根据《中华人民共和国审计法》第十九条及其实施条例和《江苏省地方预算执行情况审计监督试行办法》的规定，区审计局对区本级2023年度预算执行和决算草案以及其他财政收支情况进行了审计。现将有关情况如下：

审计结果表明：2023年区本级预算执行和决算草案及其他财政收支总体情况较好。区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，全面坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，执行减税降费政策，完善财税大数据平台，增强组织收入精度，实现一般公共预算收入稳中有进、量质齐升。

一、本级预算执行和决算草案审计情况

（一）本级预算执行和决算草案情况

1.一般公共预算执行及决算（草案）情况

2023年，全区一般公共预算收入2163106万元，完成调整预算的97.13%。一般公共预算支出2277112万元，完成调整预算的105.42%。

2.政府性基金预算执行及决算（草案）情况

2023年，全区政府性基金收入3684195万元，完成调整预算的99.57%。政府性基金支出4564364万元，完成调整预算的128.51%。

3.国有资本经营预算执行及决算（草案）情况

2023年，全区国有资本经营预算收入32000万元，完成调整预算的122.09%。国有资本经营预算支出17997万元，国有资本经营预算调出资金14003万元，全年收支平衡。

（二）审计发现的主要问题

1.本级预算执行及决算草案审计

一是财政支出进度不够均衡。2023年武进区国库集中支付部门预算支出中12月支出占比较高。

二是项目预算绩效目标表填报不规范、绩效目标设定不合理。审计发现，部分单位均存在2023年度《项目预算绩效目标表》填报不规范的情况；部分单位2023年度《项目预算绩效目标表》中“产出指标—数量指标”设定不合理。

三是部分专项转移支付资金分解下达不及时。2023年上级下达专项转移支付中，有部分资金在收到后未在规定时间内分解下达。

2.部门预算执行和决算草案审计

一是预算编制和执行不到位。部门调整追加预算不合理，2023年3个部门的23个项目追加预算后至年底均未使用。

二是部分单位项目预算执行率偏低。审计发现，25个部门的29个项目执行率低于50%。

3.开发区预算执行和决算草案审计

一是预算编制及执行情况仍需规范。部分项目预算编制不科学合理，部分支出未纳入年度预算管理。

二是财务收支存在薄弱环节。部分单位存在收入挂往来、往来款长期挂账，以拨作支多列支出的问题。

三是财务核算水平有待提高。部分单位资产台账管理不规范，部分已投入使用资产未及时转固。

四是国有资产管理不善。部分单位闲置房产未有效盘活，财务账、资产账与实物账实不符，部分物品管理未建立相应制度、无实物台账。

五是绩效管理存在短板。部分项目未按要求开展绩效管理，未按要求开展部门绩效目标自评工作。

4.部分财政专项资金审计

一是部分补助资金未在年初规范申报。二是部分乡镇幸福河湖建设奖补资金未及时拨付。三是未严格按照年初预算资金支出用途使用资金。

5.产业强链补链延链政策落实及相关资金绩效审计

一是项目审核把关不严。二是“智改数转”诊断服务台账资料不规范。三是未按规定开展专项资金绩效评价。

二、审计建议

（一）进一步规范预算编制、执行管理

提升预算管理科学化和精细化水平，优化支出结构，严格执行预算，切实增强预算的约束力和执行力，提高决算的真实性、准确性和完整性。

（二）进一步提升财政财务收支管理水平

夯实基础，规范财政收支行为，加强对部门财务工作的管理和监督；扎实做好各项国有资产管理工作，确保国有资产安全完整、合理配置、有效使用。

（三）进一步加强财政绩效管理

建立和完善预算绩效目标审核责任机制，切实强化绩效意识，全面推进预算绩效管理；认真开展预算绩效自评工作，并加大财政部门监管力度，切实提高财政资金使用效益。

（四）进一步激活开发区管理发展新动能

开发区管委会要完善长效机制，强化建章立制，推进规范管理；严格财政审核把关，完善支出审批流程；加强内控管理，增强自我监督能力。