今年以来，区住建局在区委、区政府的正确领导下，全面围绕“两湖”创新区建设总任务，牢牢把握稳中求进总基调，攻坚克难、奋力拼搏，基本完成了年度工作目标。现将2023年工作总结和2024年工作思路汇报如下：

一、聚焦城乡融合，在优化环境面貌上聚合力。

（一）统筹推进片区开发。一是强化土地出让。制定了武进区三年经营性土地储备计划，预计年底前完成20宗、1177亩经营性土地挂牌公告。二是强化城市更新。推进长沟河片区、淹南片区及沟南片区综合开发。完成长沟河西片区综合开发实施方案及相关综合开发协议，明确项目范围、实施机构、开发模式等事项，通过公开招标方式选择具备投资与工程总承包能力的战略合作伙伴（中交投资有限公司）共同组建项目公司推进片区综合开发，目前正有序推进片区内的拆迁工作和基础配套设施的建设；牵头制定淹南片区的配套设施建设方案，明确片区内道路、绿化、河道、教育设施等建设内容、责任主体和时间节点,全面提升片区品质。三是强化城中村提升。立足武进区城中村现状和实际，积极主动与各乡镇和高新区、西太湖对接，因地制宜、实事求是制定符合武进区发展特色的城中村改造计划和方案。划定包括长沟河片区、沟南片区、淹北片区、江理工片区、竹园白家片区以及礼嘉镇更新片区等在内的多个城中村片区，以具体项目为导向，以拆除新建为主要改造方式，以配套安置为政策保障，从整体上不断完善城中村投资项目，实现城市功能不断完善、城市面貌有效提升。

（二）统筹推进推进市政基础设施建设与养护。一是加快项目建设。年内共承接新腾路、星火路等16条道路新建任务，以及永胜路、滆湖路等6条道路的改造任务，新建道路总里程约9.7公里，计划总投资约12.5亿元。目前，新腾路、星火路、火炬路、永胜路改造、年度城区人行道改造工程已开工，剩余工程正在逐步开展施工招标工作。二是加强基础设施管养。年内完成了城区270万平方米道路、450万平方米绿化和16.8万盏照明灯具的整体养护。启动了对滆湖路、永胜路等5条道路的人行道改造工程，目前正在开展招标工作。完成了对新天地公园、莱蒙绿地、文慧园的整体提升改造。

（三）统筹推进镇村建设。一是大力推动特色田园乡村、传统村落建设。科学指导各镇、村因地制宜地开展特色田园乡村、传统村落建设，年内成功创建1个省级传统村落（雪堰镇南宅村北街头），2个省级特色田园乡村（礼嘉镇何墅村西巷头、牛塘镇丫河村强家），雪堰镇城西回民村陡门塘、湟里镇西墅村里墅、黄金塘接受省级特色田园乡村专家组回顾评价工作，获得专家组一致好评。二是全面开展农村住房条件改善工作。在加快推进现代化宜居农房建设和乡村风貌提升的基础上，推动农房改善与农村人居环境整治提升行动互促互进、农村适宜产业发展、加强基层治理和乡风文明建设，通过农民主动、项目带动、政策推动，已开工（在建）自建区项目7个，已完成低收入群体危房改造5户，全年预计完成现代宜居农房建设（住房条件改善）3500户。

二、围绕民之所向，在推进民生实事上增动力。

一是全面推进老旧小区改造。2023年武进区老旧小区改造项目，计划总投资约3952.5万元，改造总建筑面积约15.81万㎡，改造涉及南街社区片区（南街社区散居楼等）、鸣北社区片区（鸣北社区散居楼道等）、湾里社区片区（湾里新村101-105幢），惠及居民约1640户，计划于12月份全面完工。积极创建老旧小区省级宜居示范居住区，新城花苑东区、西区2个小区入选2022年度省级宜居示范居住区。二是全面推进人才公寓建设。2023年常州市下达我区人才公寓建设目标任务为10000套（间），围绕上级目标考核要求和人才实际需求，我区按照三年“目标2.2万套，实现2.5万套”的建设目标。今年已完成建设筹集人才公寓10327套（间），超额完成目标任务，三年累计筹集建设人才公寓22794套（间）。三是全面推进长沟河生态廊道和口袋公园建设。目前，长沟河生态廊道正开展初步方案设计，南路-凤栖路西北角、常武路-武南路西北角等4个口袋公园均已进入现场施工阶段，预计11月底建设开放。四是全面推进充电端口配套建设。通过广泛宣传，指导督促物业服务企业按照物业服务合同履行电动自行车集中停放、充电区域的建设和管理工作，预计全年将新增充电端口1537个，超额完成年度目标任务。同时，积极探索住宅小区新能源汽车公共充电桩建设，全年预计新增电动汽车充电桩86个。

