武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局, 科教城管委会建管处,中以常州创新园管委会规划建设局,各镇建设办,各建设、施工、监理等单位:
为积极贯彻落实2024年“安全生产月”各项活动要求,防范各类安全事故发生,根据《武进区建筑施工安全生产治本攻坚三年行动方案》(武住建发〔2024〕25 号)、《关于开展2024年武进区建筑施工“安全生产月”活动暨二季度安全生产专项整治的通知》(武建管发〔2024〕9号)等文件要求,区住建局组织开展了2024年武进区建筑施工“安全生产月”活动暨二季度安全生产专项整治工作,现将相关情况通报如下:
一、基本情况
(一)“安全生产月”活动开展情况
“安全生产月”期间,全区大部分企业和在建项目能紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题,积极开展各类活动,从企业内部到施工现场,营造了良好的安全生产氛围,宣传教育更加深入,活动形式更加丰富,应急演练的针对性明显加强。
一是积极组织开展高坠、火灾事故应急救援演练全市现场观摩活动。6月26日,由常州市住建局主办,武进区住建局、应急局共同承办的常州市建筑施工安全应急演练在江苏理工学院项目现场成功举行。常州市住建局、消防支队相关部门负责人,武进区应急局、住建局、消防救援大队等部门及各辖市区建管部门负责人100余人参加活动。二是认真开展高中考安全巡查。在高、中考期间,对考点周边一公里范围内工地每日进行拉网式巡查,创造良好的考试环境。三是深化“百团进百万企业千万员工”安全宣讲活动。对全区10余家建筑企业进行了安全生产宣讲,指导和帮助企业明确安全生产主体责任,推动企业以“人民至上、生命至上”的思想引领行为自觉,统筹发展和安全。
(二)二季度安全生产专项整治情况
本次专项整治以消防安全、深基坑施工、大型起重机械和爬升脚手架的使用和管理为重点,重点检查了危大工程专项施工方案的编制、审核、审查、论证、实施及验收等情况。共抽查了包括南医大常州医疗健康科技园新建工程一期项目设计、采购、施工工程总承包项目等在内的131个在建项目,抽检了8台起重机械设备,下发安全隐患整改通知书70份,发现安全隐患423条,对3个施工项目的参建单位进行了约谈。
从检查结果来看,大部分项目较为重视深基坑工程的管理,能按方案进行土方开挖、支护施工和监测,项目经理带班、监理巡视记录齐全;高度重视现场消防安全及防高坠工作,抽查未发现重大安全隐患;高度重视起重机械设备的安装拆卸、使用管理工作,能认真落实起重机械维护保养制度,规范建立起重机械台账资料。
二、存在问题
1、安全生产宣教活动流于形式。“安全生产月”活动期间,少数项目未按要求认真开展安全生产宣贯工作,未制定有针对性的计划措施,现场安全宣传教育不到位,缺少标语、宣传图画,“安全生产月”氛围不够浓厚。
2、部分项目安全管理不规范。项目经理带班记录、安全日志、项目部周检查记录不全,三级教育、安全技术交底资料缺失;特种作业人员与系统押证人员不一致;个别项目危大工程台账中巡视记录缺项、与现场实际情况不一致;危大工程实施情况未及时上传至省安管平台。
3、少数项目危大工程管理存在缺陷。基坑支护施工滞后、深基坑验收资料签字不规范,现场危大工程管理资料未及时上传至省安管平台,施工升降机使用管理不到位,部分项目起重吊装作业安全管理不到位、安全措施未有效落实。
4、部分项目监理工作不到位。危大工程巡视记录流于形式或缺失,未按要求及时上传至省安管平台,危大工程监督不到位,对施工现场存在的明显的隐患问题未及时发现。
三、处理决定
1、中国建筑第八工程局有限公司、江苏佰拓建设有限公司在“安全生产月”活动过程中,认真贯彻文件要求,积极开展施工应急演练观摩活动,起到了良好的示范引领作用,表现突出,予以表扬。
2、江苏成章建设集团有限公司在“安全生产月”期间,积极开展“院前救治培训”、“看图找隐患竞赛”、“安全月演讲比赛”等一系列教育培训和应急演练活动,积极推动全员树立“隐患即事故”的意识和安全发展的理念,在全公司营造了浓厚的安全氛围,取得了良好的效果,表现突出,予以表扬。
3、由华新建工集团有限公司承建、江苏三维项目管理有限公司监理的湖塘科技产业园南区建设项目建筑工程施工总承包项目,现场管理规范有序,高标准落实各项安全文明措施,表现突出,予以表扬。
4、由常州嘉祥建设工程有限公司承建的厂房建设项目(7#车间、8#车间)施工总承包项目,施工现场存在电梯井口垂直防护设置不到位,二层支模架方案内容编制不全,安全员日志记录不全,塔吊起重作业时安全管理不到位、安全措施未落实等问题。根据上述情况,决定将本项目列为反面典型案例予以通报。
5、由安徽省恒创建设工程有限公司承建、江苏营特工程咨询设计管理有限公司监理的武进区滆湖中路北侧星火南路西侧地块开发项目三标段施工总承包工程,施工现场存在基坑监测未按方案落实,支护措施滞后,施工升降机最后一道附墙安装后未进行整机检测等问题。根据上述情况,决定将本项目列为反面典型案例予以通报。
四、下一阶段工作
1、强化巩固安全隐患排查整治成效。针对在本次专项整治中发现的问题和各类安全隐患,各项目参建单位要按照规范要求及时落实整改,从实物环节到管理体系上查找问题根源,由点及面地进行隐患排查;同时各施工企业要进一步提高安全生产意识,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强现场相关人员的教育培训,针对存在的问题举一反三,巩固专项整治成效。
2、切实加强高温汛期安全生产工作。当前正是持续高温阶段,各项目参建单位切实加强夏季高温、汛期安全生产工作的风险研判和排查整治,要严格落实建设单位首要的责任和施工单位的主体责任,严格落实领导带班到位、应急队伍到位、应急措施到位和应急物资到位的“四个到位”,重点抓好防暑降温措施落实、易燃易爆物品管理、灾害预防、非常规作业时间安全管理、防汛排涝应急物资储备等工作,要及时掌握天气信息,将相关情况通知到一线施工班组,做到工作早部署、任务早安排。
3、稳步推进治本攻坚行动落地见效。各单位要进一步深入贯彻省、市、区各级关于安全生产治本攻坚三年行动的文件要求,紧密围绕“治本攻坚”这一核心任务,以标准化建设、人员履职能力提升为契机,切实加强重大事故隐患判定标准的学习和贯彻,切实做到危大工程辨识、专项方案编审、论证、验收等全流程管理和风险受控,实现安全生产管理水平稳步提升,确保治本攻坚各项措施落地见效。
常州市武进区住房和城乡建设局
2024年7月29日
(此件公开发布)