尊敬的主任，各位副主任，各位委员：

受区政府委派，现将区十七届人大三次会议以来区政府系统办理人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）的情况作简要报告，请予审议：

一、办理代表建议的基本情况

2024年，区政府共承办十七届人大三次会议交办的代表建议128件，由65个单位具体承办。128件建议中，综合经济类34件，占26.56%；城建城管类23件，占17.97%；社会事业类47件，占36.72%；社会治理类24件，占18.75%。这些建议涉及我区经济社会发展的各个方面，充分体现了人大代表关注民生、关注发展的情怀和担当，集中反映了广大人民群众的期盼和诉求。区政府高度重视建议办理工作，不断创新办理思路，提高办理质量，目前所有代表建议均在规定时间内办结，办复率为100%。第三方测评显示，人大代表对办理结果表示满意或基本满意的128件，满意或基本满意率达100%。具体情况如下：

（一）代表建议中已解决或预计年内解决的112件，占总数的87.5%，比去年提高7.65个百分点。

这部分建议立意较高、调研充分，反映了基层实际和群众诉求，分析问题深入透彻，建议措施切实可行，对政府科学决策、民主决策提供了宝贵的智力支持。对于这部分建议，承办单位认真研究，制定高质量办理方案高效落实。如田卫忠代表提出的《关于持续推进农民住房条件改善的建议》（第28号建议），区农业农村局在办理时，结合实际情况，从相关宅改基础性制度成果转化运用、自建区公建配套财政奖补试点政策绩效评估、探索创新多元化农房更新改善实践路径三个方面发力办理，多次与代表沟通，就下一步加快建立全区宅基地管理长效工作机制、探索“留、聚、转”农民住房多元化保障机制以及自建区试点样本的可复制推广效应与财政奖补资金政策示范引领效应进行综合评估等具体工作进行答复。

（二）代表建议中列入工作计划、预计可在三年内解决的10件，占7.81%，比去年下降4.13个百分点。

这部分建议涉及面较广、综合性较强，短期内解决有一定难度。在办理此类建议时，承办单位结合自身实际工作，认真制定计划，明确工作措施，积极创造解决条件，在建议办理前向代表汇报初步办理方案，详细说明未来工作计划，取得代表认可和支持；在办理过程中及时沟通、及时反馈，以代表意见建议为指导、以办理结果落地见效为目标，加速推进各项工作进程。如王中元代表提出的《关于多元化多层次完善西太湖科技产业园配套功能的建议》（第22号建议），西太湖管委会在收到建议后第一时间研究，结合当前西太湖科技产业园对于配套功能的具体需求与代表进行沟通，从提升公共服务水平、加强各类创业载体培育、优化提升金融服务效能、加快完善法律服务体系、完善城市公共交通体系等五个方面开展具体工作。例如，在武进区“帮吾办”政务服务品牌的引领下，西太湖进一步打造“西心办”政务服务品牌；园区和街道整合建立了全新的政务服务大厅，融合提升管委会和街道审批服务力量，建设以市场准入、投资建设、民生服务为重点的分领域分层级的帮办代办队伍；以西太湖（西湖街道）便民服务中心为平台，不断完善“一站式”服务功能，通过下放或委托等方式，不断推动与企业群众密切相关的政务服务事项向园区下沉，打通服务园区企业群众最后一公里；充分发挥街道网格化治理优势，推出“网格+审批”新模式，推进审批服务“便利化”提升；在西太湖国际人才社区设立了全市第一个面向外国人群体的便民服务点。下一步，西太湖管委会还将充分吸纳代表建议，利用各类社会资源合作，加强政银合作、政企合作，持续打造更加完备的“15分钟便民服务圈”。同时在办理过程中，不断以代表建议为指导、实际需求为导向，完善丰富西太湖科技产业园配套功能规划，力求通过办理一件代表建议，推动一个方面工作，办理结果得到了代表的认可。

（三）代表建议中受现行政策限制，无法解决列入参考的6件，占4.69%，比去年下降3.52个百分点。

这类建议因受政策、管理权限、资金等因素制约，短期内难以解决，如《关于加快武南路东延-朝阳路南延、阳光路拓宽等工程的建议》、《关于推进本科层次职业教育的建议》等。对于此类建议，承办单位在充分调研论证基础上，阐明建议短期内无法解决的原因，及时与代表充分沟通、细致解释，全力争取代表理解。同时将此类建议纳入滚动办理清单，每年梳理，及时研究在现行政策、发展需求下是否有纳入近期规划的可能性，定期向代表通报反馈。

二、主要做法

在具体办理工作中，交办单位和承办单位思想重视，措施有力，注重实效，主要做法有：

（一）领导高度重视，高效统筹推动。

区政府领导历来对建议办理工作高度重视，把办好代表建议作为集聚民智、汇聚民力、凝聚民心的重要抓手，作为推进武进经济社会快速发展的有力推手。一是明确要求。通过下发《关于做好2024年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确建议的承办单位、办理任务、办理措施、办结时限。二是精准交办。“两会”后，区政府办对所有建议进行梳理、分类、汇总，根据职责进行交办，并召开协调会，对疑难件等进行现场交办督办，提高起步工作效率。三是高位引领。区政府领导分别领办代表建议亲自办理，对分管条线的答复初稿逐件阅批，对办理质量差、“答非所问”的答复一律退回重办。各承办单位严格落实办理要求，主要负责人亲自抓，专题召开会议逐件研究办理方案，项目化推进、清单化落实，主动对标找差，将代表建议答复到位、解决到位、落实到位。

