2023年以来，区发改局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，按照中央和省、市、区决策部署，深入贯彻落实“532”发展战略，为勇当“新能源之都”首位区、争做“GDP万亿之城”排头兵作出发改贡献。现将2023年工作成效总结如下：

（一）高质量推动党的建设

1. 持续压实党建责任。坚持和加强党对各项工作的全面领导，把主体责任摆在突出位置，制定全面从严治党责任清单，召开党建工作暨作风建设会议，印发工作要点，切实以党建成效推动各项工作顺利完成。认真履行意识形态政治责任和领导责任，邀请区委宣传部领导作意识形态专题讲座，依托微信公众号、主流媒体等载体，不断优化和开拓宣传阵地，重大项目建设、政务诚信建设等2篇信息被学习强国等媒体录用，党建亮点举措在中央主题教育官网、人民网、武进党建云平台等媒体报道。

2. 持续抓牢主题教育。牢牢把握主题教育总要求，第一时间启动部署，制定主题教育实施方案、领导班子理论学习方案和调查研究工作方案，组织自学规定书目和习近平总书记最新重要讲话精神。今年以来，开展中心组学习12次，其中交流研讨7次，举办以党的二十大精神、意识形态、中国式现代化、高质量发展、写作技巧为主题的专题讲座6场，推动习近平新时代中国特色社会主义思想真正入脑入心。深刻领悟“四下基层”“双报到双服务”的内涵和要求，常态化开展“下基层”活动，形成了涉及重大项目建设、“信用网格”建设、数字经济、房地产价格管理、预制菜和充电桩等新行业发展6个方面的调研课题，深入走访调研，坚持问题导向，注重攻坚克难，当好地方发展的“参谋助手”。以“三检三评三改”行动为抓手，梳理出2项问题清单和1项专项整治任务，分门别类、扎实有序推进整改。

3. 持续打造党建特色。按照新时代党的建设总要求，以发改职能为“本”，突出“实”与“干”，深化“善谋善为促发展”党建品牌，总结提炼“发展N次方”工作法，聚焦中心工作“融合抓、双提升、同见效”，争当党建引领地区发展的“智囊团”和“主力军”。围绕乡村振兴、粮食安全等主题，与礼嘉镇蒲岸村共同打造集党员教育、乡村研学、粮食销售等功能于一体的“共富粮仓”，推动“三产融合”，带动农民增收。充分发挥红色党建纽带作用，依托区数字经济党委、区太阳能光伏产业链党建联盟，成立“助企服务队”和党建“红色帮帮团”，多次上门讲政策、送服务、解难题，为企业发展保驾护航。

4. 持续扩大队伍优势。开展以“敢为善为创实绩，勇挑大梁建新功”为主题的年轻干部培养计划，实施领航计划、启航计划、竞航计划，打造“三味”课堂，提升干部具备能说会写、擅于管理协调、精于研究谋划的能力素质。扎实推进上挂下派，选派4名优秀年轻干部分别赴省发改委、市发改委、常州科教城、国有企业、乡镇等地学习锻炼，1名同志驻新疆挂职。吸纳90后优秀人才5名，90后中层干部占比34%。注重党外人才培养，为推动发展凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

5. 持续提升作风建设。落实党风廉政建设责任制，坚持严在日常、严在经常、从严到底，通过多种形式开展作风教育，引导党员干部切实增强遵纪守法意识。细化廉政风险点排查，加大监管力度，着力从内控措施上早预防、早防范。高度重视省委巡视、涉粮整改、三责联审等发现的问题，做到即知即改、立巡立改，坚持“当下改”与“长久立”相结合，补齐制度短板、堵塞工作漏洞、防止问题反弹，切实转化好、运用好、拓展好整改成果。

