对照《武进区新一轮太湖综合治理三年行动计划》要求，落实落细各项目标任务。一是开展涉磷企业标准化、规范化专项整治工作。构建“磷清单”和“磷账本”制度，持续开展辖区内247家涉磷企业的检测整治工作，并纳入清单进行动态管理。目前企业均已完成整治方案上报，并按方案要求完成整治通过验收。二是持续深化园区水环境问题排查整治工作。为规范工业企业雨污管网收集系统，全面实现雨污分流、清污分流，我镇对洛阳镇工业集中区开展工业污水排放控制区整治工作，对南、北两个污水排放控制区的17条道路进行细致摸排，共排查市政雨水管网66公里，沿河排口176个，我镇已委托有资质单位编制工业污水排放控制区整治方案，已完成测绘工作，正开展溯源及问题整治工作。三是深入开展农业面源污染治理。2024年完成辖区内两个规模以上连片池塘的标准化改造任务，规范水产养殖排口设置，建立养殖尾水集中排放备案制度；稳步推进农田排灌系统生态化改造，减轻农田退水对断面水质的影响；积极开展秸秆科学处置和综合利用工作，大力推进直播稻转机插秧，完成50%的直播稻转机插秧任务。主要农作物化肥施用量和农药施用量逐年下降。四是深入推进河道综合治理。实施洮滆片区（武进）水环境综合整治工程，二期工程已基本完成。其中涉及的农村污水管网建设，接户率已达到90%，在全市板块中位居第一；实施“小微水体”整治工程，采取河道清淤、岸坡绿化、新建生态挡墙和景观步道等一系列治理措施，积极打造“水清、岸绿、景美”的生活环境。天井村已被评为武进区小微水体优秀片区，瞿家村朱家桥、高家村也被评为武进区小微水体优秀片区新增点；持续开展支流支浜整治，对管城站浜、徐家头浜两条支流支浜开展消劣整治，以问题为导向，制定“一浜一策”整治方案，针对性实施河道综合治理工程。经长期检测，河道水质稳定达标，已上报完成整改销号工作。

（三）扎实推进净土保卫战，严守土壤安全底线

统筹推进“无废城市”建设。积极推动武进区环太湖有机废弃物处理利用示范区建设，其中涉及洛阳的工程为“天绿有机肥洛阳中心扩建项目”，针对下达年度工程项目均已实施完工。强化危险废物全生命周期监管。完善危险废物全生命周期监控系统，严厉打击危险废物非法转移处置倾倒等违法犯罪行为；加强对我镇112家涉危废重点单位业务指导巡查监管，完善全生命周期信息上报工作，及时清理危废库存；开展土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”及整改工作，监督指导我镇17家重点监管单位对排查发现问题立行立改。同时积极引导企业提升污染防治设施，督促企业持续做好土壤污染隐患排查和自行监测工作，严防土壤和地下水污染，最大限度消除土壤污染隐患。持续做好固体废物非法处置倾倒整治排查工作。我镇按照武进区排查整治固体废物非法处置倾倒专项行动工作推进会要求，制定了《洛阳镇排查整治固体废物非法处置倾倒专项行动工作方案》，协同多部门共同参与，压紧压实责任，协同开展长期排查工作，并对区级部门每周上报排查信息。我镇未发生被上级部门通报固体废物非法处置倾倒现象。

（四）全力打好群众环境权益保卫战

积极调处各类环境污染投诉信访。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》，加大涉及噪声违法行为执法力度。采取切实有效措施解决噪声投诉高发问题，持续降低辖区噪声投诉量。积极调处各类环保信访，截至2024年12月底，共计调处各类环境问题投诉信访152起，切实维护群众环境权益。切实解决好突出生态环境问题。认真做好往年中央及江苏省生态环境保护督察交办信访问题整改工作。完成第三轮中央生态环境保护督察期间交办信访问题现场整改工作。配合区生态办完成第二轮央督、省督信访问题及交办问题的整改及销号申请工作。目前交办信访问题现场均已整改到位。我镇将加强相关涉及单位的巡查检查力度，落实网格化监管要求，杜绝发生反弹现象。

三、下一步工作打算和安排

2025年，洛阳镇生态建设部门将坚持以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻上级关于生态环境保护的最新决策部署，以更实举措、更高标准推进污染防治攻坚，着力将生态福祉转化为看得见、摸得着、感受得到的民生福祉。

一、深化水气同治，绘就生态惠民新画卷

紧紧围绕“让蓝天常在、碧水长流”的民生期盼，聚焦突出环境问题攻坚。一方面，提升“武进蓝”含金量。紧盯PM2.5、优良天数比例及降尘量等核心指标，聚焦重点排放企业减排协同、秸秆禁烧管理等关键环节。通过细化治理方案、强化跨部门协作与应急响应能力，有效削减大气污染物总量，持续增强群众对蓝天白云的获得感。另一方面，打赢治水兴水主动仗。立足新一轮太湖治理目标，针对河道水质提升瓶颈问题，精准实施“一河一策”治理。稳步推进控源截污、农业面源污染治理等根本性工程，深化源头防控，巩固水环境治理长效。同步完善河长制长效机制，压实各级责任，推动巡查范围从水体向岸域拓展，并积极引导企业河长、民间河长参与治水，构建多元共治、全民共享的水生态保护格局，打造水清岸绿、河畅景美的生态环境。

二、推动产业转型，拓展生态利民新空间

坚持绿色发展是高质量发展的底色，将生态优势转化为发展胜势。将绿色发展理念融入生态文明建设各领域与全过程。以重点企业升级转型、重点行业整治优化为重点，下沉服务重心、提升帮扶频次，切实增强企业污染防治能力，助推企业绿色可持续发展。着力将地区生态资源优势转化为高质量发展与核心竞争优势。

三、夯实治理根基，提升生态为民新效能

着眼长效长治和风险防范，筑牢环境安全底线，将群众满意度作为检验工作的标尺。一是狠抓问题整改闭环。对中央及省级环保督察（包括专项督察）反馈问题、群众反复投诉问题，以“钉钉子”精神抓好整改落实和“回头看”，逐项建立“一案一策”长效管理机制，确保问题真解决、不反弹。强化举一反三，推动共性问题系统性解决。二是强化全域风险防控。开展产业园区规划环评，强化重点流域、重点行业环境管控，加强对重点企业、重点部位、重点环节的监管，特别对历史遗留问题多、安全风险大的企业，实行重点监控和定期检查。三是提升环境服务温度。健全环境信访“接诉即办、未诉先办”机制，深化运用“干部下基层解难题”工作法，主动排查化解苗头性、倾向性问题。积极探索环境问题有奖举报制度，鼓励公众监督。推进居住区声环境质量持续改善，着力解决噪声扰民问题，确保群众环境满意度稳中有升。

建设人与自然和谐共生的现代化洛阳镇，是时代赋予的重任，更是人民群众的热切期盼。我们将以“时时放心不下”的责任感，锐意进取、担当实干，狠抓各项任务落实，持续擦亮生态底色，以高品质生态环境支撑高质量发展，为“强富美高”新武进、新常州建设贡献洛阳力量！