三、立足重点领域，在保障安全生产上提效力。

（一）保障建筑施工安全。通过标准化引领，我区20个工地获得了2022年度省级文明工地称号，22个工地获得2022年市级文明工地称号。一是落实主体责任。与全区百余家施工、监理企业签订了2023年度安全生产职责告知承诺书，强化了施工现场与建筑市场“两场联动”，持续压实主体责任。二是推进专项整治。贯彻落实日常安全巡查，全年共计日常巡查工程项目372个次，查出安全隐患1585条，移交监察大队立案处罚4家企业，罚金4万。持续强化危大工程全过程监管，针对起重机械、爬架、危化品使用、深基坑、起重机械等进行专项整治，共抽查项目200余个，开出整改通知近200份。积极开展“防高坠”专项整治，突出电梯井、临边施工作业、简易作业平台、钢结构施工等重要部位和关键环节的管理。积极部署安全生产月系列检查，今年6月共开展企业负责人宣讲和组织安全培训共167场，培训人员近8170人次，开展应急演练111场次。三是强化机械设备监管。与20余家大型起重机械设备安装单位签订2023年安全生产责任书，全年已抽检11台大型起重机械设备和3台整体升降式脚手架，共办理大型设备的使用登记344台，安装告知共办理337台，拆卸告知办理了357台。四是推广技术应用。推进智慧工地创建，鼓励施工单位建立企业和项目部两级信息化安全监控中心，将重大隐患源监控、施工人员定位、场区无线智能广播、BIM+V体验、临近危险源智能报警、卸料平台监测报警灯等信息化管理手段应用到施工现场，提升施工现场重点部位的安全防护水平和信息化监管水平。

（二）保障城镇燃气安全。一是全面规范经营秩序。年初全面完成全区8家瓶装液化气经营企业整合，组建成立常州市液化气有限公司和武进旭鄂能源有限公司，各储备站充装配送比均已超过80%，完成老旧小区燃气管网改造73.477公里（立管），推动南河商业街餐饮场所改造为“瓶改管”示范街区，完成餐饮场所天然气改造66家。二是全面推广保护装置。截至8月底我区已全面完成安装和联网工作，累计安装餐饮场所4931家，单位食堂139家，接入率同步达100%。三是全面开展专项整治。银川6.21事故发生以来，专委会牵头调动组织各级各部门成立检查组388个，出动检查人次2341人次，组织检查企业和单位6168个，发现问题隐患4516项，立即整改3646项，限期整改870项。与公安、市监局等合作，加强打击查处，打击非法存储点8个，收缴钢瓶1041只，抓获嫌疑人8人，查处非法经营等违法违规行为4起。同时，紧盯关键环节、重点场所，加快工作系统APP信息录入和隐患摸排整改工作。完成系统录入4799家，累计排查4799家，发现隐患58个，整改58个。

（三）保障地下管网安全。全面排查地下管网安全间距不足、违章占压等造成安全隐患的行为，督导企业严格落实安全主体责任，排查整治安全隐患。截至目前，燃气管线巡线867168公里，管线安全间距隐患排查2652公里，维修阀井200个，广电管线安全间距隐患排查1063公里，修复窨井27套，电信管线安全间距隐患排查2380公里,修复窨井数184套。全区水利累计完成日常管线巡查340661公里，疏通管道2222余公里，其中雨水管道562公里，污水管道1660余公里，老旧管网排查修复100公里（含雨污水管道），发现并非开挖修复缺陷问题730处。累计更换井盖共计1309套（块），其中雨水井检查井盖套210（块），污水井1099套（块）。全区已完成检查井防坠设施安装9053余处，其中中心城区重点区域已完成3621处。

