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2023年,区人社局以“创和谐、保稳定、提效能”为中心,围绕创建江苏省劳动关系和谐乡镇、维护劳动关系稳定、提升劳动人事争议调解仲裁效能等重点工作,加强对企业用工的指导,引导企业依法合规用工,扎实推进根治欠薪工作,快速处理欠薪案件线索,加大协商调解力度,强化争议源头治理,全力为全区社会经济发展保驾护航。
和谐劳动关系创建取得新突破
年初,将推进全区和谐劳动关系创建列入重点工作,提出争创省级劳动关系和谐乡镇的目标。为此,召集区协调劳动关系三方委员会成员单位举行会议,专题会商2023年全区和谐劳动关系创建工作;并于年中在洛阳镇举行武进区推进新时代和谐劳动关系创建活动现场会暨洛阳镇创建省级劳动关系和谐乡镇启动仪式。
集中辅导与日常培育相结合。邀请市人社局、市经信局、市总工会相关业务领域的专家为讲师,为参创单位解读劳动关系和谐企业考核细则。坚持每个月都抽出时间走访参创单位,了解创建进度,帮助解决实际困难,促进参创企业对标对表落实各项指标。
自我提高与外向拓展相结合。组织参创单位赴藻江社区基层劳动关系公共服务站点、天合光能股份有限公司、中车常州车辆有限公司、江苏龙城精锻集团有限公司进行参观考察,向先进单位取经求教,避免闭门造车、关起门来闷头瞎干。
上级指导与第三方协助相结合。洛阳镇以镇为单位成建制创建省级和谐劳动关系乡镇,没有前例可以依循。邀请上级部门领导到武进与洛阳镇的同志进行座谈,给大家指明工作方向、点出工作重心。配合洛阳镇党委、政府邀请具有丰富经验的第三方机构参与创建工作,确定创建思路、制定工作计划,做到挂图作战、分步推进。
辛勤努力换来累累硕果。嬉戏族集团有限公司、柳工常州机械有限公司、江苏唯德康医疗科技有限公司等3家企业被命名为江苏省优秀劳动关系和谐企业;博世汽车部件(苏州)有限公司常州分公司等17家企业被命名为常州市和谐劳动关系先进企业。我区创建企业在数量和质量上在全市均名列第一。洛阳镇更是从7个市级劳动关系和谐乡镇、工业园区中脱颖而出,成为我区历史上第一个省级劳动关系和谐乡镇!
急速处置欠薪案件建立新机制
为深入开展“无欠薪”行动,维护农民工合法权益和劳动关系和谐稳定,保障农民工及时足额拿到劳动报酬,确保欠薪问题得到高效解决,联合公安、法院等部门,建立了急速处置欠薪案件机制。针对欠薪企业有支付能力、可以确定工资数额的案件,及时启动该机制,压缩程序时间,以达到急速处置的效果。
建立定期检查约谈制度。聚焦加工制造业、新就业形态、人力资源服务机构等行业欠薪线索多发企业,定期梳理欠薪线索多发的企业、项目,分析原因,分类处置,源头治理,采取“约谈提醒+警示教育”方式,压实企业用工主体责任,切实压降根治欠薪线索数量。今年以来,全区已累计开展集中约谈欠薪5次,约谈欠薪线索较多的用人单位和人力资源服务机构等47家。
扎实推进农民工安“薪”无忧工程。上线运行了工程建设领域农民工工资保证金信息平台。通过让数据“多跑路”、企业“少跑腿”,极大地简化保证金存储流程,有效提升了农民工工资保证金工作质效。保证金信息平台正式运行以来,我们已审核企业注册信息82条,审核农民工工资保证金申请信息74条,涉及金额1760.85万元。
争议调解仲裁效能得到新提升
2023年全区共受理劳动争议案件2946件,较2022年增长26.28%,涉及劳动者2965人,涉案金额高达12752万元。面对如山而来的案件数量压力,我们从完善庭前调处机制、加强基层组织建设两方面下手,积极应战,不断提升调解仲裁效能。
联合区法院、区司法局、区总工会创设了武进区劳动人事争议四方联合调处中心。调处中心投入使用以来,各成员单位不断加强协作,调节机制逐渐完善。今年以来,仲裁案件在庭前阶段累计完成调解900余件,有效减轻了办案压力,缩短了案件处理周期。2023年10月四方调处中心获评省级金牌劳动人事争议调解组织,12月获评2023年度全国工作突出基层劳动人事争议调解组织。
目前,在全区范围内建成10个劳动人事争议巡回庭、11个劳动人事争议案件调解中心。巡回庭平均有兼职仲裁员2名以上,共有36名调解员、3家省级金牌劳动人事争议调解中心、5家市级劳动人事争议调解组织、4家个人调解工作室,基层调解力量显著增强。2023年巡回庭累计处理案件700余件,案件审理效率持续增强。
为有效应对由于案件激增导致群众等待时间长的问题,对立案程序进行简化,严格落实“一窗经办”和“首问负责制”,有效提高了办事效率。立案中心工作人员积极耐心地为当事人讲解申请仲裁流程,并引导当事人便捷地完成立案申请。同时,仲裁院积极拓展“掌办”“网办”等线上渠道,对登记、流转、受理、调处、反馈等全环节提速,多功能汇聚一网。2023年4月,区仲裁院立案窗口被江苏省总工会授予“工人先锋号”。