各村（社区）、各有关部门：

现将《洛阳镇“全民反诈再出发”集中宣传活动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

洛阳镇人民政府

2024年3月18日

（此件公开发布）

洛阳镇“全民反诈再出发”集中宣传活动工作方案

为学习贯彻区委政法工作会议精神，巩固拓展主题教育成果，持续深化“全民反诈”行动，进一步提升人民群众的防诈意识和识骗能力，有效压降我镇电信网络诈骗发案和损失，镇政府决定，从即日起至5月31日，在全镇范围内组织开展“全民反诈再出发”集中宣传活动。现制定行动方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，忠实践行“以人民为中心”，把开展“全民反诈再出发”集中宣传活动作为巩固拓展主题教育成果的具体举措，总结运用近年来反诈防骗工作一系列成功经验，集中时间、集中资源，向全镇群众揭露犯罪手段、普及防范知识，不断强化人民群众的反诈“免疫力”，进一步织牢织密“全民反诈、全社会反诈”防护网，全力维护人民群众的财产安全和社会秩序稳定，为推进中国式现代化武进新答卷、“万亿之城再出发”保驾护航。

二、工作目标

以“内部零发案、网格全覆盖、宣传真触达”为总目标，充分利用企业复工、学校复学的有利契机，通过开展集中宣传活动，增强“全民反诈”部门工作合力，构建完善深入全镇、覆盖全民、精准高效的反诈宣防网格矩阵，进一步降低企业主、财会人员、外来务工、师生家长等重点群体的被骗风险，有效激发广大群众参与反诈工作的积极性、主动性，力争实现我镇电信网络诈骗发案数、损失数持续“减量控大”，洛阳群众反诈知晓率位于全区第一方阵。

三、活动主题

反诈互联互通，防骗同心同行。

四、组织领导

成立“全民反诈再出发”集中宣传活动领导小组，由镇长担任组长，办公室（组织、宣传、纪检、工会、商会）、行政审批局、建设局、政法和社会综合治理局（网格中心）、经济发展局、综合行政执法局、农村工作局、派出所、各村（社区）为成员单位，全面负责各项工作的部署和落实。

五、工作措施

各村（社区）、各有关部门要坚持问题导向、目标导向、效果导向，根据不同易受骗群体的特征，做到靶向发力、精准发力，重点开展好集中宣传“七大行动”:

（一）“反诈先锋”行动。党政机关及所属派出机构、群团组织、国有企事业单位要严格落实“无诈机关”“四个一”措施，确保全体党员干部、工作人员、退休人员熟练掌握防范冒充领导及熟人、网络投资理财、虚假征信、刷单返利等诈骗的方法，力争率先实现“零发案”“零被骗”，积极争当“四无”创建的表率示范；对因参与网上裸聊、网络赌博被诈骗的人员，要依纪依规严肃处理。卫健部门要督促各级医疗机构，进一步加强医护、干部、员工以及服务对象的防范宣传教育，切实减少内部发案。广大机关干部和党员同志要自觉行动，紧密结合主题教育活动，主动当好反诈宣传员、志愿者。

（二）“护企安商”行动。经济发展局、市场监管部门，进一步完善全镇企业基础数据台账，重点标明曾经被骗企业，明确任务目标。财政、税务、工会、商会要紧盯“关键少数”，依托企业家座谈会、财务人员培训等，对企业主、管理者加强冒充领导、网络贷款、网络投资理财类诈骗的防范宣传，对企业财会人员加强冒充老板、冒充税务、冒充银行、冒充公检法以及网络投资理财、虚假征信类诈骗的防范宣传，督促指导企业进一步规范财务管理规章制度和汇款审批流程，将企业对公账户与负责人、管理者手机绑定，及时核验不明的大额汇款。人社、工会要抓好“绝大多数”，对普通员工、新入职员工开展专题培训，认真做好兼职刷单、网络博彩、虚假征信、网上裸聊、网络招嫖类诈骗的防范宣传，引导关闭手机境外来电、短信功能。

（三）“护学防骗”行动。行政审批局要督促全镇中小学，对教职员工加强刷单返利、虚假征信、虚假网络投资理财类诈骗的防范宣传，全力减少内部发案；要指导各类教培机构，对学员、家长加强假冒机构报名、退款类诈骗的防范宣传；会同公安机关、人社、团委以及学校，依托“开学第一课”“安全教育日”等活动，对中小学生加强网络游戏产品虚假交易类诈骗、刷单返利、冒充电商物流客服类诈骗的防范宣传，教育引导学生通过“小手拉大手”对家长、亲友开展宣传，扩大覆盖面。