（二）高站位谋划发展大局

1. 深度融入区域“朋友圈”。积极融入长三角一体化、长江经济带、上海都市圈、环太湖科创圈、苏锡常都市圈等重大区域发展战略。制定下发全区长三角一体化、长江经济带2023年度工作要点，今年我区推进长三角一体化发展重大项目34个，其中列入国家库项目3个、省库3个、市库21个，整体项目进展顺利；我区推动长江经济带发展62项任务稳步推进。

2. 加强经济形势监测分析。完善经济运行监测分析工作机制，建立定期研判调度、信息共享、部门联合调研三项工作机制。召开重点行业经济运行情况座谈会，及时掌握重点行业运行情况、民营企业经营情况、产业链发展情况，准确掌握经济一线发展动态。开展“争当现代化建设标杆”活动，在全区营造比学赶超的良好氛围。开展“十四五”规划中期评估，发布《武进区“十四五”规划中期评估实施方案》。牵头起草2023年度镇、重点园区高质量考核、区级机关重点目标考核，持续优化完善考核指标体系。

3. 努力向上争取各类资源。申报通过专项债券项目16个，获批省级工程研究中心3家，常州市工程研究中心8家。申请并获得2023年度棉花进口关税配额共计3600吨。牵头我区星级企业申报，2022年我区有84家企业被评为星级企业。

（三）高层次推进重大项目

1. 推进速度更快。今年我区省重大项目总数达8个，排名全市第一，三季度已全部开工，投资完成率145.1%；全年市重点项目85个，其中在建项目73个，完成项目竣工12个；389个区重点项目投资完成率为110.5%。

2. 推进体系更全。制定《2023年全区重点项目目标任务分解表》《2023年武进区重大项目单项考核办法》《重大项目招引推进及列统投资完成率考核实施细则》等，每月汇总收集项目进展。优化重大项目“143”工作法，坚持高站位谋划、高标准推进、高水平服务。每周召开全区重大项目专题推进会，每月在乡镇板块开展重大项目单项评比，营造比学赶超、勇争一流的工作氛围。进一步强化统筹协调和资源保障，完善“信用承诺预审”和“帮办代办”制度，推动重大项目“拿地即开工、建设即见效”。

3. 推进举措更实。牵头起草并发布《武进区“532”发展战略2023年重点项目（工作）清单》，共计工程54项，重点项目（工作）168个，年度计划投资415亿元。完成2023年度两批次政府投资项目建设计划的梳排编制、审核论证、发文下达等工作，安排项目154个。参与中吴大道西延、常州南站枢纽、南环线等重大项目谋划论证。牵头推进洮滆片区试点工作，年内新开工项目3个，新竣工项目3个，全面完成年度开竣工及投资目标。

（四）高水平提升产业能级

1. 推进产业融合发展。全力推动武进国家农村产业融合发展示范园三产深度融合、相融共生、协同发展，努力实现产业高质量发展。江苏华丽智能科技股份有限公司等5家企业获批市级“两业融合”标杆企业。

2. 推进产业创新发展。聚焦“新能源之都首位区”建设，根据“532”发展战略工作要求，打造八大高成长性产业链和国家级战略性新兴产业集群。1-9月，战略性新兴产业总产值1409.66亿元，占工业总产值比重达49%。1-11月，十大产业链规上企业完成产值2324.36亿元，增长27.4%。服务业品牌进一步彰显，现代服务业主体培育工作获省政府督查激励表彰。

3. 落实节能减排新措施。严格控制煤炭消费总量，积极发展清洁能源和可再生能源，努力提高非化石能源占比。全区非居民分布式光伏并网容量202兆瓦，居民分布式光伏并网容量1兆瓦，对我区大气环境改善和双碳目标实现作出了贡献。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强“已批未建”项目管理，科学稳妥推进拟建项目。完善能源应急调峰体系，加强需求侧响应管理、应急管理和有序供应，保障武进区全社会生活、生产用气用电需求。

