一、2024年上半年工作总结

今年以来，区发改局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和历次全会精神，按照中央和省、市、区委区政府决策部署，深入贯彻落实“532”发展战略、全力推动“两湖”创新区建设，以“三大任务”为突破口，大力培育发展新质生产力，切实担负起“扛重担、挑大梁、牵好头”的责任使命。现将2024年上半年工作成效总结如下：

（一）夯基础、亮品牌，党建引领更加有力

1、持续压实党建责任。坚持和加强党对各项工作的全面领导，召开党建工作暨作风建设会议，印发工作要点，重点把好“五关”，推进落实五大类15项重点任务。持续建强党建基础，组织《一山之隔》观影党日活动，机关一、二支部、离退休一支部按时完成换届，奔牛库支部转出。组织开展迎新春工会活动和“三八节”活动，进一步提升群团合力。召开离退休干部情况通报会，组织老干部参观调研，定期开展老干部志愿服务活动。

2、持续抓牢理论武装。全面落实主题教育相关要求，认真总结主题教育成功经验，建立常态化、长效化制度机制。持续深化“123”学习体系，以局学习活动计划为基础，开展中心组学习、学习日、主题党日、学法、冬训等活动，与礼嘉镇党委共建全区首个党委（党组）理论学习中心组联学联建示范点，推进理论联系实际，把学习成果转化为推动发展的具体举措。

3、持续擦亮党建品牌。深化“善谋善为促发展”党建品牌，积极推进“书记项目”，用党建“三心服务”点燃重大项目红色引擎。围绕乡村振兴，加强与礼嘉镇建东村的结对共建，围绕村级经济、美丽乡村、党建特色开展调研，集聚资源助力强村富民。利用好产业基础扎实、党建载体丰富、发展方向明晰三大优势，探索武进区现代服务业党建工作，推进组织共建、资源共享、发展共谋，用党的政治优势和组织优势，推动党的建设和产业发展互融共促。

4、持续扩大队伍优势。注重干部培养和锻炼，激发奋勇争先、建功立业的工作热情。举办区发改局干部能力提升培训班；太湖湾音乐节期间，组织年轻党员加入志愿者队伍；开展“走近新质生产力 争当两湖先行兵”年轻干部主题活动，赴苏文电能、西太湖细胞研究院参观学习。扎实推进上挂下派，选派5名优秀年轻干部分别赴新疆、省发改委、市发改委、常州科教城、国有企业等单位学习锻炼。始终坚持“好干部”标准，按规定开展职级、岗位晋升工作。

（二）谋战略、提能级，发展路径更加清晰

1、全力助推常州新能源之都首位区建设。聚焦能源清洁化、产业绿色化、管理智慧化、基础设施低碳化、认证国际化目标，出台《武进区（近）零碳产业园发展规划》，创新制定5大类21项指标体系。结合园区能耗特点因地制宜选择建设路径，全力构建全产业链、全要素、全领域的绿色低碳发展模式。

2、全力落实“532”发展战略。全面贯彻落实常州市“532”发展战略，确保高质量完成2024年目标任务，奋力在全市“532”发展战略、“两湖”创新区建设中担当作为。根据市“532”重点项目（工作）清单，牵头起草并发布《武进区“532”发展战略2024年度重点项目（工作）清单》，共计工程58项，重点项目（工作）173个。

3、全力推动“两湖”创新区建设。围绕“两湖”创新区战略规划，谋划梳排47个项目，为推动“两湖”创新区建设提供项目支撑。目前，地铁五号线、南医大等19个项目开工在建。

4、全力加强经济形势监测分析。根据区委区政府的要求和2024年国民经济和社会发展计划，将2024年的主要经济指标及时分解下达到各镇、板块和部门，使各级对目标任务早知晓、快落实。严格落实经济运行分析研判工作机制，每月梳理起草先行指标月度完成情况报区领导审阅。明确经济运行特点、变化趋势、应对举措，不断创新优化指标分析方法，持续开展“争当现代化建设标杆”活动，根据活动实施方案，每月开展指标测算及成绩通报，在全区营造了比学赶超的良好氛围。

