2024年上半年,武进区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于审计工作和关于江苏的重要讲话精神为方向,以贯彻落实各级党委、政府和上级审计机关部署为重点,依法全面履行审计监督职责,各项审计工作被电视媒体报道10余次。上半年,区委审计办组织召开了区委审计委员会第七次会议,谋定全年审计工作方向;区审计局围绕全区“三大任务”进行经济监督,开展了11个审计项目,占全年项目计划的52%。
一、以党的领导为引领,强化政治定位
(一)加强政策学习,提高审计工作政治属性。上半年,区审计局始终将贯彻落实上级会议精神作为一项重要政治任务,靠前学习传达,确保审计工作始终贯彻新精神、落实新要求。重点传达学习了习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神,确保将“因地制宜发展新质生产力”的要求融入审计项目,为武进“万亿之城排头兵、新能源之都首位区、‘两湖’创新区主战场”的重要使命提供坚实的审计保障。
(二)严守政治规矩,坚持党对审计的领导。区委审计委员会充分发职能作用,区委审计办认真履职,召开区委审计委员会第七次会议,第一时间传达学习各级审计委员会会议、各级审计工作会议精神,研究提出武进区贯彻落实各级精神的具体举措,谋定全区年度审计工作方向。始终坚持把政治规矩挺在前,严格执行重大事项请示报告制度,及时向区委、区政府主要领导、区委审计委员会汇报审计工作的新情况、新问题、新建议。
(三)强化贯通协同,凝集各类监督合力。上半年,区审计局通过发挥横向协同、纵向联动的机制优势,形成监督力量“一盘棋”,充分发挥了监督合力。在横向上,持续加强巡审联动、纪审联动,在纵向上,不断强化上下协同,派员参与上级审计机关审计项目,配合上级审计机关完成项目取证及报告核对等工作。
二、以全面覆盖为引领,精准服务大局
(一)助推新质生产力发展。结合对区工信局领导干部的经济责任审计,同步开展区产业强链补链延链政策落实及相关资金绩效审计。以工业和信息产业转型升级专项资金分配使用监督为抓手,重点关注先进制造业集群建设、智能化改造数字化转型、自主品牌企业培育等方面的政策落实、项目实施管理和效果等情况,为发展新质生产力打造良好的产业结构体系。
(二)助推民生事业更厚实。坚持“审计为民”理念,持续加大对教育、医疗等重点民生领域的审计力度。上半年,根据上级审计机关统一安排,完成了全省药品和医用耗材设备采购管理及使用情况专项审计调查;结合多个经济责任审计项目和政府专项债券审计项目,对重点高中省武高和乡镇新建幼儿园的相关资金进行审计监督。同时,在审计过程中,将监督触角向“粮袋子”“菜篮子”等延伸,不断织密审计监督网络,努力兜牢民生底线。
(三)助推美丽武进建设。深化党政领导干部自然资源资产离任(任中)审计,在乡镇审计过程中紧盯“水、土、气”,通过抽查重点河道整治、污水管网铺设、工地扬尘控制等情况,助力生态文明建设。同时,在多个审计项目中,沿着“资金”这条主线,对流域综合治理、生态廊道工程、扬尘噪音防治等多个生态建设项目的实施情况及资金使用绩效进行多维度监督,增强武进高质量发展的绿色底气。
(四)助推城乡协调发展。将江苏省绿色优质农产品基地管理情况纳入前黄镇政府审计范围,对绿优基地专项资金使用情况进行了重点核查,并通过实地走访现场核查了基地内沟渠路管护以及小麦、油菜等农作物生长情况,推动粮食生产优质化、绿色化、高效化。将老旧小区改造作为地方政府专项债券审计项目的重点之一,按照“资金跟着项目走、项目跟着质量走”的要求,结合资金拨付进度,关注老旧小区改造后期的管理维护,助力老旧小区改造“问效于民”。
三、以质量提升为引领,提升监督效能
(一)数字赋能提升审计质量。作为江苏省审计厅金审三期——审计成果综合利用系统第一批试点单位,完成了2021年——2023年所有审计项目的历史数据录入,以数字化手段全流程把控审计项目质量。通过“思享汇”平台,对2023年度审计业务质量进行通报,并对发现问题深入研判,查找根源,提出了切实可行的项目质量整改要求和规范措施。第一时间组织全局人员集中学习最新的《审计现场管理办法》和各类审计文书格式新要求,以审计质量促审计效能。
(二)同向发力做实审计整改。与区财政局(区国资办)联合召开区级行政事业单位国有资产管理使用情况专项审计调查整改工作推进会,邀请15家被审计主管部门资产管理分管领导和业务负责人参会,通过会议明确了整改的认定标准、具体要求、时间期限和检查内容,凝聚整改共识。成立督查组,对被审计单位进行现场核查,对审计查出问题整改进行现场指导和交流,提高整改效率。结合全区高质量发展绩效评价考评工作,对有整改任务的多家被审计单位制发《核查情况告知书》,督促被审计单位对标高质量考核要求,加快“整改销号”。
(三)做优内审充实审计力量。高度重视内部审计工作,在机制完善、机构建设、工作指导、综合施策等方面不断探索。着力提升内审人员能力,按照“审前有方案、审中有指导、审后有交流”的形式,扎实开展“以审代训”工作,在参训前,以审计办名义向派出单位送达《以审代训的函》,在参训结束后向派出单位及所在党委送达《工作情况的鉴定意见》,加强教育培养的规范性,通过提升内审人员能力,提高派出单位的内审工作质量。