为深入推进“生命至上，隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动工作，按照省、市消委会“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动既定安排，以及国务院安委会、国家消防救援局、省消防救援总队、市消防救援支队、区消防救援大队有关治本攻坚行动工作部署，结合我镇实际，镇综合行政执法和安全生产监督管理局制定“生命至上，隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动2024年重点工作任务清单和分工。
一、重点任务及分工
按照“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，结合国务院安委办《消防安全治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（安委办〔2024〕1号）和区消委会《“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动方案》（武消委﹝2023﹞1号）等有关要求，确定2024年13项重点工作任务，并逐一明确任务分工（详见附件）。
二、推进措施及步骤
固化2023年“除患治违”“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动成果，有序推进集中培训、集中整治、集中曝光、集中考评等“四个集中”工作。在此基础上，聚焦“摸清底数、厘清责任、查清风险、扫清隐患”的“四清”目标，进一步强化消防安全排查整治。
（一）基本摸清底数。要组织公安、消防部门综合分析自身监督检查、单位自主申报、部门信息共享等情况，动态掌握更新二、三级消防安全重点单位基本信息。各部门、村（社区）组织对消防安全监管主体备案底册中的一般单位和“九小场所”进行“回头看”，组织核查确认，及时查漏补缺，6月底前，基本摸清底数并报消防部门备案。
（二）逐步厘清责任。公安派出所对居民住宅区的物业服务企业、村（居）民委员会履行消防安全职责的情况和三级消防安全重点单位、日常消防监督检查范围内的单位实施消防监督检查。要落实“三管三必须”要求，通过组织会商等形式，明确民宿、医养结合场所、直播基地等新兴领域行业部门监管职责。企业服务、应急管理、建设、市场监管、派出所、电力、消防等部门，建立健全电动自行车“一件事”全链条安全监管责任体系。
（三）全面查清风险。围绕“查大风险，除大隐患，防大事故”，组织参加排查人员集中培训社会单位和“九小场所”硬性整治要求。6月底前，对排查发现的一般隐患，按照“谁检查，谁督改”的原则，跟踪督促整改；对排查发现的大风险，报区消委办。9月底前，配合区级督导，对排查流于形式、走过场的重新排查。
（四）力争扫清隐患。对于上报的大风险，要建立问题隐患和整改责任“两个清单”，实行闭环管理。对于存在大风险、拒不整改的，组织相关部门采取关停查封、信用惩戒、“行刑衔接”等措施，依法推动整改。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要报上级部门挂牌督办，强力推动重大风险隐患整改清零。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各有关部门、村（社区）要进一步树牢安全发展理念，提高政治站位，强化风险意识，层层抓好“生命至上，隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动2024年重点工作任务落实。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，通报工作进展，解决重大消防安全问题。要将消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，加强经常性教育培训。综合行政执法和安全生产监督管理局要加强工作统筹推进、组织协调和督促指导，稳步推进消防安全治本攻坚三年行动各项工作任务落实。
（二）强化统筹推进。各有关部门要统筹推进“生命至上，隐患必除”和“除患治违”消防安全专项行动、消防安全治本攻坚三年行动、防火门专项治理、城镇燃气消防安全专项整治以及打通消防“生命通道”工程，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求以及《江苏省消防条例》《江苏省消防安全责任制实施办法》等明确的消防安全职责，各尽其职，各负其责，加强对重点场所的火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患。
