2025年10月18日上午，代理区长薛晔在行政中心1号楼一楼西侧圆桌会议室，主持召开区政府第45次常务会议，纪要如下：

一、集体学法：《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》

会议强调，各地各部门要深刻学习领会《规定》精神，把握中央关于生态文明建设战略部署核心要义，坚决扛起生态保护政治责任。要健全责任体系，坚决落实“党政同责”和“三管三必须”原则，对标《规定》要求，细化完善生态环境保护责任清单，构建并完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的生态保护工作格局。要严格监督考核，树立实干导向、从严基调，将责任制落实情况纳入领导干部考核评价体系，维护制度的刚性与权威。要强化示范引领，领导干部率先垂范，牢固树立正确政绩观，带头履行生态环保责任，加强对《规定》的学习宣传，动员各方力量主动作为、广泛参与，让生态保护和绿色发展成为全区上下的思想自觉与行动自觉。

二、会议听取了省委巡视期间立行立改问题整改情况汇报

会议强调，要增强制度意识，深刻认识“三重一大”等制度设计的科学性重要性，坚决抵制搞变通、做选择、打折扣的行为，严字当头、寸步不让，切实把制度优势转化为治理效能。各地各部门要抓好落实、严格执行，对照清单范围内事项执行决策程序，进一步规范决策行为、落实决策责任、提升决策质量、保障决策成效。区政府领导要认真把关分管领域上会事项，确保科学性和成熟度；牵头单位要做好决策上会前期准备，充分论证调研、全面征求意见；区政府办公室要整体统筹，保障常务会议高效开展。决策一经作出，应当坚决执行，确保政府决策的权威性。

会议原则同意区政府办提出的省委巡视期间立行立改问题整改情况汇报，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

三、会议听取了关于雪堰镇、礼嘉镇撤居并村的情况汇报

会议指出，雪堰、礼嘉两镇的撤居并村工作，是顺应城乡发展规律、推进基层治理现代化的重要举措。改革方案程序严谨、群众基础扎实，体现了依法依规、审慎稳妥的原则。

会议强调，镇党委政府要扛起主体责任，细致做好资产处置、人员安置和政策衔接，厘清并保障好原居民与村民的各自权益，确保公共服务不断档、不降质。要提升治理效能，尽快优化村委会组织架构，健全运行机制，将合并后的资源整合优势转化为实实在在的治理和服务能力。区级相关部门要强化跟踪指导，会同雪堰镇、礼嘉镇做好后续监测评估，及时化解矛盾、总结经验，为全区同类改革探索路径、提供借鉴，推动基层治理水平整体提升。

会议原则同意雪堰镇、礼嘉镇提出的关于雪堰镇、礼嘉镇撤居并村的情况汇报。

四、会议审议了《武进区2025年度国有企业项目投资计划调整方案》

会议强调，各地各部门要加快转变思想，深刻把握当前债务管控严峻形势，领会上级党委政府关于国企项目管控的有关要求，推动国企投资从“重规模、铺摊子”向“重效益、防风险”转变，将工作重心转移到提升运营质量和核心竞争力上来。要坚决执行国企投资项目决策程序，杜绝任何形式的变通规避，坚决防范决策必要环节缺位风险。同时，加快既定项目的实施推进，推动项目尽快落地见效。

会议要求，区财政局（国资办）要牵头建立动态监测机制，紧盯项目进度、资金使用、成本控制和投资回报，将绩效管理贯穿始终，严防超预算、超计划投资和资金沉淀浪费，确保国有资本投向精准、使用高效。

会议原则同意区财政局提出的《武进区2025年度国有企业项目投资计划调整方案》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

五、会议审议了《武进区稳外资若干措施（试行）》

会议指出，制定出台《武进区稳外资若干措施》是全面落实国家和省市稳外资战略部署的要求，对我区破解引资瓶颈、实现高水平对外开放具有重要意义。

会议强调，各板块要抓好政策落实，要对标上级要求、结合区域实际，迅速制定配套的具体奖励标准和细则，加强政策宣传解读，确保外资企业应知尽知、应享尽享。发改、财政、商务等相关部门要加强统筹协调，建立健全跨部门协同机制，优化资金兑付流程，提高政策兑现效率，发挥好财政资金的引导和撬动作用。要优化服务生态，及时完善政策配套，优化服务保障，在人才引进、研发支持、要素保障等方面持续发力，构建“引得来、留得住、发展好”的良性生态，塑造武进吸引和利用外资的长期竞争力。

会议原则同意区商务局提出的《武进区稳外资若干措施（试行）》。

六、会议审议了《进一步规范重大支出事项资金审批机制》

会议强调，各地各部门要参照《审批机制》中界定的重大事项范围、资金审批程序等严格执行，确保每一笔重大支出事项都合规合矩、程序到位，财政部门做好前置把关。要注重实效，将绩效管理贯穿始终，确保每一笔重大支出都用在刀刃上，真正实现“节用增效”。

会议原则同意区财政局提出的《进一步规范重大支出事项资金审批机制》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

七、会议还研究了其他事项

出    席：薛    晔  孙益锋  张小虎  盛世麟  叶    青

                朱小平  朱慧峰

列    席：梁福斌  田    华  陈    萍  荆    成  贺    丹

                王今丰  王阿娣  邵    云  王    健  顾虎清

                杨伟峰  周明俊  孙    洋  武为锋  潘宏杰

                黄晓铭  任    捷  戚清萍  朱军华  钱    涛

                祁    斌  周    敏  吴淑娜  张文伟  谢    宇

                李    荣  杨红明  汤    枫  杭    琰  谈正刚

                薛健峰  周    俊  周文彬  符    伟  董云峰

                居敏俊  桑    遥  王    丹  金旭兵  严晓国

                管福林  王    勇  刘    宇  莫春晓  王亚杰

                马东方  孔和生  于    乐  王    鸣  王建松

                徐亚娟  申晓明  恽晓明  周    芸  何振平

主    持：薛    晔

记    录：赵    楠

常州市武进区人民政府办公室整理

2025年10月22日

（此件公开发布）