2023年，区商务局紧紧围绕“两湖”创新区和“新能源之都”建设工作部署，立足商务部门职能，紧扣各项目标任务，统筹谋划，加压推进，狠抓落实，各项工作有序推进、平稳运行。现将全年工作完成情况总结如下：

一、主要指标完成情况

1.利用外资承压推进。全年新增协议注册外资8亿美元，完成实际到账外资5.19亿美元。全年共设立总投资超亿美元项目6个，协议注册外资3000万美元以上项目7个。

2.外经贸发展攻坚克难。全年全区完成货物贸易进出口总额604.78亿元，其中，出口额456.98亿元，进口额147.8亿元。全区共备案境外投资项目（含增资）27个，同比增加10个，其中新设项目20个，同比增加8个。武进方面对外直接投资额14364.8万美元，同比增长98.56%。

3.消费促进稳步增长。全年新能源汽车累计实现零售额70.28亿元，同比增长300.6%。全年社会消费品零售总额完成794.05亿元，同比增长10.4％。

二、主要工作开展情况

（一）精准招商持续发力

宣传推介投资环境。通过专家授课、内部分享、交流锻炼、参加赛事等多种方式，提升招商人员综合素质。我区招商条线有7人进入新能源之都多语种推介大赛决赛，并取得优异成绩。我区在全市招商人员情景剧大赛中展演的作品广受好评。结合“532”发展战略、“新能源之都”首位区建设，完成新版武进投资环境PPT，并翻译了德、意、日、韩、英等多个语言版本。全面升级更新投资指南等宣传资料，制作中英日版产业宣传片，多渠道播放，展示武进形象。加强境外宣传力度，提升我区国际知名度。邀请旅日著名华人、经济评论家莫邦富在著名日媒《时事速报》上报道我区赴日开展经贸活动，并就宣传武进投资环境及产业情况进行探讨。举办2023年常州德国啤酒节，成为吸引德国人士和外国友人的社交嘉年华，扩大“新能源之都”城市宣传力度，拓展对德资源，促进与德国的国际文化、人才和科技交流，打造国际化、便利化的营商环境。

积极拓展招商渠道。积极梳理招商渠道，逐步建立紧密的招商朋友圈。上海办累积接待拜访客商200多批次，其中新客商对接比率超过50%，获取项目超过100个，跟踪推进艾科诺分子诊断工具平台等多个项目，其中德国隐形冠军企业BHS、屹创新型储能、肇观电子等项目已经落户武进高新区。中国工程院院士专家成果展示与转化中心（东浩兰生）、瀚跃发展、礼化咨询等签约招商代理共提供有效项目信息20多条。积极拜访政府部门、专业服务机构和重点企业，与150多家单位建立了交流联系机制，逐步建立了人与人、点对点的交流对接机制。举办上海医疗科技项目路演，筛选了9个项目参加路演，邀请了20多个投资机构参加，为项目方与资本方提供对接的平台。5月底举办了“日资制造业企业武进行”活动，邀请了包括世界500强、全球排名第一的综合电机供应商等在内的10多家日资企业来访武进，活动专业度受到与会客商的高度赞誉。9月举办“德企高管武进行”活动，来自舍弗勒、大陆、伟巴斯特、博世、西门子等10多位德资企业高管来访。10月举办武进（上海）新能源汽车及核心零部件产业专题活动，拜访淅减、格拉默、智驾、财联社等优质企业，邀请30多家新能源产业链企业代表参加推介会，发掘潜在项目信息。11月举办以“向新而生，领创未来”为主题的武进（深圳）重点产业暨园区推介会，围绕新产业、新生态、新科技，向大湾区产业、科创、金融等各领域人士深度展示我区产业发展情况和营商环境。万帮数字能源、楠菲微电子、斑岩光子、武岳峰科创、松禾资本等40多家企业、机构代表参会。成立38人的新能源汽车及核心零部件产业招商专班，邀请行业大咖开展新能源汽车产业培训7次，整理新能源汽车核心零部件产业链导图和代表企业名录，为精准对接项目打下坚实基础。强化项目评审机制。共召开5次项目评审会议，全区41个用地项目参与评审，总投资423.15亿元。