（四）保障房屋使用安全。一是有序完成既有建筑安全隐患整治。全区共排查城镇既有建筑28711幢，涉及建筑面积8198万平方米，排查出隐患建筑45幢。根据整治计划，2023年需完成整治4栋，预计12月底前完成整治。二是扎实完成自建房安全专项整治。截至目前，武进区共排查自建房156480幢（其中经营性自建房13432幢），共排查出隐患建筑281幢（其中经营性自建房60幢）。目前，已对257户房屋采取管理措施，23户房屋采取工程措施，1户房屋经专业技术人员复核判定无隐患销号。所有隐患建筑已全部完成整治。同时，为进一步巩固经营性自建房的排查成果，实施好长效管理，按照区委区政府“一平台五机制”，启用了我区经营性自建房智慧管理平台，完成年度二次巡查任务。三是加快完成农村危房整治工作。我区初判存在风险房屋共331户，其中用作经营的自建房48户，一般农房282户，非自建房1户。经鉴定存在C、D级危房200户，其中C级危房136户（经营性自建房1户），D级危房64户，截至目前已完成C、D级危房整治200户。其中采取拆除、重建、维修加固等工程措施的84户，采取封闭停用+警示标识等管理措施的116户，全区C、D级危房整治工作已完成。

四、强化行业监管，在促进行业发展上挖潜力。

（一）规范建筑市场管理。全区建筑企业年内预计完成施工总产值约390亿元，预计累计施工面积约2300万㎡。全区年内新增办理施工许可证项目175个，面积414.41万㎡，造价126.47亿元。目前全区约有在建工程175项，面积约756.3万㎡, 造价约205亿元。一是深化市场监管，推动促进建筑业健康发展。根据《常州市建筑工程市场行为专项整治三年行动方案》要求，严厉打击建筑市场违法违规行为，通过综合大检查行动重点查企业管理、承发包行为，进行通报表扬和批评，净化市场环境。推动发布《关于促进武进区建筑业可持续发展三年行动计划的若干意见》，涉及建筑企业的多项扶持措施，将在未来三年成为带动全区建筑业高质量发展的重要政策依据。同时，严抓制度落实，减少工资拖欠问题产生，全年配合人社部门妥善接待协调拖欠农民工工资投诉190批次，涉及人员2683人，涉及款项1.02亿元，转办12345平台投诉670起，涉及2842人，涉及款项7690万元。二是提升品质，建立完善工程质量保障体系。贯彻落实省《关于落实建设单位工程质量首要责任实施意见》和《常州市住宅工程质量信息公示工作方案（试行）》文件精神，强化日常督查，全年共开展质量分部巡查416次，其中桩基44次，基础105次，隐蔽110次，主体157次，同时，优化营商环境，培育优质样板工程。今年共34个项目获2022年度区优质结构工程奖；13个项目获2022年度区优质工程奖；2个项目获江苏省扬子杯优质工程奖，30个项目获常州市优质结构工程武进区获奖30项，14个项目获2022年度市优质工程奖金龙杯。

（二）规范房地产市场管理。受宏观形势影响，我区房地产市场持续低位运行。2023年，全区商品房和商品住房预计新开工面积分别为51.88万平方米和33.25万平方米，同比下降38.01%和45.68%。全年商品房预计成交量74.40万㎡，同比下降37.25%，其中住宅成交38.05万㎡，同比下降42.75%；商品房销售额77.19亿元，同比下降45.70%；商品房销售均价10375元/㎡，同比下降13.48%，其中住宅销售均价16418元/㎡，同比下降3.73%。批准预售面积（即市场新增供应）为28.57万㎡，同比下降66.36%。一是加强市场监管，促进我区房产市场健康发展。按照“双随机、一公开”要求，制定并执行房地产市场联合监督检查和房地产经纪机构市场行为监督管理抽查计划，开展房地产领域涉稳风险专项排查活动，规范房地产开发企业经营行为，全年牵头组织3批次，对全区29个楼盘进行全面检查，加强对商品房预售面积、销售价格、预售资金监管的管理。二、全力推进“保交楼”工作，有效化解项目风险。及时成立专项协调领导小组，派驻工作专班开展前沿指挥，两个省级风险项目中，三盛·心筑雅园（璞悦湾）已累计交付共730户，交房率94.1%；实现带抵押权办证创新实践（常州市首例），国庆前完成初始产权登记，目前业主办证有序推进中；恒大·恒景花园项目二期已于8月31日交付，截至目前已交付433户，收房率80%。其他五个区级风险项目保交楼工作也在稳步推进中。

