关于印发牛塘镇2024年村（社区）城市管理

融合考核实施办法和职能部门城市长效综合

管理考核实施办法的通知

（牛政发〔2024〕13号）

各村（社区）、各相关单位：

现将《牛塘镇2024年村（社区）城市管理融合考核实施办法》《牛塘镇2024年职能部门城市长效综合管理考核实施办法》印发给你们，请遵照执行。

常州市武进区牛塘镇人民政府

                               2024年 3 月 23 日

牛塘镇2024年村（社区）城市管理融合

考核实施办法

为进一步提升我镇城市综合管理水平，完善综合服务功能，将“长效综合管理、文明城市创建、人居环境整治”等有效融合，推动我镇高质量发展，大力营造干净、整洁、有序、安全、美丽的城市容貌和人居环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度，根据《市政府关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》《常州市武进区城市管理委员会关于进一步完善城镇长效综合管理考核工作的实施意见》《全国文明城市测评体系》《武进区农村人居环境整治考核办法》等，现对我镇城市管理融合考核工作提出如下实施办法。

一、考核对象

各村（社区）

二、考核内容

城市管理融合考核分数由城市长效管理、文明城市、农村人居环境、绿化管护、小区物业管理、“两违”管理六个项目构成，并在此基础上综合考虑月度综合奖惩加减分。

（一）城市长效管理考核

城市长效管理考核评价由市、区级综合考核和镇长效综合管理考核构成。

1.市、区考核由整改核查（日常巡查）、现场考评（网格考评、事部件考评）、重点区域（问题）考评组成。

2.镇长效综合管理考核

（1）日常巡查：在全镇范围内开展巡查（含市、区及第三方采集），发现问题派单至责任单位整改，并对问题整改情况进行核查，超时及未整改进行双倍扣分。

（2）现场考核：每月不定期组织2-3次现场考核，发现问题即时扣分，派单至责任单位进行整改，对问题整改情况进行核查。

（二）文明城市考核

1.现场考核：每月不定期组织1次现场考核，参照上级下发的文明村测评指标（省检标准），对村委会周边、综合文化服务中心、新时代文明实践站、主要道路、公共广场、室外公共厕所、卫生室、商超等重点点位开展测评，发现问题即时扣分。

2.平台考核：每月5日前统计上月新时代文明实践平台上报活动情况（完成照片上传和活动小结），未完成4次的直接扣分。

（三）农村人居环境考核

农村人居环境整治考核评价由市级暗访、区级综合考核和镇级融合考核构成。

1.市级暗访考核由第三方现场考评及“常州市农村人居环境整治监督管理系统”整改情况组成。

2.区级综合考核由区农业农村局牵头每季度现场考评和台账查阅组成。

3.镇级融合考核为现场考核，每月不定期组织现场考核，发现问题即时扣分，反馈至责任村进行整改，对问题整改情况进行核查，未及时整改进行着重扣分。

（四）绿化管护考核

对照《牛塘镇绿地养护考核管理办法》《牛塘镇绿化工程养护管理百分考核细则》要求，以月度考评结合日常巡查问题作为考核依据，考核内容：一、台账资料完善，包括绿化基础面积、年度增绿补绿计划、绿化管护合同、村（社区）日常考评记录；二、现场管护，重点做好小区绿地、高架沿线、主干道、健身广场等公共绿地的日常管护。村（社区）接到反馈问题应及时跟进处置，注重整改问题时效性，做到及时处置并回复。

（五）小区物业管理考核

对照小区物业管理考核标准，采取查阅台账资料、现场抽查的方式每月组织一次考核。重点围绕小区所属的村（社区）是否根据小区现状制订切实可行的举措并落实到位，是否重视和发挥小区物管会作用，是否严格执行针对小区物业服务企业的考核标准，是否存在小区管理盲区等方面进行考核打分。

（六）“两违”管理考核

建立“分片包干、联查互补、重点监管、智能技防”的融合性网格化巡查机制，由综合行政执法和安全生产监督管理局牵头，自然资源和规划所、建设局、农村工作局等组成联合执法及考核专班，每周开展联合巡查，每月召开例会，会商考核分数。同时，若有隐患1宗违法用地事实不报或发生2起未在1个工作日内上报的违法用地等情况的，扣除相应村（社区）“两违”管理考核全部分值。

（七）月度加减分

1.对责任单位处置上级考核时的推诿或主动处置等表现情况进行综合考量。推诿案件在月度总分扣0.5-1分；主动处置情况经核实无误在月度总分加0.1-0.5分。

2.针对村（社区）在上级部门对我镇的考核中的成绩情况酌情加减分。

3.针对村（社区）在特色亮点塑造等方面的情况酌情加减分。

4.对村（社区）每月新时代文明实践活动进行考核，针对高质量的新时代文明实践活动酌情加分，加分不超过0.5分。

5.每个村（社区）每月加减分最高不超过2分。

三、计分办法

1.城市管理融合考核按一百二十分制计分，根据每个村（社区）的实际情况，个性化设置考核内容的权重占比，具体权重分值见附件。

2.城镇长效综合管理和“两违”管理、文明城市、农村人居环境、绿化管护、小区物业管理分别由综合行政执法局和安全生产监督管理局、办公室、农村工作局、建设局等部门按照百分制打分后提交城市管理考核办公室，由考核办公室根据每个内容权重进行最终计分。

