各镇经济发展局，开发区科技局，各有关单位：

2023年，武进区科技局深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，助力“532”发展战略，在市科技局的大力支持和指导下，以提升区域创新能力为目标，抓重点、补短板、强弱项，持续发挥科技创新在全区高质量发展中的支撑引领作用。

一、2023年工作完成情况

（一）围绕“稳增长”，高质量培育创新型企业集群

一是在狠抓高企培育上下苦功夫。通过有计划、分批次开展高企申报材料专家一对一申报辅导会，创新组织“高企专家进乡镇”活动，板块工作人员主动上门服务等方式进一步压紧压实高企培育责任，全年组织申报高新技术企业834家,实现净增280家，全区有效高企数达1340家。二是在优化创新型企业梯队上下真功夫。优化培育“服务链”，扎实推进科技型中小企业入库评价，引导面广量大的科技型中小企业应报尽报、应评尽评，全年共完成评价备案1501家。三是在鼓励企业加大科研投入上下细功夫。1-11月，49家重点监测企业R&D经费支出合计52.33亿元，较去年同比增幅25.99%，增幅位列全市第一；23家重点监测企业基础研究经费支出合计8200万元，较去年同比增幅44.19%；全区16家科研机构填报基础研究支出经费11022万，占全市科研机构填报总数的63.8%。全区技术合同登记交易额113.07亿，完成全年目标任务的128%，认定技术合同72.83亿，技术合同申报数和认定数均位列全市第一。恒立液压、国茂减速机、博睿康科技参与承担的5个成果转化培育项目获省科技厅立项，争取经费4200万元，立项数和争取经费数均列全市第一。组织128个项目参加常州市创新创业大赛，其中23个获奖，占全市46%，位列辖市区第一。

（二）围绕“促发展”，深层次推进载体平台建设

一是统筹布局平台载体。7家企业与省产研院完成联合创新中心签约。湖塘科技产业园“基金+基地+城市”模式初见成效，南京医科大学常州校区、武进南大未来技术创新研究院建设有条不紊。全年新建市级创新联合体4家，新建常州市科创综合体2家，新建省、市、区级工程技术研究中心分别达19家、93家、126家。二是多点发力镇域孵化器。制定并下发《武进区镇域特色产业科技企业孵化器认定和管理办法》，对域内6个镇域孵化器给予300万建设补贴支持；全年新认定省级孵化载体1家、市级孵化载体4家。三是全力推进“532”发展战略重点项目。2023年度市532创新现代化中，19个涉及武进区的项目（工作）已全部完成年度投资额，其中，结转续建项目11个，年度计划投资25.06亿元，全年共完成投资25.12亿元；新建项目8个，年度计划投资16.47亿元，实际完成投资19.32亿元。

（三）围绕“聚智力”，多元化开展对外交流合作

一是招才引智激发创新活力。全区入选省“双创计划”企业创新类人才9个、团队1个；荣获市创新发展专项引进外国人才奖励，其中A类专家13人，B类专家67人。利用“名城名校合作行创新创业赢未来”厦门站、长春站专场活动、第二十一届中国国际人才交流大会等契机，加大地区推介力度，引导海内外留学人员和国内外创新项目落户武进，全年外国高端人才来华工作数量152人。二是产学研合作再添创新动力。全年共组织产学研对接活动70余场，促成产学研合作10项，合同金额总计412万。组织11家企业发布市“揭榜挂帅”科技攻关项目技术需求，总榜额3430万元，成功签约9家，总金额2640万元。组织申报省科技副总项目58人，成功入选27人。三是对外交流增强创新实力。创新对外交流方式，通过以色列江苏创新中心、常州弗劳恩霍夫（IOSB）技术展示转化基地、中欧绿色产业园等重大平台建设，持续吸引国外科技项目及高端人才。