精心组织招商活动。全年组织或参与举办了深圳经贸活动，上海经贸活动周，2023年武进区“双招双引”训练营，新能源汽车关键零部件产业“招商季”系列活动苏州专场活动、上海专场活动，常州科技经贸洽谈会，佛山深圳经贸活动，上海进博会期间系列活动——对话全球CEO活动、招商咨询机构座谈会，境外人士圣诞联谊会等多场重大招商经贸活动，市、区领导密集拜访多家重点企业和机构，以专题推介、客商拜访、项目签约等形式，深入宣传我区产业导向、投资环境和合作空间，推进一批产业、科创、人才、金融重点项目签约。全力保障团组出访。共编制及报批经贸团组6个，涉及人员32人，主要集中在欧洲、日本、港澳等招商主攻地区。

（二）利用外资稳步推进

推动重大项目签约。2023年，全区新能源产业储备项目库共有项目124个，新能源产业落户项目98个，投资总额430.19亿元，其中，总投资100亿元以上项目2个，30亿元以上项目1个，10亿元以上项目16个。积极组织客商参加省、市、区组织的各类重大项目签约活动。共有14个重大项目（其中4个外资项目）在江苏省发展大会等重大活动中成功签约。

大力提升外资质量。利用外资及高技术产业利用外资总量、增速、占比均发展平稳。高技术产业外资到账31751万美元，同比增长35.6%，占比61.2%，引资质量进一步提升。推进省级总部和功能性机构申报工作。常州兴勤电子有限公司被评为省级外资总部，为当年全市唯一一家。大力宣传省商务厅外资研发中心进口税收核定政策，对外资企业进行政策宣传及核定条件解释工作。理想创新实验室等6家企业及研发中心获评市级外资研发中心，其中斯泰必鲁斯被市商务局推荐进入省级重点研发中心候选名单。

全力创优投资环境。大力开展“稳外商”活动，全面落实省、市外资总部扶持政策，积极协调爱科农机、津通集团2家总部外资企业2名高管子女就学申请。针对省商务厅随机抽取的12家外资企业进行信息报告督查，指导9家信息填报存在错误的企业进行网上修改。开展省级商务发展专项资金（外资提质增效）支持项目申报工作，为高新区津通集团有限公司、华衍环境投资（江苏）有限公司和江苏心电互动汽车销售服务有限公司申请上级政策扶持。建立“全球CEO武进行”周报制度，根据需求安排交流互动，自此项工作开展以来，已统计太阳诱电、威世特等12家跨国公司总部副总以上18名高管的来访计划。

（三）外经外贸稳中有进

培育外贸新业态。培育外贸综合性服务企业，进一步完善外贸新业态发展体系。江苏卓成跨境通企业服务有限公司的经营业务稳步扩大，已从单纯的武进跨境电商产业园运营企业发展为外贸综合性服务企业，成为我区首个自己培育出的外贸综合性服务企业。进一步扩大进口交易中心队伍，促进常州荣之农庄农副产品进口交易中心开展运营，并被市商务局认定为常州市第六批进口交易中心试点企业。在区商务局的建议下，中国信保创立了新产品——出口服务贸易保险，江苏卓成跨境通企业服务有限公司成为该产品全国首个用户，该产品将为跨境电商的物流服务提供全流程的保障，进一步增强中小微跨境电商企业的市场竞争力。助力企业开拓国际市场。通过多种媒体和各镇、开发区进行RCEP优惠政策宣传，组织企业参加相关政策培训活动10余场次。积极宣传省贸促计划。组织我区企业报名参加广交会等境内外重要国际性展会。加强与涉外、涉企部门和机构的合作。与中国信保、常州贸促会、武进海关、武进外汇管理局等机构、部门进行对接，达成合作促进我区外经贸发展的有关事宜，为下一步更好地合力服务企业打下了基础。