3.城市管理融合考核另设年度综合加减分项目，主要包含以下指标：

（1）年度城市管理类项目获得省、市、区级表彰奖励的，每个加0.5-1分。

（2）年度承办省、市、区级城市管理类现场会或工作经验荣获省、市、区级媒体正面报道的，每个加0.2-0.5分。

（3）其他加分情形。

4.各村（社区）年度城市管理融合考核最终得分为1-12月考核得分的平均分加年度综合加减分。

四、结果运用

（一）月度结果运用

根据月度考核结果兑现物质奖励。对每月考核得分排名第一的村（社区）颁发“红旗奖”，奖励10000元。对排名增幅第一且增幅格次在四个以上（含四个）的村（社区）颁发“骏马奖”，奖励10000元。村（社区）可根据村干部（含下沉人员）在城市管理方面的贡献程度发放考核奖金。对每月考核得分排名最后一名和排名降幅格次在六个以上（含六个）的村（社区）颁发“蜗牛奖”，获“蜗牛奖”的村（社区）当月需上缴5000元并进行表态发言，上缴资金纳入镇年度城市管理统筹经费。

（二）年度结果运用

年终，根据牛塘镇在市、区年度城市长效综合管理、文明城市、农村人居环境、“两违”管理等方面的考核排名情况，对村（社区）实施以奖代补，奖补金额由镇城市管理领导小组报镇党委商议确定。12个村（社区）以奖代补金额的确定需按照融合考核年度排名实施：一至三名为第一档次，四至六名为第二档次，七至九名为第三档次，并作相应奖励；十名及以下不作奖励。

五、相关要求

1.成立由镇党政主要领导为组长，相关分管领导为副组长，责任单位负责人为成员的牛塘镇城市综合管理工作领导小组，对全镇城市综合管理牵头组织实施考核。

2.成立牛塘镇城市管理融合考核办公室，由张乃佳同志任办公室主任，丁洪伟、冯甦、恽津、佘挺四位同志任办公室副主任，办公室党群工作岗（宣传）、综合行政执法和安全生产监督管理局监督考评岗、农村工作局乡村振兴岗、建设局公用事业岗、物业管理岗的负责人为办公室成员。由综合行政执法和安全生产监督管理局负责考核办公室日常工作。

附件：牛塘镇村（社区）城市管理融合考核权重占比表

附件：

牛塘镇2024年村（社区）城市管理融合考核

权重占比表

牛塘镇2024年职能部门城市长效综合管理

考核实施办法

为深入贯彻牛塘镇城市长效综合管理责任制，进一步提升城市长效综合管理水平，围绕提高牛塘镇基层社会治理能力以及市、区长效管理“争上游”目标，现就2024年职能部门城市长效管理考核规定如下。

一、考核对象

考核对象为全镇涉及上级考评的5个责任部门，包括综合行政执法和安全生产监督管理局、建设局、交警中队、牛塘消费品市场和卢家巷消费品市场。

二、考核责任

参照《常州市城市长效综合管理考核细则》和《常州市武进区城市管理委员会关于进一步完善城镇长效综合管理考核工作的实施意见》相关要求，责任部门按工作职责对上级考核网格内所有涉及城市长效综合管理范围内的问题负责，依据考核结果对考核对象进行奖惩。

按部门工作职责及考核内容占比，各部门在考核中的奖惩占比为综合行政执法和安全生产监督管理局70%、建设局15%、交警中队10%、牛塘消费品市场和卢家巷消费品市场共5%。

三、考核结果运用

（一）季度市考核结果运用

牛塘镇在常州市城市长效综合管理38个一类镇（街道）季度考核排名位居11-19名，向职能部门颁发城市管理“履职担当奖”，奖励共3～5万元；位居6-10名，向职能部门颁发城市管理“奋勇争先奖”，奖励共5～10万元；位居1-5名，向职能部门颁发城市管理“突出贡献奖”，奖励共15～25万元。

（二）年度市（区）考核结果运用

牛塘镇在武进区11个属地板块城镇长效综合管理考核排名位居第1名，奖励责任部门共5万元；位居2-3名，奖励共2万元。

牛塘镇在常州市城市长效综合管理38个一类镇（街道）年度考核排名位居30名及以下的，或在武进区11个属地板块城镇长效综合管理考核排名在后3位的，责任部门年度考核对应指标系数下降相应档次。