（四）围绕“增活力”，高标准做优科创生态环境

一是念好惠企利民“日常经”。续签我区科技型中小企业风险补偿资金贷款业务合作协议及武科贷业务合作协议，向52家企业投放贷款1.3412亿元；联合江南农商行持续推进“惠科企资服务直通车”专项活动，向81家提供贷款6.1亿。与金融局共同草拟《武进区金融服务科技创新工作实施方案》，促进科技和金融良性互动发展。二是打好科技招商“主动仗”。联合科创帮共推送人才项目63项，其中入选龙城英才5个，人才培育落地创建企业5个；为本地企业推荐8位海外人才创业项目。积极落实科技型中小微企业招引工作，全年共招引200家。长三角双创示范基地联盟双创券工作稳中有进，合同金额和订单数量均位列联盟第二。三是用好科技政策“指挥棒”。紧盯科技招商任务指标、“项目招引、人才招引、高企招引”单项考核指标以及“532”等各类晾晒体系，助推各项工作周周有进展、月月有更新。

二、存在问题

1、创新平台产出能力有待提升。我区大部分高能级创新平台仍处于运营初期，收入超90%来自于政府财政拨款和承担政府科研项目收入，普遍缺乏专门从事科研成果转化、孵化项目的市场化运作公司，平台研发产出率、技术转化率、成果落地率有待加强。

2、创新主体活力仍需激发。一是高新技术企业发展潜力不足。多数创新能力强的企业已培育成为高企，剩下未认定高企的企业大部分缺乏研发机构和核心自主知识产权，高企培育后劲不足。二是科技型中小企业入库难度增大。根据《2022年科技型中小企业评价服务工作指引》要求，企业需要对研发费用单独列支，部分中小企业财务人员多为记账会计，财务账目不清晰、不规范，未单独列支研发费用。

3、产学研活动成效不够明显。疫情放开后，今年走出去的产学研活动频次增多、规模增大，但由于高校的技术成果和企业的技术需求仍存在“两张皮”现象，达成合作的项目数不多，产学研工作方式亟待更新。

三、2024年工作计划

2024年是贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划的攻坚之年。全区科技创新工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要指示要求，立足全局谋创新，以“高水平科技自立自强支撑经济社会高质量发展”为主题，发挥“关键作用”，做好“助推引擎”，赢得“发展主动”。重点坚持“七个聚焦”：

一是聚焦学思悟践，加强党的全面领导。把深学笃用习近平总书记重要指示精神，作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把总书记对科技工作的指示作为抢先机、促赶超的关键一招。衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作的指示批示，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，确保科技工作沿着正确方向前进。

二是聚焦主体培育，锻造创新创业筋骨。突出企业创新主体地位，坚持引育并举、量质并重，以“科技招商+梯度培育”为主线集聚创新要素，推动“科小”、高企、“瞪羚”、“独角兽”等优质企业成为创新发展主导力量，逐步形成科技企业梯次发展态势。2024年新招引科技型中小微企业630家，净增高新技术企业315家、有效高企数突破1600家，力争独角兽企业培育有突破。鼓励各类企业加大研发投入，支持龙头骨干企业牵头建设高水平研发机构，推动规上工业企业、高新技术企业普遍建立研发机构。加快组建一批龙头企业牵头建设的体系化、任务型创新联合体。引导我区企业与国家级、省级实验室加强对接合作，抢占技术创新制高点。

三是聚焦动能积蓄，激活区域创新引擎。全面对照苏南国家自主创新示范区“四重”清单任务，引导武高新、西太湖锚定“高”、“新”发展方向，立足自身资源禀赋优势，培育具有较强竞争力的创新型产业集群，加快打造国内领先的科技园区和创新高地。围绕我区“95X”产业体系战略部署和未来产业发展趋势，加快共建一批基础性、前瞻性、引领性重大创新平台和科技创新中心。瞄准氢能和合成生物新赛道，支持西太湖合成生物创新产业园、常州大学—江苏省中以产业技术研究院联合生物交叉实验室等科创平台和创新中心承担国家科技重大专项、重点研发计划项目、核心技术攻关项目。围绕各镇特色产业，进一步推进区级镇域特色产业孵化器建设，为科技成果孵化搭建一批低成本、全要素、便利化、开放式的可靠平台，推动孵化载体提质增效，促进各镇特色产业能级跃升。