5、全力优化完善高质量考核。根据区委考核办工作要求，牵头起草并发布2024年度镇、重点园区高质量考核、区级机关重点目标考核实施方案。持续优化完善考核指标体系，改进考核方式方法，充分发挥考核“指挥棒”作用，有效提升高质量发展的成效水平。

6、全力谋划“十五五”规划前期工作。深入贯彻全国、省“十五五”规划编制工作会议精神，启动我区“十五五”规划编制工作。起草《武进区“十五五”规划编制工作方案》，拟定重点前期研究课题目录。开展重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目“三个重大”研究谋划工作。

7、全力融入长三角一体化发展。深入贯彻落实长三角一体化、长江经济带等国家战略，积极向上对接，力争更多项目纳入国家、省、市长三角一体化重大项目库。太阳诱电超薄多层陶瓷电容器等3个项目列入长三角一体化发展重大项目国家库；南医大常州医疗健康科技园等2个项目列入江苏省推进长三角一体化发展重大项目库；19个项目列入常州市重大平台。起草《武进区推进长三角一体化发展2024年工作要点》，梳排项目35个；起草《武进区推动长江经济带发展2024年度目标任务清单》，梳排50项重点任务。

（三）抓项目、扩投资，发展后劲更加坚实

1、项目建设提速。2024年我区列入省重大项目6个，涉及新能源、生物医药、产教融合、太湖整治等多个领域；1-6月，新增入库市重点项目27个，完成全年目标108%。新增入库区重点项目173个，完成全年目标75.2%。

2、项目服务提效。编制《武进区重点建设项目情况专报》《武进区重点民生实事项目工作简报》，修订《2024年武进区重大项目单项考核办法》，定期召开全区重大项目建设工作专题推进会，全力以赴推项目、攻产业、谋发展。完善区重点项目联合会审机制，确保入库项目质量；构建“全链条”建设项目全过程管理机制，确保项目顺利推进落实。

3、项目管理提质。编制完成2024年第一批政府投资项目建设计划，启动第二批政府投资项目建设计划编制工作，1-6月政府投资项目投资完成率57%。1-6月洮滆片区试点在建项目投资完成率50%。严格按照相关法规开展政府项目立项审批及招标事项核准工作，项目审批效率逐步提升，1-6月共办结各类项目审批件80余件。

（四）强业态、促融合，发展质效更加明显

1、产业融合迈出“新步伐”。全力推动三产深度融合、相融共生、协同发展，努力实现一二三产业高质量发展。武进区国家农村产业融合发展示范园成功举办2024中国（夏溪）杜鹃场景展，做大做强“园艺村IP”，循序推进园艺市集与园艺主题活动，全力打造园艺村花园大会，不断激发产业融合新动能。

2、服务经济塑成“新优势”。牵头起草并发布《全区进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策》（试行），精准发力重点领域和关键环节，进一步推动武进现代服务业高质量发展。服务业品牌效应日益彰显，天众物流园被认定为省级示范物流园区；常州海晨新能源汽车供应链物流基地等3个项目入选省级服务业重点项目清单；理想汽车等12家单位获评2024年度市级总部企业。

3、制造产业构筑“新高地”。开展新能源汽车、核电、光伏、氢能、合成生物等行业领域发展情况分析，对战略性新兴产业、产业投资形势、战新集群、境外投资项目、军民融合等开展调研，并将数据整理、汇总、研判，为上级决策提供参考。打造八大高成长性产业链和国家级战略性新兴产业集群。组织企业申报制造业中长期贷款、未来产业先导区及工程研究中心，伯仪生物的生物微球及相关核心生物制剂的研发及产业化基地项目通过省级审核，3家企业获批江苏省工程中心、8家获批市级工程研究中心。

