各镇(开发区、街道)防汛抗旱领导小组、区防指各成员单位:
当前我国正值“七下八上”防汛关键期,长江、太湖等流域有可能发生较重汛情,叠加台风进入活跃期,防汛形势更加严峻复杂。7月19日,陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌,导致一些车辆坠河。习近平总书记高度重视并作出重要指示,强调当前正值“七下八上”防汛关键期,各地区和有关部门要高度重视、压实责任,加强监测预警,强化巡查排险,落实落细各项措施,切实保障人民群众生命财产安全。李强总理作出批示,对排查处置险情工作提出明确要求。省委信长星书记、许昆林省长均做出批示,要求各地认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求,紧盯“七下八上”防汛关键期可能出现的各类灾害风险,密切关注天气变化,加强风险研判和监测预警,加强塘坝河岸、道路桥梁等巡查,落细落实巡查排险和应急处置工作。7月26日省防指召开全省防汛防台风工作视频会议,学习贯彻习近平总书记在7月25日中央政治局常委会会议上的重要讲话精神,部署全省防汛防台风工作。
各地各部门务必认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,结合本地实际和当前汛情,强化部门协同配合,抓细抓实各项措施,以“时时放心不下”的责任感抓好当前防汛防台风工作,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
一是压实防汛责任。坚持底线思维、极限思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实把防洪保安作为当前工作的重中之重,强化组织领导和责任落实。各级防汛责任人务必上岗到位,履职尽责、靠前指挥,把困难想得更重一些,把方案排得更细一些,确保各项防汛措施落到实处。
二是强化监测预警。密切监视天气和雨水情变化,强化多部门联合会商和滚动预测预报,尤其关注上游来水,提高预报精度、延长预见期。要加强风险研判,准确发布预警信息,适时启动或调整应急响应。要落实直达基层的临灾预警叫应和反馈机制,完备预警发布、应答、行动、反馈链条。
三是加强隐患排查。要按照汛期不过、排查不止的要求,聚焦公路、河道、塘坝、桥梁、在建工程、地下空间、电力设施等重点部位,排查整治防汛风险隐患,把风险苗头消灭在萌芽状态、成灾之前,对一时无法完成整治的要逐一落实应急度汛措施和安全责任,并设置明显的警示标志,进行严格管控。要加强对公路等交通干线沿线地质灾害风险点、临江临河、高填深挖、桥梁隧道、公路下穿通道等重点路段的检查和巡查,完善安全提示和避险标识,对遭受雨水长期浸泡、被洪水冲刷等可能影响安全运行情况的要加强管控,突出做好夜间、强降雨期间巡查排查,及时发现处置安全隐患。要高度重视病险闸站、塘坝和道路开裂、沉降堤防等风险排查,抓紧修补路面开裂堤防,作为重点险段加强巡查值守和重点防护,要严格按照防汛道路有关规定禁止超重超载车辆通行,落实限行管控措施。
四是加强巡堤查险。我区部分河湖塘坝长期高水位运行,堤防浸泡时间长,易出现险情,尤其退水期更容易发生坍塌、滑坡、崩岸等险情,要始终保持高度戒备,毫不松懈做好巡堤查险各项工作,压紧压实巡堤查险和督查检查工作责任,加强流域性河道、中小河流、塘坝等巡堤查险。要清理畅通巡查通道,配齐配强巡堤力量和设施,对超警堤段、险工险段、穿堤建筑物、薄弱堤防段必须要24小时不间断巡查,并加强对巡堤查险工作的督查,确保险情发现在早、发现在小。
五是落实各项防御措施。要科学调度水利工程,提前降低河湖塘坝水位,为河道行洪和区域排涝创造有利条件。要强化塘坝规范运行和24小时值班值守,严禁违规超汛限运行,病险塘坝必须空库运行。要全面检查尾矿库和危化品生产存储点,切实落实防汛防台风措施,保障度汛安全。要加强涉山涉水旅游景点、休闲度假区、露营地以及河滩游乐场所等重点区域的风险管控,对洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展全面摸排检查,确保安全管理人员配备、指示警示标志设置、巡查巡检提醒措施等落实到位。要抓好城镇防洪排涝,加强地下空间、生命线工程、低洼地段、漫水公路、危旧桥梁、病险闸站、农桥、洪水汇流通道等风险地带风险管控,对涉险区域和人员做到应控尽控、应撤尽撤,确保人员安全。
六是全力抢险救援救灾。加强应急保障能力建设,各地各部门应急抢险力量要时刻保持应急状态、听从统一调度,确保快速出动、高效救援。各地各部门应急抢险力量要进入临战状态,抢险物资要备齐备足、上船上车,人员、机械要集结待命,并在重点地段前置到位。要对各类预案进行“回头看”,不断修正、反复推演,确保实用、管用。
七是严肃防汛纪律。要加强防汛值班值守,及时报送雨水情、汛情、工情、险情、灾情等信息,杜绝漏报、瞒报、迟报。对汛情、险情处置情况要及时复盘,总结好的经验做法形成制度机制,不断提高水旱灾害防御能力水平。
常州市武进区人民政府防汛抗旱指挥部
2024年7月26日
(此件公开发布)