（四）“护邻守望”行动。政法、公安、民政、妇联要会同各板块，建立建强社区（村）干部、社区民警、网格员、志愿者“四位一体”的“行家式”基层反诈宣传员队伍，充分发挥“人熟”“地熟”的优势，采取进家入户、发放资料手册、微信群提示等方式方法，重点向老年人、家庭妇女、待业人员宣传防范网络投资理财、“杀猪盘”、冒充公检法、刷单返利、冒充电商物流客服、冒充熟人亲友等诈骗，让防骗知识深入人心；要广泛利用社区公告栏、宣传橱窗、社会治安防范公益宣传牌、楼宇分众屏、电梯广告栏等宣传阵地，发布防范海报、提示标语、宣传视频，让“全民反诈”蔚然成风；要宣传引导社区居民安装国家反诈中心APP、及时接听96110电话、怀疑被骗第一时间与社区民警、网格员咨询沟通，进一步提高网格反诈防骗实效。

（五）“娱防同步”行动。宣传、公安、文广教体、综合行政执法局要统一组织商综体、网吧、酒店、宾馆，在电影放映前广告、电脑开机提示弹窗、房间内部闭路电视系统中插播反诈防骗宣传短片或提示语，试点成立“反诈商圈联盟”，打造反诈主题电影院、反诈主题餐厅；要督促指导娱乐场所、住宿行业，对工作人员加强面对面宣传，向服务对象发放反诈宣传手册、提示卡片。公安、人社、工会要组织外卖、快递平台企业深化“反诈邮万家”活动，组织骑手成立反诈宣传“轻骑兵”。

（六）“进群入圈”行动。宣传、组织、政法、公安等部门，要督促指导各村（社区）、各有关单位组织党员干部、工作人员、退休干部、服务管理对象加“反诈宣传员”机器人宣传微信号为好友。全镇党政机关工作人员、国有企事业单位工作人员、中小学校教职工、医疗机构从业人员、规上企业高管员工、酒店从业人员、银行从业人员、保险业从业人员、快递业从业人员、通信运营从业人员等要“应加尽加”。各村（社区）、各有关部门常态化使用的单位群、工作群、社区群、网格群都要加入“反诈宣传员”微信号，群成员覆盖率要不低于所辖人员的90%，并组织本单位党员干部、工作人员向亲友群、同学群、小区群、楼栋群进行推荐，力争覆盖各类人群、直达全镇群众，形成规模效应。

（七）“反诈普法”行动。文广教体、公安要会同人社、工会、团委，加强学生、企业员工的普法教育，自觉远离买卖“两卡”“跑分洗钱”等涉诈“黑灰产”犯罪。宣传、公安要制作发布境外窝点“回流”人员“现身说法”视频片，推动《孤注一掷》等公益电影播放进学校、进企业、进社区，曝光境外涉诈地区高薪招工就业的真面目，普及宣传偷渡外流施诈的法律责任，形成不想、不敢、不愿出境从事电诈的浓厚氛围。

六、工作要求

各村（社区）、各有关部门要牢固树立电信网络诈骗案件可防可控理念，坚持齐抓共管、专群结合，整合宣传资源、拓宽宣传渠道、调优宣传方法，确保集中活动宣传到位、发挥实效。

（一）强化责任落实。镇联席会议要发挥主导作用，制定集中宣传活动目标、措施、责任“三项清单”，排出时间表、路线图，把任务分解到每个参与部门、每个基层单位、每个战斗岗位，确保人人有压力、个个有担子。各村（社区）、各有关部门要把集中宣传摆在突出位置来抓，保质保量完成“七大行动”任务。各板块要立足辖区实际，细化制定本地活动方案，做到上下一体、整体联动。各级党组织要弘扬真抓实干的工作作风，带领全体党员干部坚持走好新时代群众路线，确保集中宣传活动在全区走深走实，不断提升群众反诈知晓率、满意率。

（二）强化联动协作。各村（社区）、各有关部门要树牢“一盘棋”思想，充分调动各方力量，用足用好各类资源，切实打好整体仗、合成仗。公安部门要加强对电诈警情数据的分析，为集中宣传提供目标指引和工作素材，并通过“反诈宣传员”机器人微信号向全镇常态化推送宣传信息。宣传部门要组织媒体、微信公众号开辟“全民反诈再出发”主题专栏，集中播报打击破案成果、防范宣传成效，封堵网上涉诈有害信息，曝光违法违规企业，持续提振广大群众对党委政府打击治理工作的信心。

（三）强化督导推进。镇党委将把集中宣传“七大行动”作为各单位平安综治年度考核的重要指标，并组织开展联合督导；对工作推进进展缓慢的、效果不明显的，造成案件多、损失大、群众知晓率低的，将约谈相关部门、村（社区）负责人；对辖区发生涉企、涉校重大案件的，将约谈问责相关板块、有关部门负责人；对宣传成效好，辖区、条线发案少的，对相关单位、个人将予以通报表扬。