4、风险防范实现“新提升”。1-6月新增97家主营业务中包括“股权投资、创业投资”的创投类企业。做好政府出资产业投资基金的摸排、登记工作，1家基金纳入“全国政府出资产业投资基金信用信息登记系统”。积极开展涉嫌非法集资风险集中排查和常态化排查，在备案的创业投资企业中重点关注资金募集行为，严防发生系统性金融风险。

5、向上争取取得“新突破”。1-6月组织申报2024年中央预算内投资项目8个，组织申报专项债券项目26个。1-6月获批年度棉花进口关税配额4119吨。

（五）强基础、提品质，环境优势更加凸显

1、营商环境应势而优。针对去年省市营商环境评价结果，牵头各责任部门逐条分析得失分情况，认真查摆短板所在，提出整改措施，明确今年目标任务，进一步压实评价主体责任。联合数据局滚动推出优化营商环境举措，积极推进优化营商环境第八批和第九批举措落实，推动政府职能转变，以更大合力打造一流营商环境。收集优质案例，鼓励引导积极研究推出更多改革举措，形成营商环境建设的“武进特色”，1-6月共收集相关案例5起。完成省委改革办关于促进民营经济发展壮大专项督察工作，收集汇总我区具体落实情况及取得成效。

2、绿色发展持之以恒。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强“已批未建”项目管理，科学稳妥推进拟建项目。1-6月新增非居民用户装机规模约103.63兆瓦，新增居民用户装机规模约12.55兆瓦。完善能源应急调峰体系，加强需求侧响应管理、应急管理和有序供应，提前做好夏季用电高峰来临前的准备工作。

3、信用工作亮点纷呈。编制《2024年武进区社会信用体系建设工作要点》，明确强化信用信息归集与共享等7个方面33项工作任务。扎实推进高频失信行为专项治理，上半年我区高频失信企业均已按规定完成信用修复。持续深化信用建设试点“2+N”品牌建设，围绕重点地区和重点行业，组织开展全区第四批信用建设试点申报，确定“武进区体育类单位信用评级软件”试点等10项试点作为全区第四批信用建设试点。

4、安全生产一刻不松。落实领导班子“一岗双责”，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识。印发《区发改局治本攻坚三年行动工作方案》《区发改局2024年安全生产工作要点》等文件，统筹落实局安全生产工作开展。深刻吸取区“1.20”事故教训，牵头协调迎接区粉尘涉爆和“厂中厂”专项督导以及一季度区安全生产督导。充分发挥电力及油气输送管道安全生产专业委员会机构职能，多部门协调配合，切实压实企业安全生产主体责任，提高全社会对能源安全问题的重视。高度重视粮食行业安全生产，签订安全生产和消防安全责任书，落实企业第一责任人要求。牢固树立人民防空为人民的安全责任意识，对全区人防工程开展专项检查300趟次，完成隐患整改64处。

（六）办实事、增福祉，惠企利民服务更加贴心

1、社会事业健康有序。今年我区共确定十大类31大项67子项民生项目和5个票决候选项目，72子项工程均有序推进。水域湿地水生态修复、公立医疗机构数字化人民币改造等9个子项已完成年度目标。西园路小学等8所学校改扩新建接近完成；16个非建制镇村（社区）医保公共服务平台已基本完成各项硬件建设。积极组织蒋堰村委便民服务中心提档升级改造工程、湖塘镇湾里社区便民服务中心装修改造项目申报市级社区配套基础设施资金。

2、价格管理扎实有效。加强价格宏观调控，1-6月CPI累计涨幅0.4%。严格执行商品房各项宏观政策，确保商品房价格相对稳定。对我区各主要景区的门票价格、优惠政策、明码标价等进行梳理、巡查，确保各项优惠政策落到实处。加强停车收费管理，1-6月共核定8个公共停车场2189个泊位的停车收费标准，进一步缓解城区停车压力。持续做好“价格争议调解老娘舅”工作，加强对涉税房存量房价格认定，高质高效完成纪检监察机关提出的认定事项，不断提升价格认定工作公信力和权威性。1-6月价格认证中心共完成各类业务524余起。