（二）完善机制建设，确保办理质量。

区政府坚持督促检查贯穿始终，持续强化考核督促作用和建议办理结果运用，努力实现“办好一项代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”的目标，通过代表建议高质量办理推动全区经济社会高质量发展。一是严控办理过程。区政府办进一步完善办理代表建议的交办、督办、答复等工作程序，使各个环节有章可循。各承办单位结合工作实际，确立了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓的工作机制，形成一套完善的办理流程，进一步提高了办理工作规范化、制度化水平。二是强化督查力度。政府办公室与区人大常委会代表工委密切配合，定期交流情况，协同采取措施，切实抓好建议的交办、催办、督办、反馈等关键环节。同时继续将建议办理工作纳入全区高质量考核体系，对各单位承办代表建议情况实施全过程考核，让代表建议督办“长出牙齿”，确保建议办理工作质量再提升。三是持续跟踪问效。在今年9月开展第三方测评，对第三方测评反馈不清楚、不满意的代表建议进行了二次交办，督促承办部门以更严谨的态度、更扎实的作风完成代表建议办理，把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理的针对性和实效性，从全局出发推进办理工作涉及的问题标本兼治，持续提升办理成果落地速度，力争人大代表的认可与肯定。同时，持续开展建议办理“回头看”，探索“滚动督办”，促使已承诺的事项得到更好、更全面地落实，巩固拓展代表建议办理成效。

（三）注重沟通协调，提升办理实效。

践行“力争让代表满意”的工作理念，加强与代表的联系沟通，通过完善办前、办中、办后沟通协调机制，不断提高办理质效。一是有效吸收建议。各办理单位在“办前”“办中”通过邀请代表参与调研工作、召开面商会、电话邮件沟通等方式，准确把握代表需求，促进代表建议“提”“办”双方的良性互动，及时与代表汇报进度，确保办理方向符合代表要求。二是协同推动办理。重点建议及重大问题，均由政府办牵头组织联合面商，经各承办单位主要负责同志集体研究后共同推进，积极提高办理质效，构建代表建议办理工作新格局。三是反馈办理成果。对于已经解决的建议，及时向代表反馈办理结果；预计近年解决的建议，在建议办理前吸收代表建议，向代表汇报方案和规划，在办理过程中及时沟通、及时反馈，以代表意见建议为指导推进建议落地见效；对暂时无法解决的建议，与代表充分沟通、细致解释短期内无法解决的原因，尽力争取代表的理解，将此类建议纳入回头看清单，每年梳理，及时研究在现行政策、发展需求下是否有纳入近期规划的可能性，并定期向代表通报反馈。

三、存在问题和下一步做法

区十七届人大三次会议以来，在区人大的指导和关心下，在广大代表的帮助和支持下，在各承办单位的共同努力下，代表建议办理工作取得了较好的成效。已解决或预计年内解决的占总数的87.5%，人大代表对办理结果的满意度达到100%。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，目前的工作与代表和群众的期盼、与新阶段新形势的要求仍有差距。如有的承办单位与建议人的沟通不够到位，对代表的意见了解不够，对建议初衷把握还不够精准；少数主办单位与协办单位联合办理不够紧密；个别单位执行办理标准不够严实，进度不够迅速，办理结果与代表的要求还有差距。对上述问题，我们将进一步高度重视，完善机制，强化措施，切实加以改进和提高。

一要进一步提高站位、完善机制。代表建议是人民群众意愿最为集中的反映，是我们了解群众意愿，接受群众监督的重要途径，要从践行对人民负责受人民监督的宪法精神的高度，进一步增强办好代表建议的责任感使命感。我们将把办理人大代表建议作为掌握民情、倾听民声、依法履职、为民办事的重要渠道，主动增强工作自觉性，以健全的人大代表建议的办理机制、完善的通报机制和严格的考核指标，确保高标准完成建议办理工作。

二要进一步强化措施、抓好落实。有效的措施、有力的落实是把握高效率办理的关键。要把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理的针对性和实效性。要在与代表沟通联系上下功夫，深化沟通内容、优化沟通形式、实化沟通环节，做到办前沟通了解诉求、明确重点，办中沟通理清思路、找准方向，办后沟通说明情况、回复反馈，做好办理代表建议的“前半篇文章”；要善于从代表建议中找到差距不足、找到思路办法，推动进一步解决问题、改进工作、完善制度，放大代表建议办理工作效应，做好落实代表建议的“后半篇文章”。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，努力提高建议办理质量。

三是进一步加强督查、高效跟踪。高质有效的督查和跟踪是确保建议办理工作取得实效的重要手段。区政府办将强化监督机制，将督促检查贯穿建议办理全过程，并将督查结果纳入年底高质量考核，以高标准督查要求激发部门办理活力。区政府办继续将与区人大常委会代表工委密切配合，不断加强对建议办理的组织、协调和指导，定期开展“回头看”，做好一届代表建议办理的“复盘文章”，对答复中作出的承诺和提出的措施安排、工作计划逐一对照、逐项评估、逐个解决。

各位主任、各位委员，做好建议办理工作是政府职责所系、工作所需、群众所盼。我们将始终秉持坚定的政治信仰，坚守为民服务的初心，务实求效、回应关切，为武进全面建设“六个现代化强区”做出更大贡献！