（三）提升物业管理水平。一是强化指导监督职责，开展物业项目检查考核工作。对各镇抽选的物业管理项目进行物业管理专项检查工作，检查范围涵盖全区12个镇（街道、开发区），共检查物业管理住宅小区21个，参与检查人次105人次。2023年，完成对全区共计42个物业管理项目的检查工作。二是强化组织、指导物业服务企业的项目创优工作。5个物业管理项目获得常州市市级优秀物业管理项目称号。新城帝景、星河国际二期、新城花苑东区、西区4个小区入选2022年度省级宜居示范居住区。三是积极推进全区党建引领，指导社区党建工作。多次对招商花园城和御城两个申报省级“党建引领物业管理服务工作示范点”的小区进行全面创建指导，积极组织迎接并顺利通过了省住建厅领导和专家的验评。

五、着眼队伍建设，在提升干部风貌上激活力

一是深入开展理论学习。印发《2023年住建局党委理论学习中心组专题学习计划》，进一步坚持和规范党委中心组理论学习制度。组织系统各级党组织以多种形式，创新开展学习贯彻党的二十大精神基层宣讲，推动党的二十大精神深入基层、深入群众、深入人心。二是扎实开展主题教育互动，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和制定《习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组》，做好主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等环节的组织工作，推动主题教育往深里走、往实里走。三是深入推进系统党建。起草系统《2023年党建工作要点》，修订完善基层党组织党建工作考核细则。建立党委（党组）书记党支部工作联系点制度，不断夯实各单位党委（党组）书记抓党支部建设的第一责任。扎实推进党建品牌建设，成功举报“吾@安居”红盟发布工作。四是扎实开展党风廉政建设。推进全面从严治党，及时调整局落实全面从严治党责任领导小组成员，党委与基层党组织签订《全面从严治党责任书》，层层落实全面从严治党责任。结合住建实际，制定《2023年度武进区住建局全面从严治党责任清单》，明确党委全面从严治党主体责任、党委书记全面从严治党“第一责任人”责任、党委领导班子其他成员全面从严治党“一岗双责”责任。扎实开展局重点领域廉政风险点和机关事业在编人员廉政风险点排查，针对排查出的廉政风险点制定整改措施，有效防范廉政风险。五是切实加强干部队伍建设。举办2期住建系统干部能力素质提升班，全面提升住建系统干部能力素质，适应新形势、新要求，推动住建事业新发展、新跨越。加强青年干部培养，启动实施2023年住建局“雄鹰强翼”青年干部训练营，组织开展了植树、清明祭扫烈士、新农村参观、心理健康讲座等活动，通过理论学习和实践锻炼培养干部，促进年轻干部成长。

六、展望明年工作，在实现创新突破上早发力。

（一）持续推进城市建设。一是高标准推进片区开发。以供给侧结构性改革为主线，优化土地供应结构，提高土地利用效率及品质，促进土地资源的节约集约利用。随着片区开发成为土地储备的主要方式，进一步精细化土地资源管理，强化组织实施中长期土地储备出让计划，合理控制重点片区出地规模，科学确定土地开发强度，有序推进配套设施建设，加强改善城市服务质量和生态环境，提升土地资源的价值和效益。进一步创新土地经营机制，加快存量土地资源的开发建设，引入市场竞争和社会参与，提升房地产市场活力和潜力。二是高效能推进项目建设。加快长三角一体化融合发展，推动武南路东延（横洛路—朝阳路）及朝阳路南延（武进区界—武南路）工程；加快实施江理工片区13条道路项目建设，提升江理工片区和牛塘片区交通通行条件。三是高强度推进城市基础设施维护。按照年度养护计划，落实好城区道路人行道、快车道出新改造和年度桥梁维修工程，严格把控工程质量，合理安排施工方案，确保城区270万平方米道路、450万平方米绿化和16.8万盏照明灯具整体养护到位，全力体现展现城市魅力。

（二）持续推进镇村建设。一是做好现代宜居农房建设工作。以政府引导、集体组织、村民自主为原则，推行农民住房“留、聚、转”保障模式，利用宅基地改革建设美丽乡村，引导农民自愿、有序开展拆旧建新，通过村庄原址翻建、易地规划集中新建和项目带动等路径，改善农村住房条件和基础设施配套。二是做好重点特色镇项目和被撤并乡镇整治项目推进工作。积极争取各条线上级扶持政策、资金支持集镇环境提升。三是继续开展特色田园乡村创建督导工作，通过现场督查和指导服务工作，研究推进创建的政策、措施及方法,帮助各镇分析村庄建设情况,提出改进方案,有力推动试点村庄的项目建设，探索创建模式和建设经验。四是做好农房风貌管控工作。引导和规范农房建设，改善农房功能，提升居住品质，进一步规范农村住房的建设管理。

