近年来，常州市武进区湟里镇围绕“五有五新”工作法，持续深化“在湟里 讲道理”执法品牌，让“小事”不“小视”，让“鲜事”能“先试”，让“要事”得“钥匙”，提质增效经济发达镇改革培育工作，不断激发营商法治“新活力”。

“前后”之间“见微知著”，让“小事”在基层中不被“小视”

解码“枫桥经验”，聚焦矛盾调解、劳资纠纷等“常见病”，抓前端、治未病，推动综合执法业务前置、重点前移。创新打造“在湟里 讲道理”工作室，持续拓展“调解+教育+宣传”三合一功能，为民生小事写好执法“大文章”。组织执法案卷制作业务培训会，以案卷标准及规范、执法文书使用、证据收集及确认、执法程序及法律法规裁量基准的使用为例，在以学促干上取得实在成效。今年上半年，受理劳资纠纷73起，协调解决拖欠工资3006871元，拆除隐患户外广告牌15处、企业内占用消防通道的违建14046平方米，专项整治占道经营25处、流动摊贩65个、乱张贴乱涂写250处、乱堆放108处，持续推动综合执法工作落地见效。

“破立”之间“革故鼎新”，让“鲜事”在改革中得到“先试”

擂响“改革战鼓”，以“时不我待”的赶考之姿谱写综合执法新篇章。先行先试行政执法社会监督员履职制度，公开选聘10名企业、村（社区）、行政机关、人大代表等各界人士，组织参加重大行政处罚案件集体讨论会，逐一过堂行政执法社会监督员履职案件。构建审管联动长效机制，制定《关于进一步完善行政审批与监管联动机制的实施方案》，签订“一个联络表”，建立“两张清单”，科学界定审批和监管的职责定位，切实写好审批改革“后半篇文章”。跨区域执法协作按下“快进键”，与周边乡镇官林镇、嘉泽镇签订两地综合行政执法合作框架协议，同步衔接营商环境建设，持续提升镇域法治能级。

“加减”之中“宽严相济”，让“要事”在治理中觅得“钥匙”

答好“治理答卷”，以综合执法的温度彰显经济发达镇改革培育的厚度。组建文明劝导员队伍，秉持“执法融情 以教代罚”理念，让违反市容管理条例的当事人“变身”文明劝导员，以“换位体验”赋能主动服务，实现管理、服务、执法三位一体转变。落实“谁执法谁普法”责任制，梳理17条乡镇综合执法领域轻微违法行为学法不予行政处罚事项清单，确立《常州市武进区湟里镇人民政府不予立案处罚决定书》执法文书，推进包容审慎监管。加大监管流程优化力度，深入探索综合行政执法监管“一件事”制度，推进针对1个对象、围绕“六全”要求、开展若干专业领域检查的“1+6+X”监管执法模式，实现“无事不扰、有求必应”的营商法治环境跃迁。