武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局，科教城管委会建管处，中以常州创新园管委会规划建设局，各镇建设局，相关建设、施工、监理等单位：

    2024年元旦春节期间，区住建局深入贯彻落实区委、区政府关于根治欠薪工作部署要求，根据国家、省、市保障农民工工资支付电视电话会议部署和《关于做好在建项目工程款和农民工工资支付工作暨开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（常住建〔2023〕269号）等文件要求，坚持系统谋划、源头治理、多管齐下、强化监督，坚持市场与现场双向联动，严格监督“四项制度”的落实，全区工程建设领域根治欠薪工作取得了明显成效。现将有关情况通报如下：

    一、相关情况

    从信访投诉和协调处理情况看，总体情况良好，5人以上的集访、越级上访、造成恶劣影响的上访等情况较少，涉及信访的施工企业基本能积极配合主管部门妥善处理矛盾纠纷，绝大多数农民工的信访秩序、理性程度较好。2024年元旦春节期间，区住建局共接待各类信访讨薪投诉427批次，涉及人数达2658人、涉及金额达8137万元，经多方努力，有拖欠依据的信访投诉基本得到了解决，但仍有部分建设单位拖欠工程款，个别施工企业对《保障农民工工资支付条例》要求不熟悉、不执行，存在建筑工人实名制管理、总包企业代发工资等制度未落实到位，对劳务企业管理不到位等问题，导致拖欠农民工工资，引发讨薪和集访情况，严重侵害农民工合法权益，破坏社会正常秩序，造成了不良影响，具体情况如下：

    （一）常州嘉宏南广置业发展有限公司建设、江苏润置建筑科技有限公司(注册地：江苏南京)施工的武进区星火北路东侧、古方路北侧地块项目机电工程，在工程款已按照合同支付的情况下，因江苏润置建筑科技有限公司自身经营资金问题，未及时支付农民工工资，在农民工工资投诉处理过程中不重视、不配合，致使农民工多次集访。

    （二）常州长兴诺廷山房地产开发有限公司建设、广东诚加装饰设计工程有限公司(注册地：广东佛山)施工的武进区淹城南路西侧、永胜西路南侧地块开发项目装饰工程，因广东诚加装饰设计工程有限公司自身经营资金问题，未及时支付农民工工资，在农民工工资投诉处理过程中不重视、不配合，致使农民工多次集访且信访平台投诉不断。

    （三）常州隽茂房地产开发有限公司建设、江苏平安消防集团有限公司(注册地：江苏南京)施工的武进区延政中大道南侧、凤林北路西侧地块项目消防工程，江苏平安消防集团有限公司用工管理不规范，与农民工组织者存在结算纠纷，并以被拖欠工程款为由，未履行农民工工资支付直接责任，在农民工工资投诉处理过程中不重视、不配合，致使农民工多次集访。

    （四）常州隽茂房地产开发有限公司建设、江苏旭强建筑工程有限公司(注册地：江苏南京)施工的武进区延政中大道南侧、凤林北路西侧地块项目外墙工程，江苏旭强建筑工程有限公司在农民工工资投诉处理过程中不重视，并以被拖欠工程款为由，拒绝履行农民工工资支付直接责任，在农民工工资投诉处理过程中不重视、不配合，致使农民工多次集访。

    （五）常州新城悦兴房地产开发有限公司建设、南通长城建筑装饰工程有限公司(注册地：江苏南通)施工的武进区武宜中路西侧、春秋路北侧地块开发项目装饰工程，南通长城建筑装饰工程有限公司在农民工工资投诉处理过程中不重视，并以被拖欠工程款为由，拒绝履行农民工工资支付直接责任，在农民工工资投诉处理过程中不重视、不配合，致使农民工多次集访且信访平台投诉不断。

    （六）常州常骏房地产开发有限公司建设、瑞坤建设集团有限公司(注册地：江苏盐城)施工的武进区前黄西街南侧、新府东街西侧地块开发项目，该项目用工管理不规范，退场结算工作不到位，与农民工组织者存在结算纠纷等问题，致使相关班组农民工多次集访。

    （七）常州常骏房地产开发有限公司建设、浙江悉奥装饰有限公司(注册地：浙江杭州)施工的武进区前黄西街南侧、新府东街西侧地块开发项目外墙保温涂料工资，该项目用工管理不规范，结算存在争议，未及时支付农民工工资，致使农民工多次集访且信访平台投诉不断。

    （八）常州碧华房地产开发有限公司建设、江苏苏歌建设工程有限公司(注册地：江苏苏州)施工的武进区凤苑南路东侧稻香路南侧地块开发项目二期二标段机电工程，江苏苏歌建设工程有限公司未能及时支付农民工工资，拒绝履行农民工工资支付直接责任，在农民工工资投诉处理过程中不重视、不配合，致使农民工多次集访且信访平台投诉不断。