（五）高要求深化创新驱动

1. 全域优化营商环境。开展全区优化营商环境专项督查，了解各部门年度重点任务推进落实情况，以及问题整改进度、创新举措、亮点工作等。培育优质案例，年度梳理收集上报案例36例，鼓励引导积极研究推出更多改革举措，形成营商环境建设的“武进特色”。针对去年省市营商环境评价结果，牵头各责任部门逐条分析得失分情况，认真查摆短板所在，提出整改措施。

2. 全面构建诚信体系。编制《常州市武进区创新信用管理与服务试点工作实施方案（2023-2025年）》，对信用试点工作进行全面部署。持续深化信用修复小班化模式，举办11场企业信用修复培训班，参会企业400余家，为企业提供一站式信用修复服务。持续深化信用建设试点“2+N”品牌建设。确定“‘信用网格’助力营商环境持续优化”试点等12个试点作为全区第三批信用建设试点，信用试点覆盖面进一步扩大。

3. 全力推进创新创业。深入推广使用长三角联盟双创券，进一步引导企业利用外部专业服务提升自身创新能力。常州石墨烯小镇荣获首批省级特色小镇命名。

（六）高效率落实民生实事

1. 优化社会事业促民生。全区十大类30个民生实事项目全面完成年度目标。继续推进社会事业项目合理化审查，有效提升政府财政资金的使用效率。中铁建电气化局集团轨道交通器材有限公司等5家企业入围省产教融合型试点。

2. 加强粮食建设保障民生。抓好两季粮食收购，全年完成粮食购销约35万吨。抓好应急物资储备，全面落实区级成品大米面粉储备。与溧阳市农业农村局、金坛区发改局签订区域产销合作协议，增强粮食安全应急保供能力。举办粮食科技周、世界粮食日活动，增强公众粮食安全意识，弘扬爱粮节粮思想。

3. 加强物价工作惠及民生。加强价格宏观调控，保持物价总水平基本稳定，全年上报各类监测数据36000余条。加强成品油价格管理，严格执行煤热联动办法，调整了蒸汽到户中准价格。严格执行商品房各项宏观政策，确保商品房价格相对稳定。加强游览参观点门票价格管理，对我区各主要景区的门票价格、优惠政策、明码标价情况等进行了巡查和梳理，规范门票定价行为。加强教育收费管理，核定了科教幼儿园保育教育费试行标准。全年完成价格认定业务1200起，涉及金额51302万元，进一步做好“价格争议调解老娘舅”工作，探索价格争议调解处理与“大调解”工作机制，争创价格认定“零距离”案例。

4. 加强安全生产关注民生。落实领导班子“一岗双责”，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识。充分发挥电力及油气输送管道等安全生产专业委员会机构职能，切实压实企业安全生产主体责任。牢固树立人民防空为人民的安全责任意识，对全区已竣工人防工程进行巡查500余趟次，发放安全提示函，累计完成隐患整改57处。

5. 加强对口支援改善民生。“汉武红盟”正式启动，以对口协作为基础，构建跨区域党建共同体。“尼好武进”尼勒克文化交流周、“武进汉滨一家亲、齐心协力促振兴”等活动成功举办。制定阜宁武进工业园规划蓝图，推动武进阜宁两地合作。

  二、2024年重点工作计划                                                    

2024年，区发改局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实“532”发展战略，全力推动“两湖”创新区建设，以“三大任务”为突破口，持续攻坚突破重大项目，为武进勇当“新能源之都”首位区、常州万亿之城再出发贡献发改力量。围绕区委区政府的新目标新要求，全局上下将重点抓好六个方面的工作：

（一）加强宏观经济管理，展现谋划发展新思路

1. 启动实施“十五五”规划前期工作。启动实施“十五五”规划前期工作，拟定重点前期研究课题目录，提出“十五五”时期需要研究的重点难点问题。在广泛调研和前期研究的基础上，年底形成“十五五”规划《基本思路》。

