局各科室、直属单位,各基层分中心:
近日,河南省南阳市和我区接连发生生产安全事故,造成重大人员伤亡,损失惨重、教训深刻。加之寒潮将至,春节即将来临,不少地方有冰冻发生,做好寒潮冰冻天气安全防范工作尤为重要。为全面贯彻落实省市区近期一系列安全会议精神,深刻汲取近期生产安全事故教训,坚决遏制我区水利行业生产安全事故发生。结合《常州市水利局关于进一步加强当前水利安全防范工作的通知》(苏水安〔2024〕1号)、《关于转发市消委办<关于吸取近期火灾事故教训抓好春节前后消防安全防范工作的提示函>的通知》(武消委办〔2024〕1号)、《关于印发<全区水利冬春安全生产大排查大整治工作方案>》(武水〔2023〕132号)等文件要求,现就进一步加强当前全区水利安全防范工作通知如下。
一、严格安全责任落实
各科室各单位要充分认识抓好安全生产工作的极端重要性,认真吸取事故教训,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,进一步树牢安全发展理念,坚守底线思维,强化责任担当,以刀刃向内、自我革命的精神切实抓好当前水利安全生产隐患排查整治工作,坚决杜绝形式主义走过场、官僚主义不作为。各科室各单位要按照《关于立即在全区水利系统开展生产安全事故隐患大排查大整治的通知》(武水〔2024〕8号)文件部署要求,聚焦重点领域和关键环节,强化安全监管,组织督查检查,对重大风险隐患紧盯不放、一抓到底。各水利水务生产经营单位要严格落实安全生产主体责任,结合冬季特点针对性制定安全防范措施,对安全生产工作进行全面自查体检,及时整改问题隐患,坚决防范遏制各类生产安全事故,确保全区水利安全生产形势平稳。
二、强化重点领域监管
当前正值冬春水利工程建设高峰期、洮滆片区水环境综合整治工程全面铺开和水利水务运行工程维修养护关键阶段,各地各单位要紧盯水利水务工程建设、工程运行管理、工程管理范围内社会安全、供排水设施运维安全、消防(燃气)安全、供水安全、危化品使用等重点领域,强化安全监管。水利水务工程建设方面,要按照省水利厅“四全五统”监管要求,加快构建全节点把关督导机制,突出抓好深基坑、高支模、塔吊、施工围堰、临近带电体施工等易发群死群伤危险性较大工程管控,要加强会商研判分析,实时评估寒潮天气影响,着力落实寒潮冰冻天气施工安全防范各项措施,做好防冻、防滑、防坠落、防坍塌等冬季施工安全防范工作,寒潮超低温、暴风雪天气要停止室外作业,坚决防止抢时间、抢工期、抢进度引发事故。水利工程运行管理方面,要加强对重点塘坝、堤防、水闸、泵站等工程安全运行监测检查,对压力容器和管线等采取防冻、防堵塞等针对性防范措施,着力抓好危旧管理用房、病险工程等安全防护措施落实,强化维修养护项目安全管理,严格执行调度规程,确保工程运行安全。供排水设施运维安全方面,紧盯供排水设施运行维护中存在的作业风险,重点是有限空间作业、高空作业等危险作业的各个管控环节是否符合规定要求等。加强对全区公用供水设施运行维护、市政公用生活污水、站、网运行维护和中心城区市政公用雨水管网、站运行维护安全监督管理,加大力度排查供排水设施运维安全管理隐患并督促整改。工程管理范围内社会安全方面,要加强水利工程管理范围内巡查检查,在溺水多发区域和关键部位设置警示标志和救生设施,及时劝阻游泳、玩水、垂钓、捕鱼等行为,特别是寒假期间中小学生临水游玩,着力加强塘坝出租经营安全监管。消防安全方面,要加强对办公场所、职工食堂、集体宿舍、物资储备仓库、出租房屋、施工项目部等重点场所消防(燃气)安全检查,确保问题隐患见底清零,严格用火、用电、用气、用油管理,不私拉乱接电线和使用大功率电器,规范电动车停放充电,保证消防设施设备完好有效、疏散通道和安全出口畅通。供水安全方面,要加大饮用水水源地监测巡查力度,组织开展水源地”双随机、一公开”抽查和节前安全检查,要优化水利工程调度,积极做好相关应急准备和处置工作,强化饮用水水源地安全保障,保障水源地供水安全,强化值班值守,确保供水应急抢修保障。危化品使用方面,要加强对建设工地、水质试验室危化品使用安全监管,建立健全并严格执行危化品管理制度和操作规程,规范危化品采购、贮存、使用和危废处置等全过程安全管理,实行分区、分类、分库贮存,强化双人收发、双人保管。
三、深化大排查大整治
各科室各单位要持续深入开展冬春安全生产大排查大整治,聚焦6个方面重点整治内容,全面排查整治风险隐患,做到隐患见底、措施到底、整治彻底。各水利水务生产经营单位要立即开展新一轮全覆盖自查自纠,对前期各级督查检查发现的问题隐患要举一反三开展对标自查、整改到位,对突出性、重复性问题要着力健全规章制度、规范日常管理。各科室各单位要采取“四不两直”、飞检、交叉检查等方式,对管辖范围内水利水务生产经营单位进行督导检查,对前期督查发现的重大隐患和关键环节隐患整改进行“回头看”。局各分管领导要对分管领域加密频率、加大力度开展春节前安全督查工作。
四、加强应急值班值守
各科室各单位要加强值班值守,严格24小时值班制度、节假日期间领导干部到岗带班制度和事故信息报告制度,规范信息和事故报告程序和要求,确保信息渠道畅通、上报及时准确、发现险情第一时间调度处置。要加强雨雪冰冻和各类灾害性天气监测预警,广泛进行安全提示,及时采取有效安全防范措施。要健全完善各类应急预案,做好救援队伍、装备物资等应急准备,开展实战应急演练,遇有突发情况第一时间响应出动、科学高效处置,确保干部职工生命财产安全和工程安全。要加强舆情监测和信访工作,及时报告、迅速处置、有效应对各类突发事件,切实维护社会稳定大局。
常州市武进区水利局
2024年1月29日
下载附件:武水〔2024〕11号关于进一步加强当前安全防范工作的通知