四是聚焦招才引智，构建协同创新格局。充分发挥区内各类平台引才育才磁吸效应，依托中以合作园、中欧绿色产业园、苏澳合作园等引才平台，加快海内外青年科技英才、专家学者的引进合作。借力上海高校技术转移（常州）中心、上海科创帮和“科技人才周”等品牌活动对接创新人才和团队，支持人才带项目落地武进。借力南医大常州校区、南大未来技术研究院、常大西太湖校区等平台载体，构建以科研院所、企业研究院、人才项目孵化园区为支撑的多层次科技人才平台体系，加大本地科技人才的培育力度。积极主动对接大院大所和科研机构，精准开展好“名城名校合作行”、“校政企同行”系列活动，助力企业攻坚关键核心技术和“卡脖子”技术，助推更多优秀科技成果转化成看得见的“生产力”。贯彻落实常州市生物产业高质量发展《实施意见》及《若干措施》，实施合成生物学领域“揭榜挂帅”，推动更高前沿成果在武进落地转化。

五是聚焦资源集聚，促进发展提档升级。聚焦重点产业领域，着力优化科技招商工作机制，加快建成一支“熟知科技前沿、掌握产业趋势、精通项目流程、具备谈判技巧”的专业化科技招商队伍。联动园区、板块和科创平台，与长三角（常州）创新中心、上海高校科技发展中心协同开展招商引资；联动科创帮等科技服务机构以及行业协会等，依托武进产业优势以商招商。鼓励板块、园区创新招引模式，针对国内外重点城市建设“科招飞地”，拓展科招专业化机构合作渠道。利用好市里招商资源，加强市区、跨区联动，吸引一批前沿重点产业相关项目落地武进，推进武进产业集聚与升级。积极赴上海、粤港澳大湾区、京津冀等创新资源密集地区开展科技招商活动，加强与欧美发达国家、“一带一路”沿线国家的科技交流，更多导入先进地区科技创新资源，更好赋能“两湖”创新区发展。力争年内招引科技项目400个以上。

六是聚焦生态优化，增强地区发展活力。贯彻落实国家、省、市、区关于机构改革工作的各项要求，积极稳妥推进部门完成改革。围绕2024年高质量发展考核目标任务及“532”发展战略重点项目，完善项目形成、经费管理以及绩效评价机制。探索多样化科技金融服务模式，积极开发“龙城英才计划”“新能源科创企业”等特色金融产品，持续鼓励银行、保险、担保公司等金融机构针对科技创新重点领域推出创新产品和服务。加强科技法律法规宣讲，筑牢科技创新法治保障。加大对重要科技活动、重大创新成果的宣传力度，不断提高武进科技创新工作影响力和显示度。持续举办“智汇武进创享未来”系列活动，创新谋划“吾进·创客荟”项目路演和科技大讲堂，逐步擦亮武进科技招商的金字招牌。

七是聚焦能力建设，建强科技创新队伍。以党的政治建设为统领，加强政治机关建设，把政治机关的建设要求体现在履职尽责实效上。落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律，强化政治监督。坚持依法行政，加快转变机构职能，严格按照法定权限和程序行使权力，推动各项决策部署落实落地。树立讲担当、重担当的选人用人导向，激励干部担当作为，锻造“忠诚、担当、专业、务实、守正”的科技管理干部队伍。坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面。深化机构改革，健全廉政风险防控的长效机制，巩固风清气正的良好政治生态。

常州市武进区科学技术局

2024年4月2日