3、物资储备保障有力。全力推进前黄粮食物流园项目建设，单体工程基础施工完成70%，主体施工完成30%。着力抓好夏粮收购和储备粮轮换，委托收购和直接收购多措并举，全力保障本地小麦应收尽收。1-6月，全区全社会完成粮食购销约12.8万吨，完成全年计划的42%；政府储备小麦轮换入库约1.1万吨，完成轮换总量的70%。建立健全成品粮政府储备和协议储备相结合的应急保障体系。积极组织举办粮食和物资储备科技周活动，全面推广科学储粮等新技术。

4、支援协作积极有为。牵头起草并发布《武进区2024年度对口支援协作合作工作要点》，研究推进支援协作合作各项工作。组织召开援派干部人才新春慰问座谈会，传达学习省对口支援协作合作工作领导小组会议、全省对口支援协作合作工作电视电话会议精神。完成安康市汉滨区党政代表团接待和盐城市阜宁县考察，及时拨付结对帮扶资金。

二、2024年下半年工作计划

下半年区发改局继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展首要任务，大力培育发展新质生产力，不断激发推动高质量发展的活力和动能。主要做好以下七项重点工作：

（一）聚焦党建引领，建设一流机关

1、夯实信念根基。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，组织广大党员干部认真学习政策理论和《中国共产党纪律处分条例》，通过多种学习教育载体，推进党的建设扎实有效，为发展改革工作提供强有力的政治保障。引导党员干部进一步利用好学习强国、常州干部在线学习平台、武进党建云平台等载体，切实增强学习教育的吸引力和影响力。

2、严肃政治生活。把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，做到党员管理规范、活动开展有序、保障措施到位，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党内制度，强化对党员的组织教育管理，积极开展党员志愿服务活动。严格规范党务工作流程，提高党员信息采集、党费收缴、组织关系转接等基础工作的精细化水平。组织丰富多彩的妇女、青年和工会活动，使群团工作与党政中心工作同频共振、同向发力。

3、深化党建特色。把党建工作创特色、树亮点摆在突出位置，主动转型、求新求变。根据基层党建“红武共进 双争双强”三年行动计划，不断拓展“善谋善为促发展”党建品牌的内涵。积极探索和完善“党建+业务”融合发展的路径，以党建引领经济发展为目的，围绕现代服务业领域，推动行业党建建起组织架构、搭起交流平台、筑起发展高地。围绕乡村振兴，持续加强与礼嘉镇建东村和湖塘镇东华社区的结对共建，做到向上争取资源、向下做好服务，推进强村富民。

4、强化作风建设。紧紧围绕目标任务，压实工作责任、注重正风肃纪，坚持原原本本学纪，警示教育明纪，解读培训知纪，深查细照守纪，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。通过理论学习、实践走访调研等工作，引导党员干部围绕经济发展难题建言献策，提振干部职工干事创业精神风貌。持之以恒贯彻落实全面从严治党各项要求，切实转化好、运用好、拓展好各项巡视、巡察、审计成果。

5、优化干部队伍。注重年轻干部培养，积极打造形式多样的锻炼舞台，学习理论知识、提升业务水平、深入企业服务，提升干部具备能说会写、善于管理协调、精于研究谋划的能力素质。不断加强实践锻炼，推送和选派部分干部到重点部门跟学锻炼。广泛吸纳人才、扩充队伍。进一步规范干部选拔任用工作，倡导实干创实绩、有为才有位的鲜明用人导向。充分发挥平时考核对科室、干部职工评先评优和职务职级晋升的鉴定作用，有效激发内在动力、优化工作作风、提升服务质量。

