各镇人民政府,开发区管委会,街道办事处,区各办局(公司)行,区各直属单位:
经区政府同意,现将《2024年武进区金融工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。
常州市武进区人民政府办公室
2024年3月12日
(此件公开发布)
2024年武进区金融工作要点
以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作。习近平总书记在2023年召开的中央金融工作会议上发表重要讲话,强调坚持走中国特色金融发展之路、推进金融高质量发展、加快建设金融强国。2023年年底召开的中央经济工作会议,明确提出了2024年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。2024年年初,习近平总书记又在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话,对做好当前及今后一个时期金融工作进行再动员、再部署。
2024年是常州万亿之城再出发的第一年,是武进加快推进现代化强区建设的攻坚突破之年,是推进地方金融系统机构改革之年,更是资本市场武进板块奋力迈向“50+”时代的重要一年。全区金融工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于金融工作新要求,围绕区委区政府2024年重大战略部署,统筹推进地方金融监管、稳定、发展等各项工作,有效提高全区各项工作含“金”量。
一、工作主题
2024年工作主题是:万亿之城再出发,阳湖金融再赋能。以“一园一城一示范”为着力点,具体做到“两高两示范”,即:高质量党建引领我区地方金融发展与安全,高质量有效稳妥防范各类金融风险;示范建好“国家级普惠金融发展示范区”,示范建设“省级上市公司高质量发展示范区”。
二、主要目标
1.信贷保持合理增长。提升金融服务实体经济实效,精准支持重点领域发展,2024年力争银行业金融机构各项贷款余额比年初增加550亿元,年末贷款余额突破5000亿元,达5150亿元。
2.上市公司高质量发展。构建上市公司高质量发展环境,服务好企业上市和上市公司,2024年力争新增上市挂牌企业10家。
3.产业基金稳步提升。创新“基金+基地+城市”发展模式,2024年力争新增产业基金投资5支以上。深化龙城金谷(南区)建设,2024年力争新增入驻投资机构100家,新增集聚资金规模超100亿元。
4.地方金融组织日趋规范。强化地方金融组织监管,推进规范发展,提升普惠金融服务水平,2024年力争“A”级地方金融组织达到8家,占比达全市的三分之一。
5.金融风险持续可控。以不发生系统性区域性金融风险为底线,重点企业风险化解稳妥推进,不良贷款率继续保持在全省较低水平,风险防控能力持续提升。
三、重点工作
(一)高质量党建引领我区地方金融发展与安全
1.巩固主题教育成果。坚持党对金融工作的集中统一领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育再深化再巩固。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制,以高质量党建引领护航,扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,切实把主题教育学习成果转化为统筹地方金融发展与安全的实际成效。
2.深化红盟矩阵建设。坚持以人民为中心的价值取向,努力打造“阳湖红盟 金融矩阵”党建“金”名片。不断扩大红色朋友圈,持续深化与“礼+红盟”、智惠高企红盟、金穗红盟等共建合作,常态化开展项目对接、招金引资、跨境服务等现场推介。通过党建联建提升金融服务的普惠性和覆盖面,推动普惠金融高质量发展,引导金融机构创新金融产品和金融服务,增加针对“三农”、小微企业等的金融服务供给,为万亿之城再出发开好局、起好步提供有力金融保障。
3.加强党风廉政建设。坚持以党性立身做事,增强纪律意识、规矩意识,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”树新风,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持法治和德治相结合,在金融系统大力弘扬诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中华优秀传统文化。通过开展警示教育、基地参观、廉政党课等活动,引导金融系统党员干部筑牢思想防线,守住廉洁底线,全面增强金融工作本领和风险应对能力,努力锻造忠诚、干净、担当、专业的高素质金融干部人才队伍。
