区各夏粮收购企业：

为切实维护种粮农民和粮食经营者的合法权益，保障粮油购销活动平稳有序进行，根据市发展改革委、市市场监管局《关于印发<2024年全市夏粮收购及政策性粮食销售联合检查工作方案>的通知》（常发改〔2024〕144号）要求，结合我区夏粮收购实际，现将2024年度夏粮收购监督检查工作要求明确如下：

一、检查对象

辖区内从事粮油收购及政策性粮食销售活动的各类主体。

二、检查方式

按照部门联合“双随机”监管的要求，区发改局会同区市场监管局，以不低于全区收购备案企业及政策性粮食销售活动的企业数量25%的比例抽取检查对象，其余企业由区发改局进行全覆盖检查。

三、检查的主要内容

（一）市场化粮油收购。重点检查粮食收购企业是否按《粮食流通管理条例》相关规定备案；是否建立粮食经营台账并及时如实上报粮食收购进度；是否在收购场所显著位置公布收购品种、质量要求、量（价）折扣规则及12325监管热线等相关信息；是否严格执行粮食收购“五要五不准”收购守则；是否存在未及时支付售粮款，违规代扣、代缴税费和其他款项；计量、质量检验相关仪器设备是否按规定检定校准。

（二）政策性粮食收购。一是检查收购入库流程和业务管理情况。检查是否如实规范填写收购业务凭证，按规定做好统计会计核算工作，做到账账、账表、账实相符；是否严格执行粮食收购入库质量安全检验制度、国家粮食质量安全标准以及水杂增扣量规定；是否按规定合理处置收购环节发现的食品安全指标超标粮食；是否存在“转圈粮”“以陈顶新”“低收高转”“拒收合格粮食”等违法违规行为。二是核查收购资金和补贴拨付结算情况。检查是否存在挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金，以及“打白条”、拖欠售粮款等违法违规行为。三是检查收购业务公平公正公开和留痕情况。检查是否规范使用“江苏省地方储备粮云服务系统”开展收购业务；粮食出入库凭证、影像资料、车辆出入库记录等资料是否妥善保管；是否在收购场所显著位置公布收购品种、质量要求、量（价）折扣规则；质量检验相关仪器设备是否按规定检定校准。四是加强粮食入库验收环节的监督检查。重点检查是否严格执行入库粮食数量检查，质量扦样、送样、检验等规定；是否建立规范严格的质量管理档案；是否存在入库验收走过场、虚假验收等问题。

（三）政策性粮食销售

1.销售企业。检查政策性粮食销售企业是否按规定严格落实粮食销售出库检验制度；是否严格执行水杂增扣量规定及违规处置不符合食品安全标准粮食情况；是否严格按照合同规定的品种、数量、质量及时组织国家政策性粮食出库；是否存在出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，以及拒不执行出库指令或者通过设置障碍、以各种借口阻挠出库、拖延出库进度情况；是否在国家政策性粮食交易规则、公告规定的费用项目和标准之外，向买方额外收取或者索要其他费用；国家限定用途政策粮食销售和地方政策性粮食出库前，是否按规定向当地粮食和物资储备部门报备并接受监管；政策性粮食统计账务的处理是否符合相关规定。

2.定向销售粮食购买企业。重点检查购买国家限定用途政策粮食企业是否严格执行定向销售政策规定；是否按规定用途处置；是否存在违规倒卖现象；是否存在国家限定用途政策粮食流入口粮市场或用于食品加工；是否根据销售出库及加工转化时间节点要求，履行信息报备义务。

四、工作要求

（一）提高认识。夏粮收购关系到国家惠农政策的全面实施，关系到粮食储备安全，关系到粮食市场稳定，请各夏粮收购单位要自觉遵守收购政策、切实落实国家标准，强化对收购、储存环节的质量管控，确保收购工作规范有序、储存安全有保障。

（二）规范程序。请各夏粮收购单位按照要求，强化收购服务，结合企业实际抓好夏粮收购工作，尽最大可能减少收购矛盾，各粮食购销公司可结合实际抓好工作指导，确保夏粮收购合理合规合法。

（三）强化监督。为方便投诉和主动接受社会监督，实行一站式受理投诉举报制度，受理并解答全区范围内夏粮收购咨询、投诉与查处跟踪工作，对举报的线索，实施100%查核，对其中查实的问题，实施100%的处理。全区夏粮收购行为投诉举报电话为(0519)86318252，电子邮箱：985930348@qq.com,  地址：常州市武进区行政中心3号楼507室，常州市武进区发展和改革局评估督查科。全国粮食和物资储备监管热线：12325。

                                                                                                                   常州市武进区发展和改革局   常州市武进区市场监督管理局

                                                                                             2024年6月3日