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基层治理是国家治理的基石。今年以来,为贯彻落实党建引领基层治理协调机制工作部署,积极发挥数据赋能基层治理作用,省数据局牵头开展的“基层高频事项一平台办理”(以下简称“一平台”)工作,是有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要举措,对助力基层治理能力现代化、深化政务服务改革、提升行政服务效能具有重要意义。
“一平台”是指在乡镇(街道)、村(社区),实现基层人员登录一个平台,即可办理社保、医保、民政、卫健、税务等高频政务服务业务。省市相关条线业务系统接入政务服务平台,集成为一个登录办理平台,基层依托高频事项一平台,实现基层一个窗口、全科服务,进一步提升基层办事效能,更加敏捷高效为企业和群众服务。
围绕省、市实施方案及10项任务清单,区数据局充分发挥统筹协调作用,聚焦主线、点面结合、压茬推进,率先在全市实现“一平台”基层全覆盖,2024年基层使用“一平台”共办理高频事项四千余件(不含查询打印类)。一是“强统筹”高点定位明思路。区数据局聚焦“减负”这条主线,形成“一把手”总负责,分管领导亲自抓,牵头科室具体推,部门协作,区镇村(社区)联动的工作格局。二是“优协调”部门联动齐攻坚。区数据局认真分析研究,细化上级任务清单,制定武进区“一平台”工作任务分解表。同时针对推进中的问题,分管领导亲自带队与部门一一对接,部门间达成共识,建立了高效的协作机制。三是“抓落实”扎实推进重成效。区数据局协调抓总,调度推进,积极指导基层落实好“一平台”工作,在推进中注重基层工作人员“贴近使用”的需求,平台配置办件查询、统计分析等功能。同时通过实地走访调研部分村(社区),选取两个镇有条件的4个村(社区)试点部署“一平台”,其他镇(街道)同步摸排做好后续推广储备点。
“一平台”工作开展以来,改革成效显著。一是依托“一平台”数字化技术手段,实现数据要素资源共享。基层工作人员服务办事群众时可使用“一平台”的“证照调用”功能,证照共享材料免提交。同时还可以通过已接入的“苏在线”数据直达模块功能,在线传递、申请、使用涵盖国家部委及下属机构数据目录9919类,省级部门数据目录281类的政务数据资源,平台既能办,又能查,还能用,充分释放数据潜能。二是依托“一平台”数智化融合运用,支撑“一件事一次办”改革。作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,高效办成一件事需要对多部门、多场景、对平台的业务进行统筹协调,武进区适时利用“一平台”的数据回流,智能分析以及平台融合优势,鼓励引导基层通过“一平台”高效办理“餐饮一件事”,实现一个窗口,一个平台,一套材料,一次办好。自11月底平台开通“餐饮一件事”模块以来,基层通过平台已成功办理27件。三是依托“一平台”数治化政务应用,松绑基层提升干事质效。“一平台”直面基层人少事多、忙闲不均、数据不通以及业务标准不统一等难点、堵点,打通了多部门多事项业务系统,由省级部署统一材料、标准、流程和结果,市区统筹指导培训,机制理顺了,平台整合了,流程优化了,有效松绑束缚基层的“数字”枷锁,加快了综窗式无差别全科窗口的落地进程,2024年,武进区10个镇(街道)部署“一平台”全科窗口22个。
为基层减负成效好不好,基层干部最有发言权。这也是习近平总书记同基层干部交流时总谈及减负问题的深意所在。武进区的基层工作人员对于“一平台”的推广运用,从质疑困惑到理解接受再到欢迎期待,正如基层工作人员表达最多的两个心声,一是欣喜平台的方便快捷,二是期待平台的更多潜能。
征途漫漫,唯有前行。武进区数据局将紧跟省、市步伐,全力推动“一平台”工作落得快、办得好、见实效,持续做好“一平台”向有条件的村(社区)延伸工作,继续坚持基层“减负”这一导向,多渠道宣传推广运用好“一平台”,同时积极探索打造基层数据创新应用新赛道,充分发挥数据赋能基层治理的优势作用。