各科室、直属单位:
为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及指示批示精神,全面落实执行省市区近期一系列安全会议部署要求,扎实做好当前阶段安全风险防控工作,坚决遏制我区水利行业内各类事故发生,确保”春节”节前及期间全区水利行业安全稳定,经局党组研究决定,即日起立即在全区水利系统开展生产安全事故隐患大排查大整治,现就有关事项通知如下:
一、主要任务
全区水利系统要充分认清当前复杂严峻的安全形势,按照“三管三必须”的要求,以强烈的使命感坚决扛起抓排查、除隐患、保安全的责任,要深刻汲取区“1.20”粉尘爆炸事故教训,结合行业实际,举一反三,坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯粉尘涉爆场所空间、消防、水利水务工程建设、燃气使用等重点业务领域较大以上风险管控,突出防控措施是否到位、防控责任是否明确落实、各类场所监测监控预警设施是否灵敏有效、安全防护设施配备是否符合要求、应急处置措施物资队伍机制是否完善充分等内容,多措并举、全面摸排、闭环整改、务求实效,切实消除一批可能导致人员伤亡事故的隐患,进一步夯实行业内从业的水利水务生产经营单位主体责任,坚决筑牢我区水利发展安全堤坝。
二、排查时间
即日起至2024年2月2日。
三、排查对象
此次水利安全大排查大整治针对我区所有在建水利水务工程及水利水务运行设施,不留死角、不留盲区、宁重勿漏。
四、排查重点内容
(一)粉尘涉爆专项排查。重点排查所有可能存在粉尘涉爆风险的工作空间、部位及设施设备,对不能确认是否存在粉尘爆炸可能性的要邀请专家现场核实,全面摸清行业范围内可能粉尘涉爆场所底数。
(二)水利工程施工安全。以高边坡、深基坑、高大模板、塔吊、排泥场围堰、顶管施工等重大危险源为重点,检查是否落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项机制”;是否按规定编制并严格执行保证安全生产的措施方案等安全技术方案或专项施工方案;是否存在不按方案施工、盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为;是否组织开展施工现场和员工宿舍区火灾隐患排查、防火检查巡查和消防安全培训;是否制定生产安全事故应急预案;是否落实应急救援人员、应急救援器材和设备;是否定期开展应急演练;是否严格按流程落实高处、临边、动火、起重吊装等危险作业管理。
(三)水利工程运行与维护安全。检查工程运行管理危险源
辨识、风险等级评价和管控情况。工程临水临边防护救生设施配备警示设置、高低压电器防护、消防设施配备管理等。
(四)供排水工程设施建设、运维安全。供排水工程设施建设方面主要检查建设单位是否严格落实建设工程”三同时”制度,安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用;是否按照相关建设程序要求履行申报安监、属地报备程序。供排水设施运维方面,重点检查江河港武公司、大禹公司是否按照企业主体责任清单落实责任,是否按照双重预防机制建设要求开展风险分级管控工作及隐患排查治理工作,是否持续做好工业企业安全风险报告工作,落实”常安码”使用,是否落实高处作业、动火作业、有限空间作业审批等各项制度,应急抢修作业是否落实监护人员等。
(五)人员密集场所消防安全。围绕办公场所、单位食堂、职工宿舍、施工项目部、经营场所、水利风景区等人员密集场所。重点检查用电、用气是否规范;是否严格落实消防安全生产责任,临时板房使用搭建材料是否为不燃级别,承重构件是否符合消防要求;消防设施、应急救援设备配备是否符合规定;是否编制应急预案和开展应急演练,疏散通道、出口通道和消防通道是否畅通;强化电动自行车违规停放充电问题整治,重点检查公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等区域是否停放电动自行车或者为电动自行车充电的违法行为,是否存在”进楼入户”、”人车同屋”、”飞线充电”等违规停放充电现象。
(六)燃气使用安全。在2023年已排查水利行业燃气使用和涉及燃气管道的水利工程建设安全风险隐患的基础上,全面开展燃气使用专项整治行动”回头看”工作,重点检查是否严格落实责任人,安全制度及操作规程是否”上墙”,户内燃气安全设备是否经常性维护保养,燃气泄漏报警装置是否”应装尽装”,用气场所消防器材是否配备到位。
五、相关要求
(一)落实排查责任。此次大排查大整治实行拉网式、地毯式排查,要求绝不放过任何一个角落、任何一个环节,各科室各单位要明确排查责任,根据排查情况及时填报《武进区水利系统生产安全事故隐患大排查大整治情况表》,做到谁检查、谁签字、谁负责。
(二)细化排查措施。各科室各单位要根据当前实际情况制定细化排查方案,对大排查大整治作具体安排部署,紧抓突出问题、紧扣关键环节,明确目标任务,注重方式方法,选准着力点、打好组合拳,采取硬招实招管控各类风险隐患,做到责任落实不挂空挡,排查整治不走过场。
(三)强化问题整改。对排查出的隐患和问题,要建立台账,实行”闭环管理”,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要做到责任、时限、资金、措施、预案”五落实”,对存在问题较多、管理乱的生产经营单位要加密检查频率,采取约谈、行业通报、合同处罚等多种手段落实整改,对存在重大隐患拒不整改的报局主要领导批示后由水政立案处罚。
(四)严肃排查纪律。各科室各单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性,强化底线思维、风险意识,以大概率思维应对小概率事件,坚决防止由于认不清、想不到、抓不实、管不严导致风险隐患蜕变成事故。对于本次大排查大整治中存在失职渎职、措施不落实、责任不到位、导致发生安全事故的,将严肃处理,追责问责。
《武进区水利系统生产安全事故隐患大排查大整治情况表》 (见附件)请于2月3日前交局安委办(水利管理科),联系人:李家立,联系方式:67898826
附件:《武进区水利系统生产安全事故隐患大排查大整治情况表》
常州市武进区水利局
2024年1月25日
(此件公开发布)