2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,武进区文体广电和旅游局坚持紧扣“十四五”规划,聚焦建设“生态滨湖区 现代智造城”城市定位,围绕实施“532”发展战略、“两湖”创新区等重点工作,奋力推进文体广旅融合高质量发展。
一、2024年工作总结
(一)服务民生丰富多彩
1. 公共文化蓬勃开展。一是群众文化精彩纷呈。武进图书馆入选文旅部“基层公共阅读服务推广项目”,全市唯一。举办“儒风冠东南——武进名人翰墨展”等线下展览20场;举办武进区第十二届市民艺术季、第三届“春风有约”悦读季、5·18国际博物馆日主题活动、“非比寻常·‘遗’熠生辉”2024常州非遗消费体验日活动、“我们的节日·端午”武进区非遗体验周活动等;开展公益性培训春夏秋三季班、社教活动135场、阅读推广活动300余场,完成送戏送综艺400场,送图书150余场等。二是文艺创作势头良好。在2024中国戏曲“红梅荟萃”展示活动中,武进锡剧“第七代传人”王宇烽荣获“金花十佳”奖,李佳洁、缪子铃荣获“红梅金花”奖;小戏《城里城外》获“中华颂”第十四届全国小戏小品曲艺大展“最佳剧目”奖;18件书画作品入围入展省级及以上展览,其中9件入选国家级展览;创排大型锡剧《歧路人生》、《花中君子》、《陈三两》;完善民族室内乐《朝暮欢歌》、小品《摆渡人》、少儿群舞《墨韵》等作品,全力备战江苏省“五星工程奖”等。三是文化阵地提档升级。武进第三图书馆、拾芳园(嘉泽镇综合文化服务中心文化驿站)入选江苏省新型文化空间打造对象,建成开放武进第四图书馆,“馆校共建 均等化布局 探索中国式现代化武进新征‘图’”入选首届沿大运河八省(市)图书馆学会优秀业务案例;武进博物馆争创国家一级馆,准备二级馆复评等。
2. 体育事业持续发展。一是全民健身广泛进行。完成区老年人体育协会换届;完成湟里杯钓鱼比赛,雪湖杯乒乓赛,武进区篮球超级联赛等30项政府购买体育服务项目;新建、更新室外全民健身路径60套,体育公园2家,健身步道28.4公里;完成曲棍球基地力量房一期改造;建设完成高质量网红球场7个;截至10月底,新增体育场地面积7.2889万平方米。二是体教融合不断深化。联合区教育部门落实体教融合,大力推进全区青少年体育发展,完善《2024年武进区学校体育工作指导意见》及《2024年武进区中小学生体育竞赛计划》;落实《2024年全区中小学生体育竞赛计划》,全区83所中小学校8000余人次选手参赛;组队参加省级县组比赛等。三是赛事备战筹备有序。曲棍球健儿张影、范云霞助力中国女曲巴黎奥运摘银。成功举办“两湖创新杯”第二届女子曲棍球国际邀请赛、“江苏伟业杯”国际乒乓球大奖赛;承办2024年中国女排超级联赛、2024健步走江苏(常州站)暨“行走大运河”全民健身公益活动、2024年江苏省青少年乒乓球俱乐部联赛(第一站)、“新能源之都·江南农村商业银行”2024常州西太湖半程马拉松暨大运河马拉松系列赛(第十一届)、省青少年霹雳舞锦标赛、常州市小学生跆拳道锦标赛、常州市中小学生羽毛球锦标赛等。以赛艇、皮划艇、男子手球、女子曲棍球等市队区办项目为抓手,扎实推进二十一届省运会各项备战工作。四是体彩管理名列前茅。筑牢责任彩票建设根基,加强销售合规管理。截至2024年11月3日,武进区(含经开区)体彩总销售96620万元,同比增4.27%,位列全省县(市、区)排名第三,其中传统玩法销售14034万元、竞猜玩法销售73920万元、即开玩法销售8665万元。
3. 旅游品质持续提升。一是加强旅游宣传推广。以促进文旅消费为目标,推出春季旅游、“三八”国际妇女节、51·9中国旅游日、端午节、清凉暑期、跑西马游景区、“畅游中国,幸福生活”文旅惠民等特惠政策。推出“青游武进”大学生城市推介官活动,第八届、第九届太湖湾音乐节爆燃开唱,太湖湾音乐节连续三年被央视报道。二是提升旅游综合服务。完成武进区旅游协会换届工作;更新全域旅游地图;中华孝道园景区通过省级4A级评定性复核验收;新评4座Ⅱ类旅游厕所并获资金奖励,并推荐3个厕所参加评定。全区118座旅游厕所标识标牌更新、嬉戏谷争创无废景区创建。2024年1-9月,全区共接待游客1106万人次,完成旅游营收133亿元,分别比同期增长6.92%和7.08%。
(二)推进产业融合发展