    （九）常州富众裕建筑有限公司(注册地：江苏常州)施工的武进区年产1万件建筑钢结构部件项目接建车间工程，该公司以建设单位未按合同支付工程款为由，拒绝履行农民工工资支付直接责任，致使农民工多次集访且信访平台投诉不断。

    （十）北京阳光丽景建筑装饰有限公司(注册地：北京)施工的武进区东宝南路西侧、横溪路南侧地块开发项目装饰工程，该公司用工管理不规范，结算存在争议，未及时支付农民工工资，致使农民工多次集访且信访平台投诉不断。

    （十一）常州碧华房地产开发有限公司建设、江苏十晟建筑工程有限公司(注册地：江苏苏州)施工的武进区凤苑南路东侧稻香路南侧地块开发项目二期二标段工程，该项目已被我区列入风险项目，因建设单位与施工单位对年底工程款付款的金额存在异议，未能及时支付农民工工资，致使农民工多次集访且信访平台投诉不断。

    （十二）常州恒运房地产开发有限公司、华新建工集团有限公司(注册地：江苏南通)施工的武进区恒大御景项目，因恒大公司问题导致项目停工，华新建工集团有限公司用工管理不规范，退场结算工作不到位，与农民工组织者存在结算纠纷等问题导致2022年开始多批次农民工集访且信访平台投诉不断。

    二、处理意见

    根据《建立严重欠薪失信行为联动惩戒机制的意见》（苏人社发〔2015〕395号）等文件规定，特作出如下处理意见：

    （一）将以下施工企业清出本地建筑市场

    1、江苏润置建筑科技有限公司

    2、广东诚加装饰设计工程有限公司

    3、江苏平安消防集团有限公司

    4、江苏旭强建筑工程有限公司

    5、南通长城建筑装饰工程有限公司

    6、瑞坤建设集团有限公司

    7、浙江悉奥装饰有限公司

    8、江苏苏歌建设工程有限公司

    （二）将以下施工企业列为重点监控

    1、常州富众裕建筑有限公司

    2、北京阳光丽景建筑装饰有限公司

    3、江苏十晟建筑工程有限公司

    （三）对以下建设单位和施工企业进行通报并诫勉谈话

    1、常州嘉宏南广置业发展有限公司

    2、常州长兴诺廷山房地产开发有限公司

    3、常州隽茂房地产开发有限公司

    4、常州新城悦兴房地产开发有限公司

    5、常州常骏房地产开发有限公司

    6、常州碧华房地产开发有限公司

    7、常州恒运房地产开发有限公司

    8、华新建工集团有限公司

    上述被通报的单位将作为不良行为记录并提供给相关单位和部门；被列入限制准入的施工企业不得在本区行政区域内承接新的工程业务；被列入限制准入、重点监控的施工企业，将抄送人社部门，对涉及施工企业实施农民工工资保证金收缴额度差别化管理。建设单位和施工企业在该项目拖欠农民工工资未解决前不予办理竣工验收备案，已经办理竣工验收备案的，不予办理新开工项目建设相关手续；涉及违法违规行为的将依法立案查处。

    三、相关要求

    （一）提高政治站位。各建设、施工、监理单位要重点防范，杜绝违法和欠薪行为的发生。建设单位要切实履行工程建设首要责任，规范自身建设行为，尤其是规范专业工程发包行为，严格审查施工承包单位的信用状况。施工单位要切实履行工程建设主体责任，规范建筑施工劳动用工秩序，谨慎选用劳务企业，加强工程项目现场管理，将实名制管理，银行代发农民工工资等相关制度落到实处。监理单位要严格把关，认真监理，强化监管，并增强与建设、施工单位的沟通和建设行政主管部门的联系。

    （二）加强监督检查。相关职能部门要不定期开展对建设工程领域在建项目的检查，对于劳务用工管理、农民工工资支付等突出问题，加强日常巡查、专项检查，督促建筑业企业落实好保障农民工工资四项制度。对弄虚作假、执行不力的单位，将对其通报批评；对屡教不改、情节严重的单位，将坚决清出我区建筑市场，切实维护我区建筑市场秩序和社会稳定。

    （三）打击违法行为。相关职能部门和各镇（开发区）建设管理部门要根据本年度农民工工资投诉暴露出来的承发包违法行为，劳务用工管理，尤其是结算纠纷等实际问题，按照相关文件规定，依法查处，严肃执法，加强现场督查，促进全区建筑业和谐稳定健康发展。

武进区住房和城乡建设局

2024年3月11日