（三）强化考核督导。此项行动，特别是“四清”工作，将作为年度消防重点任务纳入高质量考核的重要内容。进一步健全长效机制，建立完善警示交办制度。对工作推动不力、措施落实不到位的单位及时约谈、通报、曝光，对发生较大及以上有影响火灾事故的，依法依规追究有关单位和个人的责任。
附件：2024年重点任务清单及分工
常州市武进区湟里镇人民政府
2024年5月11日
（此件公开发布）
附件
2024年重点任务清单及分工
具体工作
具体任务
完成时限
责任单位
一、集中培训
1、组织行业部门参加检查人员开展培训，提示突出风险，明确工作责任。
4月底前
镇综合行政执法和安全生产监督管理局
2、针对单位消防安全责任人、管理人等重点岗位人员进行培训，督促其掌握检查重点、标准和内容。组织相关部门重点开展电气焊作业、燃气、电气等消防安全培训，规范操作规程，提高应急处置能力。
12月底前
二、集中整治
3、按照《“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动方案》（武消委﹝2023﹞1号）明确的部门职责分工，组织开展商场市场、宾馆饭店、劳动密集型企业、公共娱乐场所、施工工地、学校、医院、养老机构、党政机关办公用房、人防工程、危险化学品企业、文物古建筑及博物馆、粮食和物资储备场所、“口袋式”工厂、居民住宅小区等15类重点场所消防安全排查整治，切实做到摸清底数、厘清责任、查清风险、扫清隐患。
派出所、服务业岗、建设局、文广教体旅岗、卫生健康岗、民政（残联）岗、交通执法中队、应急管理岗、企业服务岗、物业管理岗、消防中队等部门和单位按照职责分工负责
4、3月底前，组织开展居民住宅小区消防安全专项整治，重点整治“两类重点情形”（一是在架空层设置电动自行车库，未与公共门厅、安全出口、内天井等处进行防火分隔的情形；二是居民在天井内违章搭建并放置可燃杂物的情形）；4月份起，持续宣贯《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，推动建立居民住宅小区消防安全长效管理机制。
派出所、自然资源和规划局湟里所、建设局、综合行政执法和安全生产监督管理局、物业管理岗、消防中队等部门按照职责分工负责
5、紧盯“新业态”场所，卫健部门牵头负责以医办养的医养结合型场所、由卫健部门审批的月子会所，民政部门牵头负责以养办医的医养结合型场所，文广体旅部门牵头负责等级旅游民宿的消防安全监管；电竞酒店、“私人影院”、直播基地等新兴领域，由属地政府发文明确行业部门监管职责，重点排查整治违规投入使用、监管责任不明确、管理培训不到位等突出问题。
镇综合行政执法和安全生产监督管理局、卫生健康岗、民政（残联）岗、文广教体旅岗等部门按照职责分工负责
6、制定老旧市场消防安全整治方案，组织开展排查整治。
派出所、服务业岗、建设局、应急管理岗、市监分局、消防中队等部门按照职责分工负责
7、持续深化“除患治违”专项行动，将消防安全有效融入“厂中厂”安全生产专项治理，压实出租方、承租方消防责任，组织排查拆除占用防火间距和消防通道的违法建筑，推广一键警报广播装置。
派出所、建设局、应急管理岗、消防中队等部门按照职责分工负责
8、开展防火门专项治理，4月20日前，所有建筑物内防火门闭门器要全部修复到位，5月20日前，疏散门要向疏散方向开启，6月底前，要确保所有防火门保持完好有效、常闭式防火门保持常闭。
6月底前
镇综合行政执法和安全生产监督管理局、派出所、服务业岗、建设局、文广教体旅岗、卫生健康岗、民政（残联）岗、应急管理岗、物业管理岗、消防中队等部门和单位按照职责分工负责
9、深化打通消防生命通道工程，常态治理锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物和影响消防车通道、消防车登高操作面、消防救援窗口等违法行为。
派出所、建设局、交通执法中队、应急管理岗、消防中队等部门按照职责分工负责
10、督促“九小场所”配备专兼职消防安全员、消防指导员，持续深化常消检消防综合治理平台，按照全省工作部署，同步对接应用社会面小场所安全治理系统，落实“五会六必须七严禁”工作要求，严防“小火亡人”事故。
各村（社区）
三、集中曝光
11、曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患单位。
镇综合行政执法和安全生产监督管理局、宣传部门
12、深入推进消防宣传“五进”，大力推广“消防安全码”，广泛开展常识宣传，引导群众常态开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），增强消防安全意识。
四、督导考核
13、将消防安全专项行动工作开展情况纳入高质量考核内容。对各有关部门、村（社区）专项行动工作任务清单推进落实情况进行督导。
镇综合行政执法和安全生产监督管理局、纪委
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苏公网安备32041202000001号