1. 文体旅融合不断深化。一是夯实文体旅产业发展基础。培育省级、市级文化产业示范园区(基地),争创国家级、省级文化产业示范基地。嬉戏族集团有限公司获评国家文化产业示范基地,成为我区首家国家文化产业示范基地;江苏路飞文旅发展有限公司、江苏甲子生态旅游发展有限公司获评第七批市级文化产业示范基地。推荐春秋淹城旅游区申请第四批省级夜间文化和旅游消费集聚区认定,推荐武进人民商场申请第四批省级夜间文化和旅游消费集聚区建设单位认定;太湖湾露营谷申报2024中国体育旅游精品项目。动态更新2024年度全省文化和旅游资源普查名录数据。二是“532”战略文旅项目有序推进。先后推荐太湖湾国家级旅游度假区提升工程等10个项目,纳入市、区“532”发展战略我区文旅板块2024年度建设计划。截至10月底,市“532”发展战略2024年度我区10个文旅重点项目共完成投资67795万元,完成年度投资计划的99.2%,超过序时进度15.9%。其中,蓝海豚文化艺术街区项目、长三角艺术品交易一站式综合服务平台一期均已竣工并对外营业,亚邦长三角区域医疗物流中心已经竣工投产,嬉乐湾东街休闲体验区建设项目、医疗创新产业社区项目一期主体已竣工,太湖湾雅浦民宿项目已进入装修收尾阶段。
2. 积极争取各类资金扶持。一是争取各类专项资金。江苏不止骑体育文化有限公司的“不止骑·2022第九届24H单车环太湖认证赛”、江苏奇峰金澜体育文化发展有限公司的“2022年全国摩托艇锦标赛”、江苏瑞弗橡塑材料有限公司的“可循环使用环保型运动场地材料的研发及产业化”、江苏纵横优仪人造草坪有限公司的“无孔全透型环保运动人造草坪的研发”等4个项目共获专项资金340万元。嬉戏谷游乐消费场景提升项目、太湖湾露营谷品牌提升工程等2个项目申报2024年度常州市市级文化和旅游产业发展专项资金,2个项目共获得市级文旅产业发展专项资金50万元。二是规范区级产业发展专项资金管理。联合区财政局,修订发布《区级体育产业发展专项资金管理办法》,有序、规范组织开展区级体育产业发展专项资金申报工作,共扶持2个品牌。
(三)加强文物保护宣传
1. 文物保护卓有成效。一是落实文物保护责任。严格落实《武进区文物系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》。坚持文物日常巡查,开展不可移动文物和文博单位安全检查,进行革命旧址险情排查和汛期文物安全专项检查等。二是做好文物前置考古。完成老水厂地块、创建生物项目地块、胥城遗址建控地带内地块、前寨路以北新府路东街以西地块考古勘探,完成花海大道(二期)、礼嘉源氢项目(二期)、厚庄村遗址考古发掘工作。
2. 文物普查有序推进。一是丰富文物普查宣传形式。完成地面文物短视频制作,该视频包含古代遗址、古代墓葬、古代桥梁、红色旧址、近现代建筑等五个系列。二是扎实进行文物普查。成立武进区第四次全国文物普查领导小组,组建普查队伍,印发《武进区第四次全国文物普查实施方案》《武进区第四次全国文物普查宣传工作方案》等,有序开展武进区第四次全国文物普查实地调查。
(四)加强市场行政监管
1. 行业安全监管有力。一是深入推进治本攻坚行动。印发《全区文化体育广电和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026年)实施方案和2024年重点工作任务》,组织开展文体广旅领域消防安全集中除患攻坚大整治行动、“保安全、护稳定”重大事故隐患集中排查整治专项行动、消防安全重大风险隐患排查等行动,截至目前,检查文旅市场543家次,营业性演出备案15件3012场次。调整完善区文体旅专委会组织机构、工作规则,召开两次专委会全体会议,在春节、五一、中秋、国庆等重要节假日,对A级旅游景区等重点场所开展联合检查,协同做好第八届、第九届太湖湾音乐节等重大活动保障工作。二是做好重点领域专项整治。按照今年治本攻坚重点行业领域专项整治提质增效安排,对全区所有文化艺术类、体育类校外培训机构开展专项安全检查,重点检查消防风险隐患,并督促整改。旅游方面,组织开展全区A级旅游景区暑期安全生产检查、景区内住宿安全排查、吊桥浮桥类项目排查、室内冰雪项目消防安全检查、文博场馆消防安全专项整治等专项检查,进一步压降文旅行业风险隐患。三是压紧压实企业主体责任。组织全区所有A级旅游景区参加文旅行业安全生产应急演练、安全生产培训,开展“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲活动,推动文旅企业落实文旅行业治本攻坚行动任务,学习文旅领域重大事故隐患重点检查事项,提高对本行业重大风险隐患识别判定能力,持续提升本质安全水平。完成省安全生产巡查反馈意见整改落实工作,督促文旅企业落实好主体责任和员工责任。