4.守牢金融安全底线。坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,统筹金融发展与安全。将党建引领渗透至金融履职,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区。地方金融监管部门和行业主管部门要有效利用党建与业务联学联建机制,加强协作配合,在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节严格执法,实现金融监管横向到边、纵向到底。在风险处置过程中要加强对重点领域的风险监管,严厉打击非法金融活动,切实增强地方金融监管的政治性、人民性、专业性、有效性。
(二)高质量有效稳妥防范各类金融风险
5.加强行业日常监管。提升地方金融组织监管水平,完善金融风险事前限制、事中阻断、事后防控全链条。协同统一数据采集,对地方金融组织财务数据、人员信息、公司变更等实行统一报送、备案,为地方金融风险防范提供有效数据支撑。注重评级结果运用,根据评级结果、经营数据、违法违规情况等,对地方金融组织进行分类监管,做到“动态监管,有进有出”。指导督促地方金融机构落实安全生产主体责任,筑牢安全生产防线,坚决防范遏制各类安全生产事故发生。
6.健全风险预警体系。建立健全监测预警阵地,提升处非工作前瞻性,每月落实四个“一”制度,全面摸清全区非法集资活动风险底数。组织开展社会化、群防群治的线下监测预警,及早发现非法集资案件线索,提前有效化解风险,力争实现新发非法集资案件数量、涉案金额、参与集资人数明显下降。加快形成预警联动机制,探索符合新兴金融业态发展需求的风险监管方法,加强跨行业、跨部门的信息共享和监管合作,形成高规格、高效能的工作联动机制。
7.扎实开展排查处置。坚持防微杜渐,进一步加大源头风险排查力度,协同属地政府、公安机关、市场监管定期开展“双随机”检查、现场突击检查。根据区域情况及时部署伪私募、农业互助合作等行业专项排查,落实约谈及整改工作。及时核查处置各方转来的有关涉嫌非法金融活动线索,有效遏制增量风险。积极化解存量案件,发挥区处非办及各成员单位作用,强化工作调度,推进重点非法集资案件的司法处置。
8.构建稳定长效机制。发挥金融风险化解委作用,统筹全区金融风险防范化解工作,加强金融风险分析研判,研究完善金融风险防控长效机制。针对金融风险高发领域,运用新闻媒介开展有效金融风险宣传教育,促进公众强化金融风险防范意识,树立“收益自享、风险自担”观念。畅通金融消费争议解决渠道,加强部门沟通沟通配合,逐步建立适合区情的多元化金融消费纠纷解决机制。切实维护金融生态稳定,坚守不发生系统性、区域性金融风险底线。
(三)示范建好“国家级普惠金融发展示范区”
9.促进融资降本增效。鼓励银行机构根据不同行业小微企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素,持续推进信贷产品创新。深入开展政银担合作,推动“领航保”系列提质增效,力争到2024年底,全区“园区保”“领航保”系列等区级政银担产品累计放款金额超20亿元。优化转续贷业务机制,引导银行机构结合企业经营周期和资金需求特点,探索推进无还本续贷等信贷服务模式。对符合条件的小微企业开展政策性转贷,提高转贷效率,减轻企业还款压力。
10.积极支持创新发展。优化科创金融产品供给,加大对高新技术企业、“专精特新”企业、科技型中小企业的金融支持力度,2024年高企贷款增速力争保持在12%以上。围绕中以创新园、“两湖”创新区核心区等重点区域,发挥银行、证券、保险、基金投资等综合金融服务优势,加快项目推进,助力建好南大未来技术创新研究院、南医大项目、江理工绿建区协同创新园等创新重点载体。持续促进信贷产品与股权投资融资融合,支持种子期、初创期科技型企业发展壮大。
11.加大重点领域服务。精准对接“95X”重点产业,围绕高端装备、新能源等9大产业集群,机器人、智电汽车、集成电路、石墨烯、医疗健康等5张产业名片,储能、合成生物、氢能等未来产业,建立契合不同产业的金融产品体系,分类型、有针对性地解决融资需求。精准对接重大项目建设,发布重大项目清单,引导金融机构通过银团贷款、联合授信、综合服务等方式有侧重点地进行重点支持,做好重大项目融资需求跟踪排查,协调解决融资问题,保障重大项目建设。
