各村、各有关单位:
为认真贯彻落实省、市、区有关秸秆禁烧和综合利用工作的决策部署,切实保障大气环境质量稳定向好,现就做好2024年秸秆禁烧和综合利用以及垃圾禁烧工作通知如下:
一、提高思想认识,迅速采取措施
深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实国家、省、市、区禁烧部署,以改善大气环境质量为核心,按照“属地管理,以疏为主,以堵促疏,标本兼治”原则,严防因秸秆、垃圾露天焚烧造成区域性重污染天气。自本通知印发之日起,各村、经济发展局、农村工作局、综合行政执法和安全生产监督管理局要加强秸秆、垃圾禁烧巡查,提高政治站位,树立大局意识,按照《中华人民共和国大气污染防治法》以及《江苏省大气污染防治条例》有关秸秆、垃圾禁烧法定要求,采取有效措施切实防范秸秆和生活垃圾、枯枝、落叶、杂草、电子废物、油毡、沥青、橡胶、塑料、皮革以及其他通过燃烧产生烟尘和有毒有害气体的垃圾露天焚烧。
二、坚持问题导向,强化组织领导
各村、各单位要立足本地实际,认真总结近年来秸秆综合利用和禁烧工作经验,实行主要领导负责制,明确工作职责,细化工作措施,建立健全秸秆综合利用和禁烧工作长效机制。持续保持禁烧工作高压态势,构建镇、村网格化全覆盖监管体系,强化部门联动和分工协作,将监管责任落实到具体单位和个人,做到“守土有责、守土担责、守土尽责”。
三、突出利用处置,做好源头管控
要运用系统的思维和工作方法,强化源头治理、系统管控,全面提升秸秆收集、转运、贮存和综合利用等方面的能力,以用保禁、以禁促用,妥善解决秸秆出路问题,统筹推进秸秆综合利用和禁烧以及垃圾禁烧工作。
农村工作局要加强秸秆收储体系建设,广泛依托秸秆收储网络和秸秆综合利用企业,及时收储秸秆,大力推进秸秆能源化、肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用,确保消除焚烧隐患。
综合行政执法和安全生产监督管理局要指导各村加强生活垃圾分类、道路清扫保洁和环卫基础设施建设、维护、运营等环境卫生管理工作,完善生活垃圾收集体系,实现生活垃圾无害化处置,督促属地加强对散烧垃圾巡查管控力度。
经济发展局要督促各村强化工业固体废物监督管理,从源头上防止工业固体废物散烧,切实降低环境风险。
四、聚焦科技赋能,强化巡查力度
要切实做好全年全区域全时段秸秆、垃圾禁烧工作,强化重点时段巡查督查。今年禁烧巡查重点时段为即日起至6月30日,秋季10月10日至12月31日。
各村、各单位要创新巡查方式,充分利用遥感、无人机巡查、蓝天卫士千里眼、铁塔视频监控等手段,建立“铁脚板+大数据”的专业巡查队伍,加大重点区域和夜间、雨前、收割高峰等重点时段的巡查力度,及时发现、制止和查处秸秆、垃圾焚烧行为。卫星遥感和省、市、区巡查发现的秸秆、垃圾焚烧火点,各村要迅速处理,认真查找原因,上报核查结果,举一反三,杜绝类似情况。
五、严格问责问效,压紧压实责任
要紧盯禁烧期内秸秆焚烧面积超200平方米(含)和垃圾焚烧面积超20平方米(含)的“第一把火”,对秸秆、垃圾禁烧不力,造成严重环境污染的,要严肃追究相关责任。被上级部门通报的,有关考核项一律按0分计算。对焚烧火点数量多、面积大的村,将予以问责。对秸秆禁烧和综合利用以及垃圾禁烧工作落实不到位的村进行通报。
六、注重宣传引导,营造浓烈氛围
要充分发挥宣传引导作用,整合宣传力量,丰富宣传手段,优化宣传内容。要充分利用网络、手机终端等多种媒体资源,采取微信、悬挂横幅、张贴标语等多种形式,把秸秆禁烧和综合利用以及垃圾禁烧的相关法律、法规、政策规定宣传到每家、每户,使群众认识秸秆综合利用的好处以及焚烧秸秆、垃圾的危害,营造自觉禁烧的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,推动全社会积极参与和支持秸秆、垃圾禁烧工作。
联系人:礼嘉镇经济发展局生态环保 余成宝
常州市武进区礼嘉镇人民政府
2024 年 5 月 22日
(此件公开发布)