2. 校外培训逐步规范。开展文化艺术类、体育类非学科类校外培训机构再次摸底调查、白名单申报,截至10月底,共办理240家文化艺术类、133家体育类培训机构的审核意见书,指导109家文化艺术类、108家体育类培训机构开立了资金监管账户。
二、2025年工作计划
2025年,区文体广旅局将在区委、区政府的领导下,继续围绕推动“532”发展战略、建设“两湖”创新区等中心工作,主动加压、苦干实干,做好以下几方面工作:
(一)突出融合和创新,大力推进全域旅游进程
根据《常州市武进区“十四五”文化和旅游融合发展规划》,立足“十四五”发展宏伟目标,以推动高质量发展为抓手,坚持“宜融则融、能融尽融”,推动文化体育旅游真融合、深融合。一是明确战略地位。我区正处在“两湖创新区”核心区建设的关键时刻,应当从区级层面将文体旅融合发展纳入武进高质量发展的重要环节,谋划长沟河片区景观设计,重点围绕文博街区建设,通过常州画派、象牙浅刻、杨雪芳艺术馆等各类特色非遗展示馆的设立,进一步丰富淹城片区文化内涵,带动旅游业发展。二是优化资源布局。牢固树立“一盘棋”思想,谋划发展蓝图,明确融合路径,出台发展政策,科学规划、推进体制机制创新,因地制宜、靶向施策支持融合发展,积极融入国家大运河文化带建设,推动长沟河儿童体育公园建设、提前谋划西太湖奥体中心等工作。
(二)着眼提质和增效,不断完善公共服务体系
加快完善公共服务体系,推动公共服务标准化、均等化。一是丰富群众生活。继续开展三送(送戏、送综艺、送图书)下乡等民生实事项目,继续开展有特色、高水平的展览、培训活动、创排锡剧等。举办“全民健身月”和“8月8日全民健身日”等活动。举办武进区篮球超级联赛、羽林争霸赛、太极交流赛、足球联赛、健美比赛、广场舞大赛等赛事;二是举办精品赛事。举办西太湖半程马拉松、西太湖水上运动季系列赛事(包括全国摩托艇锦标赛、全国动力冲浪板锦标赛或全国动力冲浪板超级联赛、中国百城桨板公开赛等)、“江苏伟业杯”国际乒乓球大奖赛、第三届女子曲棍球国际邀请赛、全国男子曲棍球锦标赛、全国室内曲棍球锦标赛(专业组)、江苏省青少年女子曲棍球锦标赛等赛事。
(三)坚持培育和引导,加速推动产业升级转型
推进实施《常州市武进区“十四五”文化和旅游融合发展规划》,加快传统文化体育旅游产业转型升级步伐。一是夯实产业发展基础。继续开展文化和旅游产业融合发展示范区的建设工作,促进夜间文化和旅游消费集聚区建设,建设体育产业发展平台,大力培育辖区内示范单位和示范项目,申报国家体育旅游示范基地、省体育产业基地等,不断促进产业主体发展。二是推进产业项目建设。以推动“532”发展为契机,打造我区旅游服务平台和多级管理制度,积极开展文旅项目招商,增强产业发展后劲,力争如期完成年度重点项目建设任务。
(四)兼顾保护和利用,精心打造文遗传承模式
进一步加强文化遗产保护传承,坚定文化自信。一是加强文物保护力度。坚持文物日常巡查,做好第四次全国不可移动文物普查、文物前置工作,做好各级文物的利用、修缮工作等。二是完善非遗传承体系。依托传统节日,继续推进锡剧传承,开展非遗展示展演活动;继续深入挖掘武进境内非遗资源,开发非遗衍生产品,继续推进非遗进校园、进社区、进公共文化场馆等非遗宣传活动,使更多群众能够走近非遗、了解非遗。
(五)围绕安全和法治,严格规范市场监管秩序
坚决落实安全责任,推动属地管理责任、行业监管责任、企事业单位主体责任落实到位,确保文体旅领域安全生产形势保持稳定。一是抓好风险隐患整治。重点指导A级旅游景区加强设施设备安全工作;加大对水上、玻璃栈道(滑道)等高风险项目的安全管理和巡查力度。对使用天然气的景区餐饮场所、星级饭店等,加强风险隐患排查。督促星级饭店严格把控食品来源。强化公共文化、互联网服务、剧本娱乐经营等文旅密闭场所和文物古建筑的用火用电、设施设备保养维护、消防疏散通道等方面的安全检查,督促“密室逃脱”经营场所落实“一键开灯、一键解锁”安全措施。加强文化艺术类、体育类校外培训机构的安全监管,加强假日期间大型文体旅活动和营业性演出活动的监管。二是扎实做好应急处置。加强与宣传、公安、应急、交通、卫健等部门的协调合作,及时发布预警信息,做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件、公共卫生事件等的应急预案和应急处置工作。