争取扶持促发展。积极争取上级外经贸扶持资金。全区共有15个境外投资项目获得部、省、市专项资金扶持，合计金额为861.7万元。全年累计争取外经贸扶持资金3367.2977万元，受益企业超过350家，对企业开拓国际市场、“走出去”参与国际市场竞争、加大科研投入等起到了引导和支持作用。开展区级涉外政策申报和兑现工作。经武进人行牵头，联合发文对2022年办理外汇衍生品“首办户”给予补贴，共119家企业获得补贴，累计补贴资金50万元。

示范创建提内涵。积极争取有关荣誉。共有7家企业、单位获得市级荣誉，18家企业、单位获得省级荣誉，2家企业获得国家级荣誉。捷成华视网聚（常州）文化传媒有限公司、江苏时光信息科技有限公司等2家企业被认定为2023-2024年度国家文化出口重点企业。江苏明月软件技术股份有限公司的“离岸分布式DevOps平台”和江苏嗨购网络科技有限公司的“针对海外品牌商户的跨境电商多维度平台管理”被省商务厅认定为首批“江苏省数字贸易创新案例”，是全省县（区、市）级入选案例最多的区。江苏友奥电器有限公司、江苏恒立液压股份有限公司、江苏亚邦染料股份有限公司、江苏常发农业装备股份有限公司等4家企业被认定为江苏省内外贸一体化试点企业。江苏佰腾科技有限公司被认定为2023年省级服务贸易重点企业。常州市武进区跨境电商产业园被省商务厅授予省级跨境电商示范园区的铜牌。大力推进国际品牌建设，组织26家企业参与重点培育和发展的国际知名品牌评选，4家企业参与跨境电商知名品牌评选，最终有13家企业的品牌入选省级国际知名品牌，2家企业的品牌入选省级跨境电商知名品牌。

（四）商贸流通稳定发展

促进消费增长。加强市场运行监测，及时、准确反映我区消费品市场整体运行状况和市场供求动态。扎实开展第四届“嗨购节”消费促进活动和人民币数字红包推广工作。谋划开展“十大创新菜”评选活动，促进特色餐饮消费。积极开展消费促进月活动。联合多部门举办武进区新能源汽车展销活动。组织辖区内73家新能源汽车销售企业参加常州市新能源汽车购置补贴活动，促进新能源汽车消费。积极向上争取政策扶持。我区有4家商贸企业在“苏新消费”销售竞赛活动中荣获优胜单位，获得奖励资金120万元。

推进电商发展。积极组织申报各级各类电商示范项目。组织7家企业申报2023年度常州市电子商务示范企业，共有龙道电商等5家企业获评2023年度常州市电商示范企业。组织5家企业申报2023年度江苏省电商示范企业。万帮星星充电科技有限公司获评国家级电子商务示范企业，为当年度常州市唯一一家获此殊荣的企业。组织6家企业申报省、市商务发展专项资金（电子商务项目），共有8个项目获得120.38万元支持。组织西太湖电商产业园申报省级电商园区综合评价。赴杭州市余杭区学习电商直播的先进做法及经验，进一步提升我区农产品电商发展水平。

加强行业监管。重点抓好二手车交易、再生资源回收利用特许行业监管。开展烟卡检查，维护市场秩序。区烟酒店违规发售及超配额发售烟（卡）联合检查组下发《关于开展烟酒店违规发售及超配额发售烟卡专项检查的通知》5份，联合检查组牵头组织开展各类联合检查和明察暗访25次，出动人员119人次，检查烟酒店285家，责令改正2家。有序推进加油站（点）年检。全区102个加油站（点）除因改扩建、歇业等情况而不参加年检的6个外，其余参加本年度年检的96个加油站（点），现已全部通过区级初审。加快农贸市场改造提升。申报农贸市场省级商务发展资金项目2个，获得补贴28.47万元。

