各行政村、各有关单位：

为进一步优化营商环境，依法维护企业和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》和《江苏省城乡网格化服务管理办法》的要求，结合我镇实际，现就成立洛阳镇社保征缴争议处理中心通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足保障改善民生、维护社会稳定，本着“社保征缴争议就地解决”原则，依托社会综合治理平台，一体推进争议处置，防范化解征缴风险，护航企业健康发展，维护缴费人合法权利，促进社会公平，形成社保征缴精诚共治新格局。

二、处理原则

（一）政府主导、部门协作。强化政府主导，建立健全协调机制，统筹推进社保征缴争议处理工作。各有关部门各司其职、加强协作，着力解决社保征缴工作中遇到的争议事项，有效化解社保征缴风险，形成社保征缴的共治合力。

（二）属地管理、便民高效。坚持谁主管、谁负责，聚焦镇域洽理，发挥社会综合治理网格职能，压实社保征缴争议网格属地责任。立足便民高效，做到合作、共治、多元协商，“—窗式”受理、“一揽子”处理、“全链条”解决，切实降低维权成本。

（三）依法依规、公平公正。坚持依法依规，社保征缴争议处理应当符合法律、法规、规章及现行制度，不得损害国家利益和缴费人合法权益。鼓励支持缴费人依法参保、诚信缴费，打造诚实守信、公平公正的营商环境，让人民群众老有所养、病有所医，增强获得感、安全感、幸福感。

三、事项来源

（一）事项

1.职工与用人单位因参保问题、基数问题、欠费问题等产生的纠纷；

2.用人单位及职工对人社、医保等部门核定的社保费应征金额有异议的；

3. 缴费人对税务机关提供的缴费服务不满意的；

4. 缴费人因社保费特殊缴费、退费、滞纳金加收等事项与人社、医保、税务部门产生争议的；

5.缴费人对税务征管信息系统内存在的未申报、未缴费、已缴费记录有异议的；

6. 社保费征缴过程中发生的其他争议事项。

（二）来源

1.线上。缴费人通过12366、12333、12393、12345等服务热线，电子税务局网站、人力资源和社会保障局网站、医疗保障局网站，税务、人社、医保部门政务服务APP、微信公众号等渠道反映的社保征缴争议。

2. 线下。缴费人通过“社保费征缴争议处理受理点”提交的争议处理申请，实行一窗受理，内部流转。

3.其他。缴费人通过政府信访部门、上级部门等渠道反映并转办的社保费征缴争议。

四、组织机构

成立镇社保征缴争议处理工作领导小组（以下简称“镇领导小组”），由镇长任组长，洛阳税务分局、镇财政和资产管理局、镇行政审批局、镇政法和社会综合治理局、镇综合行政执法局主要负责同志任副组长，洛阳税务分局、镇财政和资产管理局、镇行政审批局、镇政法和社会综合治理局、镇综合行政执法局具体负责同志任组员。领导小组下设办公室，办公室设在洛阳税务分局，办公室主任由洛阳税务分局分管负责同志兼任。领导小组负责统筹协调社保关系转移接续、企业社保欠费、社保争议的焦点、堵点、难点等重大复杂疑难问题的处理。

镇便民服务中心为社保征缴争议处理受理点，受理后提交社保征缴争议处理办公室，并与相关部门主动对接、加强协作，及时做好辖区内社保征缴争议一般事项的受理和处理工作。

五、部门职责

洛阳税务分局主要负责牵头协调处理社会保险费征缴争议、欠费争议等工作。

镇行政审批局主要负责受理和协调企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险等经办争议、企业职工医保（含生育保险）、居民医保经办争议等工作。

镇政法和社会综合治理局主要负责社会保险法律、法规政策宣传，协助调处社保费征缴争议、欠费争议等工作。

镇财政和资产管理局主要负责协助社保欠费争议处理。

镇综合行政执法局主要负责企业欠薪、欠费等问题的立案查处。

六、工作流程

（一）争议受理

受理部门应及时做好社保费征缴投诉、举报和上访等争议事项的登记，详细记录缴费单位或个人基本情况、联系方式、问题类別、问题内容及主要诉求、转办反馈、处理意见等。

（二）分类流转

受理人员应将缴费人反映的争议事项、争议诉求进行梳理整理，分为简易事项、一般事项和重大疑难事项。简易事项由受理人员当场办结，一般事项交由处理中心按流程时限等要求进行处理，重大疑难事项，涉及多部门的政策性、普遍性、倾向性问题应由镇领导小组会商确认后向上级请示答复后处理。

（三）事项办理

1. 系统原因造成缴费人无法正常申报、繳纳社保费的，洛阳税务分局应及时查明原因予以处理解决。

2.缴费人对存量社保数据有异议的，处理中心应及时上报上级相关部门，由上级相关部门确认和处理。

3. 企业职工与用人单位存在缴费基数纠纷的，由镇领导小组共同会商办理。

4. 税务部门履行征缴职责无果，因企业欠费影响职工待遇享受，应由镇领导小组办公室提请，由镇领导小组召集，通过联席会议机制会商办理，形成会议纪要后办结。

5. 对事实清楚、手续完备、欠费金额确认的企业，由镇综合行政执法局依法立案查处，对拒不履行职责的企业，由镇领导小组办公室提请召集联席会议，由镇综合行政执法局提请法院按规定程序采取强制执行措施，依法办结。

七、工作机制

（一）部门协作机制。各相关部门应在镇处理中心的指导下，提供多元化争议处置渠道，依托12366、12333、12393、12345等热线平合开通线上受理服务，协同应对社保费征缴争议事项。

（二）分级分类机制。快速响应缴费人诉求，根据具体内容，实施分类管理、分级处理。其中，日常争议事项可现场办结；无法现场办结的事项为疑难争议，由镇领导小组办公室提请，镇领导小组通过联席会议机制会办解决，所有事项均实现统一答复。

（三）首问负责机制。落实首问责任制，第一个接待（受理）矛盾纠纷的人员必须负责落实争议受理、分类、登记、流转工作；非本辖镇社保争议应及时向上级提交。

八、保障措施

（一）加强组织领导。镇各有关部门要高度重视企业社保征缴争议工作，结合部门实际定期研究社保争议处置，协调解决工作中遇到的重点、难点问题，妥善处理争议纠纷。

（二）提升业务能力。加强社保费征缴争议处理队伍建设，重点做好社保费争议处置纵向、横向条块对接，组织开展调处人员业务培训和职业操守教育，提升人员素质和履职能力。

（三）严格责任追究。建立健全社保费征缴争议调处责任追究和绩效考评机制。对调处责任履行不到位，出现工作失误、引发舆情、造成严重后果的，依法依规追责。

洛阳镇人民政府

2023年11月8日

（此件公开发布）