（二）聚焦“三大任务”，增强内生动力

1、提升发展“贡献度”。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续提升经济运行质态，持续优化完善经济运行指标体系。完善主要指标研判调度机制，通过责任分解表、指标测算表、三色预警表，紧抓过程管控，加强调度频次，创新分析方法，为常州万亿之城再出发提供多角度数据支撑。牵头承担省、市高质量考核，积极争先进位，确保武进在全市各项指标的贡献份额只升不降，在万亿之城再出发中持续提升武进的“贡献度”。

2、扩大发展“首位度”。聚焦全市新能源之都建设，贯彻落实省委省政府《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》，加快新能源应用推广，配合推进绿电、微电网等领域研究，全面铺开新能源应用场景建设，合力打造新能源之都“首位度”。

3、干出发展“显示度”。从实战实效角度出发，全力以赴推进“两湖”项目建设，以重大产业项目建设的新成效助推“两湖”创新区建设。加强洮滆片区试点工作推进力度，高质量完成试点年度评估，在真抓实干中展现发改“显示度”。

（三）抓关键研究，谋划区域发展

1、坚持规划引领。印发《武进区“十五五”规划编制工作方案》，拟定重点前期研究课题目录，提出“十五五”时期需要研究的重点难点问题。召开全区“十五五”规划编制工作会议，进行工作动员部署。在广泛调研和前期研究的基础上，年底形成全区“十五五”规划《基本思路》并提请区政府审议。编制《武进区现代服务业三年行动计划》，谋划构建现代服务业产业体系，增强服务业发展新动能。

2、深化区域协作。推动长江经济带高质量发展，统筹落实各项目标任务。助力长三角一体化发展，发挥苏锡常都市圈、上海大都市圈区位叠加优势，争取更多政策、项目纳入上级规划。持续深化对口支援帮扶，切实落实上级对东西部协作、南北挂钩和援疆工作的决策部署，不断开创全方位高水平合作新局面。

3、提升调研能力。结合工作实际和发展需要，以发展改革问题研究为导向，围绕“十五五”发展、新质生产力和常州市委市政府对武进提出的新要求，学习先进地区发展经验，深入基层开展实地调研，形成一批针对性较强、参考意义大的调研成果。

（四）聚焦项目驱动，扩大持续投入

1、聚力项目推进。围绕新质生产导向，聚焦10亿元以上重大项目的招引落户，压实责任、强化举措、聚力攻坚。扎实做好2025年省重大谋划和申报工作，全力推进市重大各项目标任务完成。

2、聚力项目服务。全面落实省、市重大项目推进要求，进一步完善信用承诺预审、拿地即开工等创新机制，推动在库项目早开工、早建设、快竣工。抢抓政策窗口期机遇，继续在大规模设备更新、消费品以旧换新等领域提前储备、研究举措，全面梳理一批符合上级相关政策支持的重大项目，继续储备申报中央预算内投资、专项债券等，争取更多国家和省级层面政策支持。

3、聚力项目考核。加强每周专题推进，落实专人跟进，层层传导压力、压实责任。加大对板块的月度考核力度，每月开展考评排名，并将结果纳入高质量考核中应用，全力营造“比学赶超”的浓厚氛围。加大项目督查力度，以督查促落实，用好绩效考核“指挥棒”，奏好重大项目“新篇章”。

（五）聚焦新质生产力，提升产业质效

1、做强先进制造业。加快构建包括氢能、新型储能、合成生物等前沿性未来产业，锻造新质生产力，催生发展新动能，引领现代化产业体系建设。继续做好新兴产业和战新集群季度产值分析，对产值变动异常情况加强监测。继续抓好化解过剩产能工作，落实国家和省、市关于钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的重大决策部署。

2、做优现代服务业。召开全区服务业高质量发展大会，为服务业高质量发展增创新优势、再添新动能。深化两业融合试点，持续探索两业融合经验和业态模式创新，争创国家级和省级现代服务业高质量发展集聚示范区。加快医药产业创新中心、长三角创新创业港等省级服务业重点项目建设。统筹做好国家农村产业融合发展示范园推进工作。