调处矛盾纠纷。积极调处涉预付卡消费纠纷，维护消费者合法权益。共收到12345平台派发预付卡投诉单1107件，年度投诉量首超千件。所有投诉均按期完成调处。武进区单用途预付卡管理联席会议制度发挥作用，联席会议办公室推动成员单位开展预付卡监管创新，试点备案制管理和第三方平台资金监管。开展联动调处，推动检察机关召开预付卡消费纠纷支持起诉案公开听证会和法院立案，支持消费者通过诉讼方式维护自身合法权益。全年处理群众信访件5件，收到群众锦旗1面，办理检察院检察建议1件，开出责令整改通知书1份，处理人民来信4件，单用途预付卡联席会议办公室召开联席会议2次，发出预付消费提示函6份。

（五）安全生产平稳有序

提升本质安全水平。指导武进经济开发区安全生产隐患排查整治，大力提升开发区本质安全生产水平。督促武进经开区强化安全生产属地责任，压实企业安全生产主体责任。在区安委办的指导下，认真督促武进经开区做好安全生产信息报送工作，并于每月底前准确把安全信息录入常州市安全生产专项整治三年行动平台。坚持“每月一报、双月督查、季度评估”制度。及时掌握武进经济开发区专项整治开展情况，每月底组织武进经济开发区上报开发区问题隐患清单、制度措施清单以及需要相关部门协调解决的问题清单。联合有关部门对武进经济开发区每两月至少开展1次安全生产督查；每季度末，牵头组织有关部门结合各自工作职责，对武进经济开发区安全生产整治工作开展情况进行评估。

落实企业主体责任。认真开展安全生产教育，压实企业安全主体责任。组织加油站企业进行安全生产教育。组织商贸流通企业参加2023年商务领域“安全生产月”专题宣讲会议。共组织商贸流通企业安全宣讲、座谈会6次。督促各加油站（点）做好“江苏加油APP”的巡检、安全知识学习工作，提高安全学习参与度，对于未及时进行日常检查、月度检查的企业，作出提醒、通报。组织加油站参加“石化杯”江苏省首届加油站（点）安全技能大比武活动，荣获2个“个人项目三等奖”。

加强行业安全监管。积极开展菜市场安全检查，共开展检查19次，检查菜市场31家，累计出动检查人员95人次。发送安全生产工作整改函6份，第三方检测机构发送整改函3份。聘请第三方机构对全区加油站（点）开展安全隐患排查，配合区公安部门对我区列入三级重点目标的85个加油站（点）开展反恐达标验收，牵头加油站和商业场所专业委员会开展督查活动4次。共组织安全生产督查、检查企业单位189家次，发现问题隐患412个，有力推动了全区商务领域安全生产形势持续平稳。

（六）自身建设有力推进

加强统筹谋划，提升理论学习效果。建设好 “固定课堂”定期学、“网络课堂”全覆盖、“商务讲堂”大家讲三个课堂，制定《武进区商务局“商务讲堂”活动实施方案》。探索互动式课堂学习，采用小程序随机抽取提问等方式，检验学习效果。联合区金融局召开党的二十大精神宣讲大会。扎实开展主题教育，制定《武进区商务局领导班子主题教育理论学习方案》《武进区商务局主题教育调查研究工作方案》等文件，推动主题教育走深走实。进一步完善基层党组织设置，成立中共常州市武进区商务局总支部委员会，并顺利完成总支和支部的改选。

