2023 年武进区财政局法治政府建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕《常州市武进区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)〉实施方案》目标任务,坚持稳中求进、守正创新、奋发进取,扎实推进依法行政,深入推进法治财政建设,为财政部门履行新使命、谱写新篇章提供法治支撑。
1. 深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持党对法治财政工作的集中统一领导,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,全面准确把握法治建设面临的新形势新任务新要求,将学习宣传贯彻党的二十大精神与贯彻习近平法治思想、深化全区法治财政建设有机结合,真正把学习成果转化为推动工作的思路和举措,提升法治财政建设整体效能。
2. 充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导作用,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入年度工作计划,与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,及时研究解决有关法治建设重大问题。
3. 认真落实重大行政决策程序规定,落实法律顾问和公职律师制度,依法依规履行信息发布和政策解读责任,切实推进政务公开,不断提升依法决策能力和水平。
4. 坚持领导干部带头学法,健全党组理论学习中心组集体学法制度,每年至少开展 4 次法治专题学习。完善机关工作人员学法用法制度,及时制订公布本部门(单位)年度普法责任清单和领导干部年度学法清单,深入推进法治宣传教育,增强普法针对性和实效性。
5.实行年度述法制度,严格按照《常州市武进区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》要求进行年终述法,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。单位主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实做到法治综治工作有思路、有目标、有措施,将财政部门各项工作全面纳入法治轨道。定期组织会议研究部署全局依法行政重点任务,聚集工作堵点难点问题集思广益,形成工作合力。
6.组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。加强法治宣传教育经费保障,督促各地法治宣传教育经费按时足额拨付;联合相关部门重点宣传贯彻《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规,开展财政惠民利企政策宣传解读等法治宣传教育活动每年不少于4次,从而压实自身的普法责任。
每年认真贯彻落实区法宣办部署的考法、旁听庭审、12·4国家宪法日集中宣传活动。
11月22日,武进区财政局联合市财政局、常州投资集团有限公司、常州西太湖科技产业园财政局等在“两湖”创新区规划展示馆开展“财政政策下基层”暨“常投金融服务园区行”活动。本次活动以财政政策宣传服务为抓手,聘请专家宣讲团,通过政策宣讲、咨询、辅导等多种形式,广泛宣传财政政策措施,精准提供金融产品服务。同时活动除了集中开展政策宣讲,还开展了咨询沙龙现场服务。参与活动的企业表示通过参加此次活动了解了更多的财政惠企产业政策,实实在在解决了一些困难与难题。
7.依法全面履行政府职能,深入推进“放管服”改革工作。2023年武进区完成新增专项债券项目申报,申请下达债券资金共计121.77亿元,重点投向产业园基础设施、交通基础设施建设、老旧小区改造、农业等领域。其中,我区投巨资高标准实施基础设施建设,312国道常州横林至湖塘东段工程、江苏武进经济开发区智慧化互联互通基础设施工程、江苏理工学院武进绿建区协同创新园、江苏南沿江城际铁路配套及环境整治工程等重大项目重点围绕交通和产业园区基础设施建设,为高质量发展提供了有力保障。
8.围绕中心大局,持续优化法治化营商环境。
区财政局今年配合市局做好金融支持创新企业融资担保政策的资金配套承担工作,上缴资金259.57万元;配合区金融局开发了“领航保Ⅲ”“领航保Ⅳ”等金融产品,助推全区新能源产业、新能源汽车及其核心零部件产业发展。武进区政府已完成采购领域全流程电子化;鼓励采购人免收履约保证金;组织苏采云系统全面培训;完成政府采购代理机构监督检查。
今年以来,区财政局会同区资规局制订了《武进区农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理办法》(试行),统一了集体与国有出让土地的区统筹比例。区财政局会同区资规局、区农业农村局制订了《关于于统筹国有经营性建设用地入市收益的通知》,明确从国有土地出让金中提取3-5万元/亩拨付村级集体经济组织,实现土地征收转用与集体经营性建设用地入市取得的土地增值收益在国家和集体之间分享比例的平衡。
另外,区财政局还与区行政审批局、中国人行武进支行、金融监管局联合发布《关于印发武进区公共资源交易领域数字人民币试点方案的通知》,开展武进区公共资源交易领域数字人民币试点工作。运用数字人民币在工程招投标、政府采购、产权交易等交易类别的投标保证金、代理服务费、合同价款费、中标贷等交易各环节或场景完成收付。
9. 重视法治人才培养,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。今年区财政局通过走出去——扬大法律知识培训和引进来——每月举办青年干部素质能力提升培训班的形式,加强对本部门工作人员法治教育培训,加强法治工作队伍建设。
下一步,区财政局将按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,全力推进财政法治建设工作,全面提升依法行政、依法理财水平,为服务武进发展新格局,深入贯彻“532”发展战略,全力推动“两湖”创新区建设,实现高质量发展提供强有力的法治保障。