2. 强化经济运行监测分析。做好2024年度主要经济指标目标任务分解。加强我区经济社会运行情况分析，强化“一月一调度、一季一分析”机制，全面分析全区经济社会发展中的亮点和问题，创新分析方法。持续开展“创智武进当标杆”活动，不断完善活动内容。

3. 优化高质量考核。牵头承担省、市高质量考核工作，积极争先进位。牵头开展好镇、重点园区高质量考核工作，持续优化完善考核指标体系，改进考核方式方法，充分发挥考核“指挥棒”作用，提升高质量发展的成效水平。扎实推进区级机关重点工作目标考核，修订年度目标考核实施意见，编印目标任务蓝皮书，组织实施年终目标任务考核评分、评奖等工作。

（二）强化重大项目攻坚，提升有效投入新水平

1. 抓项目推进。全面落实市、区重大项目推进要求，持续深化落实“周督查协调、月调度评比”推进机制，对照任务、倒排节点、挂图作战，严把项目推进序时进度。进一步完善信用承诺预审、拿地即开工等创新机制，推动在库项目早开工、早建设。围绕具备竣工条件的项目，专业服务、靠前指导，督促项目早投产早验收，确保年内更多项目竣工投运。进一步强化省、市重大项目投资入统，深挖投资数据，确保应统尽统。确保省、市重点项目考核指标全部完成，并且在全市排名前列。

2. 抓项目考核。加强每周专题推进，落实专人跟进，层层传导压力、压实责任。加大对板块的月度考核力度，每月开展考评排名，并将结果纳入高质量考核中应用，全力营造“比学赶超”的浓厚氛围。加大项目督查力度，以督查促落实，用好绩效考核“指挥棒”，奏好重大项目“新篇章”。

3. 抓项目服务。积极推动重大产业项目纳入省级、市级重大项目库，全力以赴向上争取土地、能耗、环保排放等各种要素支持，全力破解要素保障难题。充分发挥重大项目区级评审会议等制度，集中资源要素优先保障优质项目。围绕项目推进中的重点、难点、堵点，不断优化流程、缩短办理时限，主动靠前服务，及时发现并协调解决项目推进中存在问题，全力推动重大项目高标准建设、高效率推进、高质量完成。抢抓政策窗口期机遇，全面梳理、科学谋划、精心包装一批符合上级相关政策支持的重大项目，积极储备申报中央预算内投资、政策性开发性金融工具、专项债券等项目，争取更多国家和省级层面政策支持。

（三）加速推进转型升级，打造产业发展新高度

1. 推进先进制造业迭代升级。贯彻532发展战略，继续做好新兴产业和战新集群季度产值分析，对产值变动异常情况加强监测。继续抓好化解过剩产能工作，落实国家和省、市关于钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的重大决策部署。进一步挖掘数字经济发展潜力，形成新兴产业的前沿性、前瞻性研究。研究并落实好区域性的扶持激励政策，及时掌握在产业准入限制、单一奖励政策和区域布局等方面的新政策、新口径。

2. 推进现代服务业做优做强。尽快研究形成关于我区促进现代服务业高质量发展实施意见和进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策，全面做好全区服务业高质量发展大会各项准备工作。深化两业融合试点，持续探索两业融合经验和业态模式创新，争创国家级和省级现代服务业高质量发展集聚示范区。以国家农村产业融合示范园为核心载体，加快一二三产融合步伐。

3. 推进产业绿色低碳发展。成立武进区碳达峰碳中和工作领导小组，结合《常州市碳达峰实施方案》，制定出台《武进区碳达峰实施方案》，科学编制《武进区绿色低碳（零碳）园区三年行动计划》，推动绿色低碳产业集群发展和工业园区绿色化循环化升级改造。持续推进充电桩建设，加快步调，准确把握建设时序和建设重点，选取区行政服务中心、淹城、农行武进支行等地点，高标准推进“光储充”一体化示范项目建设。扎实做好能耗“双控”工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推进全区产业整体向绿色化、高端化、高附加值方向迈进。