坚持党建引领，丰富主题共建活动。成立“Qin商红盟”， 以“红盟”聚心聚力，服务商务工作高质量发展。不断扩大党建“朋友圈”。组织常州市顺康日用品有限公司等企业到陕西安康汉滨区开展交流对接及主题党日活动，并设立武进商业捐资助学光彩基金。组织开展“学习践行二十大 苏陕协作携手行”主题党日暨“安康优质农副产品及文旅推介进常州社区”启动仪式。与区烟草局联合举办“拒售烟卡（票、提货券），从我做起”主题宣讲会暨党建共建活动。联合南方通信公司举办“赓续红色血脉 奋进伟大征程”党建共建活动。集中走访调研湾里社区、烟草局、南方通信等党建共建合作单位。

提升服务效能，打造一流政务环境。扎实推进政务公开、政务服务“一张网”建设和“12345”政府服务平台日常应用，进一步提升政务服务效能。落实网络安全责任制，营造风清气正的网络舆论环境。加强法治政府建设，推进依法行政。提升宣传水平，通过全方位、多渠道的宣传报道，全面反映武进商务的创新发展与成效，进一步提升商务工作对外影响力。

三、存在问题

1.利用外资遭遇困难。全球跨国投资面临下行压力，跨境资本对华投资意愿受到负面影响。部分项目尚处于意向阶段，项目的不确定性较大、进展缓慢甚至暂缓。外资项目梯队建设尚未形成科学体系，区内各板块利用外资工作差距较大，全区外资项目数量储备不够充足。

2.外经贸发展面临挑战。国际形势复杂严峻，传统优势产业加速向海外转移产能，新能源、芯片等新产业尚未形成产能优势。外贸发展缺少新增长点，新增项目缺少外贸型企业。外贸新业态的拉升作用不明显。对外投资呈数量多规模小的状态，平均投资额较小。

3.消费增长动力不足。居民消费信心不足和消费预期转弱。传统消费增长乏力，新的消费热点正在培育当中。汽车、房地产等大宗消费品依然承压，加上规上企业入库数增长乏力，社零短期内实现较大增幅比较困难。

四、2024年工作思路和举措

2024年，商务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实“532”发展战略，抢抓“两湖”创新区先机，扛起“新能源之都”首位区担当，聚焦高质量发展主题，全力打造开放型经济新高地，奋力谱写商务高质量发展新篇章。2024年，将着力做好以下五方面工作：

（一）坚持精准招商，全力攻坚重大项目招引

夯实招商基础。聚焦我区主导产业，持续开展新能源产业系列培训和“双招双引”技能大赛，加大对产业新领域、新业态、新政策的调查研究，持续提升队伍素质，培养一批产业招商的行家里手，打造一支高素质的专业招商团队，为全区招商赋能，提升招商工作质效，助推招商引资工作向更高层次、更广领域开展。拓展项目渠道。坚持把渠道建设作为重要工作之一，织就武进“四通八达”的招商网络。盘活企业资源，强化以商招商。加强与风创投机构的战略合作，形成招投联动的良好局面。充分发挥区招商引荐人奖励政策，实施招商合伙人计划，形成一批紧密合作的招商合伙人。加强外资渠道建设，与大行大所、国际投行、驻华使馆等机构建立联系。加强驻外招商中心建设，加强目标管理和绩效考核，探索到基金、商会等机构跟学等方式，完善驻外招商中心从信息收集、研判、传递、输送、落地的全链条工作流程。开展专题招商。按照建设“新能源之都首位区”战略目标要求，坚持将“请进来”与“走出去”相结合，谋划组织年度重大招商活动。通过举办新能源产业相关赛事、对接会及高峰论坛等活动，全方位、多层次开展宣传报道，邀请行业专家前来问诊把脉，扩大武进新能源产业影响力，吸引人才、项目的集聚。瞄准重点企业，紧盯世界500强、全国500强、民企500强以及具有行业优势的央企、民企，精准对接合作，开展上海、深圳、德国、日本专题招商活动，深化我区上海、深圳驻点机构与驻地企业、政府机构之间的合作对接机制。