3、做靓绿色低碳产业。紧紧围绕《常州市近零碳园区和工厂试点建设三年行动方案》《武进区（近）零碳产业园发展规划》要求，着力推进近零碳产业发展。进一步优化我区近零碳试点建设指标体系，精准深入摸排园区和工厂建设现状，细化优化在建9个近零碳园区实施方案，鼓励试点园区探索特色化发展路径。加强与长三角碳管理体系研究院等权威机构交流合作，积极推动绿色低碳技术推广应用，鼓励园区和工厂加大研发投入，推进数字化、智能化、绿色化融合发展，全面提升园区绿色低碳发展水平。扎实做好能耗“双控”工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推进全区产业整体向绿色化、高端化、高附加值方向迈进。

（六）聚焦民生保障，提升生活品质

1、做实社会事业“民生工程”。做好社会事业重点项目推进，确保江苏理工学院武进绿建区协同创新园、南医大常州医疗健康科技园、武进南院二期、武进中医院改扩建工程等项目有序推进。继续深化产教融合建设，积极进行企业储备、试点培育及企业申报，力争在全市保持前列位置。聚焦“一老一小”、银发经济加强调研，继续扩大普惠性服务供给，缓解养老和育幼负担。启动2025年民生实事候选项目前期梳排工作，不断完善形成候选项目清单。

2、落实价格管理“暖心工程”。加强价格宏观调控，完善价格监测网络，保持物价总体稳定。规范水、电、气等行业收费行为，切实减轻企业居民负担。深入贯彻煤热联动办法，及时科学合理调整蒸汽价格，疏导价格矛盾。继续贯彻落实上级停车收费政策，做好标准核定及日常管理工作。继续做好“价格争议调解老娘舅”工作，持续深化价格争议纠纷专业调处机制，切实满足人民群众多元解纷需求。

3、夯实粮食安全“根基工程”。牵头开展耕地保护和粮食安全考核工作，切实保障粮食安全。加快粮食仓储设施建设，确保前黄粮食物流园项目年内完工。常态化做好夏粮、秋粮收购和储备粮轮换，不断完善应急保供体系建设。严格按照《武进区“十四五”政府储备粮扩储实施方案》，有序落实年度计划，加强轮换管理，保证地储粮数量、质量和保管安全。

（七）聚焦环境建设，彰显发展温度

1、高水平打造营商环境。深化营商环境建设，按照“打造一流营商环境”工作机制要求，统筹工作进度，按时完成各项任务。高度重视省营商环境评价，打基础补漏洞，争取评价争先进位。继续协调推进审批服务事项优化，从制度层面进一步优化审批流程，促进“放管服”改革。深入贯彻落实各级民营经济相关政策，进一步发挥好与民营企业沟通交流机制，持续解决民营企业具体诉求，全方位支持民营经济高质量发展。

2、高标准构建信用体系。按照《常州市武进区创新信用管理与服务试点工作实施方案（2023—2025年）》任务举措和进度安排，推动实施各项任务，推动县级信用试点区建设成效明显。持续加强政务诚信建设，加快补齐短板弱项，进一步提高政府公信力。建立健全企业失信告知、提醒、修复全过程帮扶机制，为企业提供管家式信用修复服务，减轻企业信用修复负担。

3、高要求推进安全工作。聚焦油气输送管道、电力安全、粮食资产、人防工程等重点领域，实施全覆盖、拉网式排查整治，确保隐患见底、整治到位。严格执行《区发改局治本攻坚三年行动（2024-2026年）工作方案和2024年重点工作任务》等文件精神，定期梳理重点工作任务进展，统筹落实局安全生产工作开展。严格执行重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，鼓励优先布局安全水平高、上下游产品互供的产业和项目。