（四）改善社会民生水平，彰显为民服务新作为

1. 进一步优化社会事业。做好社会事业重点项目推进，确保江苏理工学院武进绿建区协同创新园、南医大常州医疗健康科技园、武进南院二期等项目有序推进。继续深化产教融合建设，积极进行企业储备、试点培育及企业申报，力争在全市保持前列位置。聚焦“一老一小”问题加强调研，继续扩大普惠性服务供给，缓解养老和育幼负担。

2. 进一步加强价格管理。加强价格宏观调控，完善价格监测网络，保持物价总体稳定。规范水、电、气等行业收费行为，切实减轻企业居民负担。深入贯彻煤热联动办法，及时科学合理调整蒸汽价格，疏导价格矛盾。贯彻落实上级停车收费政策，做好标准核定及日常管理工作。

3. 进一步做好粮食物资储备。加快仓储设施建设，前黄粮食物流园项目确保年内完成项目建设。继续加强夏、秋两季粮食收购及地储轮换方案的研究，统筹调控我区粮食收储工作，确保地储轮换保质保量。严格按照《武进区“十四五”政府储备粮扩储实施方案》，有序落实年度计划，加强轮换管理，保证地储粮数量、质量和保管安全。

（五）完善经济运行保障，突出服务发展新成效

1. 高水平推动“创新创业”。持续深化“一行业领域一人才政策”，量身定制新能源领域人才专项政策，精准助力“四链”融合。深入推动长三角联盟双创券，进一步引导企业利用外部专业服务提升自身创新能力，推进长三角各双创示范基地联动发展，实现合作共赢。

2. 高要求优化营商环境。深化营商环境建设，按照“打造一流营商环境”工作机制要求，统筹工作进度，按时完成各项任务。高度重视省营商环境评价，打基础补漏洞，争取评价争先进位。继续协调推进审批服务事项优化工作，从制度层面进一步优化审批流程，促进“放管服”改革。

3. 高标准构建诚信体系。按照《常州市武进区创新信用管理与服务试点工作实施方案（2023-2025年）》任务举措和进度安排，推动实施各项任务，推动县级信用试点区建设成效明显。持续加强政务诚信建设，加快补齐短板弱项，加强政府机构守信履约和公务员诚信建设，进一步提高政府公信力。建立健全企业失信告知、提醒、修复全过程帮扶机制，为企业提供管家式信用修复服务，减轻企业信用修复负担。

（六）始终坚持党建引领，凝聚推动发展新合力

1. 进一步压实信念根基。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入推进主题教育，确保在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。进一步贯彻落实上级部门关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强意识形态领域情况分析研判。

2. 进一步深化党建特色。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化对党员的组织教育管理。不断拓展“善谋善为促发展”党建品牌的内涵，积极探索和完善“党建+业务”融合发展的路径，充分发挥数字经济党委和太阳能光伏产业链党建联盟作用，形成“党企共建、发展共赢”的澎湃新格局。

3. 进一步推进作风建设。落实全面从严治党要求，压实工作责任、注重正风肃纪。引导党员干部围绕经济发展难题建言献策，提振干部职工干事创业精气风貌。持续深化各项巡视、巡察、审计成果。抓好党员廉政教育，坚决执行好重点工作联系纪检监察工作制度，严格内部管理和风险防控。

4. 进一步建强干部队伍。注重年轻干部培养，积极打造形式多样的锻炼舞台，进一步提升发改干部的政治业务能力、履职能力和综合发展能力。规范干部选拔任用工作，倡导实干创实绩、有为才有位的鲜明用人导向。充分发挥平时考核对科室、干部职工评先评优和职务职级晋升的鉴定作用，有效激发内在动力、优化工作作风、提升服务质量。