（二）坚持安商稳商，全力提高利用外资水平

强化外资到账推进。跟进有到账计划的项目，协助企业办理新设、增资手续，敦促企业尽快完成到账手续。内部挖潜，对有增资计划的企业进行梳理排查，鼓励全区外资企业利用未分配利润增资扩股、债转股以及利润产业链再投资。积极推进重大外资储备项目落户，关注项目进展，帮助协调解决项目推进过程中出现的困难和问题，保证项目的落户成功率。优化利用外资结构。进一步加大制造业引资力度，重点鼓励外资投向先进制造业、高新技术产业以及研发设计、现代物流等产业。以我区建设“新能源之都”首位区为契机，利用大项目带动作用，制定我区新能源产业链外资引进规划。如以理想汽车为核心打造新能源汽车制造产业圈，围绕新能源整车制造产业链体系，挖掘汽车零部件、三电系统、智能网联、充电设备等外资项目，围绕产业链实现引资、引技和引智的结合，推进我区利用外资结构升级。营造良好营商环境。落实好《外商投资法》及其实施条例，健全外商投资服务体系，进一步保障外资企业国民待遇，加强外商投资保护力度，完善外资企业安全保障、财税支持政策，落实外企员工停留居便利等政策，保障外商就医、子女就学便利通道，进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，稳定外商投资信心。

（三）坚持综合施策，全力提升外贸发展质效

促进外贸创新发展。研究制订稳外贸、促进内外贸一体化的相关政策，以省、市、区级三个跨境电商产业园为抓手，营造我区跨境电商的良好发展氛围，持续开展武进区跨境电商主题系列活动，培养跨境电商人才，孵化跨境电商团队，以跨境电商发展带动我区外贸创新发展。完善外贸服务机制。充分调动全区外贸专管员工作积极性，不断提升外贸专管员的业务能力，完善政府与企业间的信息沟通机制，实现政策宣传、信息传递、服务企业、考核督查零距离。加强部门协同创新。进一步发挥我区外贸联席会议机制作用，加强各成员单位间协同创新，强化稳外贸促发展合力。联合海关等部门为外贸企业开展业务知识培训，帮助我区更多的企业获得AEO高级认证，加强与中国信保的合作，进一步提升我区外贸企业抗风险和接订单能力，更好地服务外贸企业发展。解决外贸发展难题。深入企业开展调研。强化外贸企业数据统计和预测分析，主动下沉企业调查研究，实时掌握我区外经贸发展动态，积极主动帮助外经贸企业解决各类实际问题。加大服务企业力度。积极组织企业争取各类政策扶持和有关荣誉，实时发布外经贸有关政策和会展、商贸信息。开展外贸企业安全风险督查工作，重点督促企业开展涉密安全防范和出境人员安全防范相关工作。

（四）坚持聚焦民生，全力提振商贸流通发展

促进消费持续增长。重视汽车等大宗商品的销售，促进成品油零售，深度谋划开展主题消费促进活动，做大市场增量。加大新业态的培育，积极推动全区消费提档升级。做好市场主体引育壮大，增强消费市场活力。开展电商培训和孵化，助力电商企业发展。提升行业管理水平。定期牵头组织开展明察暗访，确保烟卡整治氛围不松懈。加大预付卡投诉调处力度，确保交办单在规定时限内办结。探索预付卡投诉的分类调处方法。加强办卡用卡宣传提示，力争降低投诉数量。守住安全生产底线。统筹发展和安全，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，对加油站、商业场所、餐饮场所燃气安全进行隐患排查整治，压实三方责任，提升本质安全水平。

（五）坚持政治引领，全力加强自身能力建设

深入学习贯彻党的二十大精神，高标准推动主题教育各项任务落细落实。加强干部职工学习培训，提高自身能力水平。突出强化政治引领，锤炼忠诚干净担当的政治品格。不断加强机关队伍能力建设，提升履职尽责能力。落实新时代党风廉政建设要求，提高党员干部廉洁自律能力。