12.优化金融营商环境。完善融资对接机制,有效搭建“线上+线下”银企沟通桥梁,健全政策、产品和企业融资需求清单,持续举办“阳湖金融”系列活动。建立健全围绕金融问题诉求、意见建议的快速响应机制,及时助力企业排忧解难,持续擦亮“A武进”营商环境品牌。坚持市场主导、依法行政、协调服务的理念,对出现资金链风险的企业进行严谨预判,主动作为,加强实体企业资金链的风险防控、应急处置和责任落实,不良贷款率继续保持在全省较低水平。
(四)示范建设“省级上市公司高质量发展示范区”
13.深入推进高质量发展。抢抓多层次资本市场深化改革机遇,完善1+1+X上市服务专班机制,统筹各类要素资源,服务后备企业上市,支持上市公司高质量发展。开展上市公司专题服务走访,倾听问题、困难和诉求,分类施策,排忧解难。加强合规政策宣传解读,强化上市公司和后备企业合规意识,持续提升规范治理能力。加强风险监测和综合研判,采取“一事一议、一企一策”办法,全力以赴协调化解上市公司潜在风险和上市后备企业面临难题。积极对接省金融局,密切关注省级上市公司高质量发展示范区创建工作动态,对照有关评价办法和指标体系,年内力争创成全省首批上市公司高质量发展示范区。
14.多层次培育企业上市。推动服务成熟期大型企业在沪深主板上市;推动服务“硬科技”企业在科创板上市;推动服务“三创四新”企业在创业板上市;推动创新型中小企业在北交所上市;推动服务创业型成长型中小企业在新三板挂牌,尽早晋升创新层;支持符合境外上市条件的优质企业在境外主流资本市场上市。密切关注百佳年代、恒丰特导等在会企业审核进展,争取早过会、早上市;全力支持凯达重工、奥智股份、万帮股份等拟申报企业和嘉轩智能、九天科技等拟辅导企业,争取早申报、早辅导;重点培育道金智能、朗恩斯、红光电能等北交所储备企业,争取早日晋升创新层、登陆北交所;重点挖掘君华特塑、高凯技术、征图新视等科创属性强的企业,争取早日扩容我区科创板。
15.营造浓厚上市氛围。依托上交所长三角资本市场服务基地常州分中心等资本服务平台,邀请沪深北交易所专家“点对点”服务企业,帮助企业研判资本市场形势,优化路径辅导。搭建上市公司与后备企业交流平台,引导企业规范经营,增强后备企业上市信心和上市公司再融资动力。围绕资本市场专题开展系列活动,加强上市公司和后备企业重大突破和优秀案例宣传力度,有效营造企业想上市争上市的浓厚氛围。
16.强化基金赋能效应。充分用好龙城金谷(南区)基金招引平台,发挥私募基金专业优势,帮助挖掘天使期、种子期、初创期、成长期的创业创新企业。围绕全区“95X”产业体系,以百亿母基金为牵引,重点布局一批行业头部机构及产业资本,引入资本链、形成创新链、打造产业链,促进基金资源转化为产业项目,撬动更多社会资源参与区域产业转型升级。构建基金与企业对接桥梁,引进战略投资者帮助企业优化股东结构,完善公司治理体系,把握战略发展方向。
四、保障措施
1.加强统筹领导。进一步强化由由区政府主要领导、分管领导分别任组长、副组长,成员由金融、人行、财政等部门组成的全区金融议事协调机制,统筹地方金融工作重大事项,加强地方金融政策与地方财政、消费、投资、就业、产业、区域等政策的协调,指导、协调推进各项工作。
2.健全协作机制。建立部门纵向联系、横向协作机制,强化信息沟通,统筹金融资源,落实工作举措,细化任务分工,形成工作合力。推进贯彻落实国家、省、市稳企惠企政策,确保各项金融扶持政策落地见效。统筹用好各级财政专项资金,有效引导更多金融资源投向全区经济社会发展。
3.提升考核质效。针对信贷发放的薄弱环节和重点领域,下达年度银行业金融工作目标任务,继续督促银行业金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。把企业股改上市、金融生态工作纳入镇(开发区)综合考核范围,定期组织督查,严格考核奖励,充分调动各方工作积极性。
4.推进机构改革。积极稳妥推进金融监管领域机构改革,强化政治引领,突出政治机关定位,打造政治过硬、能力过硬、作风过硬干部队伍。以改革为契机,将金融高质量发展理念贯穿到工作全过程和各环节,坚持金融服务实体经济的根本宗旨,推进工作再上台阶。
5.发挥品牌效应。强化媒体宣传,充分利用报刊、网络和新媒体等宣传阵地,营造金融服务实体经济的浓厚氛围,打造宣传矩阵,让金融服务实体经济观念深入人心。依托“今日武进”、“阳湖金融”微信公众号等现有载体,多渠道呈现武进金融工作特色亮点,持续扩大“阳湖金融”品牌知名度和影响力。