（三）持续推进民生实事建设。一是继续加快发展保障性租赁住房。加强国家保障性租赁住房政策宣传，推动优惠政策落地，提高保障性租赁住房建设积极性。2024年计划新建或改造保障性租赁住房2000套（间），更好地解决新市民、青年人的住房困难，有力促进地方创新发展。二是是协调推动住宅小区电动汽车充电端口建设。加强与小区物业服务单位、业委会（物管会）的沟通协调，提前谋划，汲取运营模式成熟城市的经验，积极探索私桩共享模式，进一步提升充电设施设备利用率。2024年计划在住宅小区新增新能源汽车充电端口60个。三是统筹推进生态绿城建设。以创建国家生态园林城市为契机，将现有绿地资源进一步整合，逐步提升公园绿地服务半径覆盖率，加快推进长沟河沿河生态廊道项目，全面完成淹南3号地块、恒大御景花园西侧两个口袋公园建设。四是协调推进断头路打通工程。计划投资6350万元，完成星火路（滆湖路—中华河）、火炬路（滆湖路—中华河）建设，为群众便捷出行创造条件。五是全面启动燃气为民工程。推动老旧小区天然气立管改造，全年改造129.59公里，惠及居民15572户；加快推进餐饮场所瓶改管，全年完成100户，全面保障燃气使用安全；加快推进城中村和农村用户天然气安装，全年新增用户1000户。六是有序推进既有住宅电梯加装工作。建立属地部门初审机制，加强培训教育，切实做好有效推进，全年计划完成8台既有住宅加梯工作。

（四）持续推进行业管理。进一步强化行业管理的核心主业地位，科学化引导、规范化管理。一是高标准推进建筑行业管理。一方面持续引导建筑产业做大做强。以《关于促进武进区建筑业可持续发展三年行动计划的若干意见》为基础，加强对政策的宣贯引导，持续深化政策的推广力度，将政策落到实处、取得实效。另一方面规范建筑行业秩序。进一步深化扬尘治理，进一步推进建筑市场行为管理，通过强化督查，严格奖惩措施，全面规范农民工工资支付，保障民工权益。进一步推进安全生产专项治理。以安全专项整治行动计划为基础，分阶段、有针对性地进行任务布置和工作开展。进一步推进质量监管。加强对混凝土预拌企业、在建工程及检测机构的管理。二是高标准推进房地产管理。加强房地产市场管理，进一步加强市场巡查管理，坚定落实建设条件意见书制度，保障我区房地产行业有序发展，规范房地产市场销售行为的监管，切实保障买卖双方正当权益，保护购房者知情权；继续推进房地产风险项目的解危工作。三是纵深推进物业管理工作。持续发挥区物业管理工作领导小组办公室作用，通过联动机制，努力提升矛盾化解和联合执法水平；进一步推进住宅小区物业管理工作考核，督促乡镇（街道）、各职能部门和物业服务企业等管理主体的责任落实；加强对住宅小区物业服务考核，深入开展优秀物业小区创建活动，落实激励措施，营造物业企业争优创先的服务氛围。按照《武进区党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设实施方案》工作部署，指导各镇（街道）、社区和物业行业主管部门根据业委会（物管会）、物业服务企业中的党员情况，因地制宜，采取多种形式抓好小区党组织组建工作。四是高标准推进行业安全管理。深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述和指示精神，充分认识安全生产面临的严峻形势，进一步巩固“一年小灶”和“三年大灶”成果，完善监管体制机制建设，将住房和城乡建设领域安全生产工作向纵深推进，重点保障建筑施工、城镇燃气、地下管网等行业的安全秩序。同时，强化房屋安全管理，有序推进既有建筑安全隐患整治工作，合理采取拆除、翻建、维修加固等方式，深入推进安全隐患闭环整治，全面完成剩余8栋隐患建筑的整治工作。深入推进自建房安全隐患排查“回头看”“回头查”工作，深化落实区委、区政府“一平台五机制”，用好经营性自建房智慧管理平台，继续开展自建房安全专项整治“回头看”“回头查”工作。