2024年4月12日上午，区长恽淇丞在区行政中心1号楼一楼西侧圆桌会议室，主持召开区政府第28次常务会议，纪要如下：

一、集体学纪：《中国共产党纪律处分条例》新增或修改的重点条文解读

会议指出，《中国共产党纪律处分条例》新增或修改的重点条文，更加彰显政治性、更加突出问题导向、更加体现与时俱进，释放了全面从严治党的鲜明信号。各级各部门要切实抓好《条例》的学习贯彻，准确把握内涵要义和实践要求，完整准确全面落实党中央大政方针和各级党委决策部署。要严守廉洁自律规定，落实党风廉政建设责任，以过硬作风狠抓落实。各级领导干部要自觉做纪律执行的遵循者、监督者、模范者，推动《条例》在武进落地落实。

二、会议审议了《2024年全区主要经济社会发展预期目标任务分解表》

会议指出，全区主要经济社会发展预期目标的设置，是基于市级考核任务及武进自身发展现状作出的系统安排，体现了勇挑大梁、再攀新高的导向。

会议强调，各地各部门要切实强化目标意识、责任意识，统筹提升各项指标，既抓好主要经济指标提升，也抓好结构性指标优化，展现武进发展的良好质态。要紧盯重大项目投资列统、科技项目招引等攻坚重点，高效推进各项工作，力争取得更好结果。

会议要求，各牵头部门要强化工作监测与指导，各地要进一步提高工作执行力，协力完成各项目标任务，确保武进在全市万亿之城再出发中多做贡献、走在前列。

会议原则同意区发改局提出的《2024年全区主要经济社会发展预期目标任务分解表》。

三、会议审议了《武进区（近）零碳产业园发展规划（2024-2026年）》

会议指出，规划建设（近）零碳产业园在落实“双碳”目标、实现发展方式绿色低碳转型的大背景下具有深层次意义。武进谋划较早、产业基础扎实，要早布局、早行动，加快打造示范标杆。

会议强调，各地各部门要坚持高位布局，将绿色工厂、零碳园区、零碳片区和零碳城市建设有机贯通，系统推进企业生产方式、园区运维方式等绿色变革。要坚持稳步推进，坚持“1+8+X”布局，点面结合，统筹推进先行示范、重点培育、全域转型各项工作，推动各类园区错位发展、形成特色。要注重产业协同，发挥智能微电网联盟示范作用和产业优势，加快打造智能微电网应用场景，以场景应用牵引产业高质量发展。

会议原则同意区发改局提出的《武进区（近）零碳产业园发展规划（2024-2026年）》。

四、会议听取了夹山垃圾焚烧发电项目建设相关事宜汇报

会议指出，夹山垃圾焚烧发电项目是全市生活垃圾焚烧处置兜底性项目。相关部门和板块要高度重视、快速推进。雪堰镇要克服困难，积极稳妥推进项目前期准备工作；先行集团要及早启动相关工作，提速项目建设；行政审批部门要提升项目相关事项审批效率，为项目建设争抢时间。各相关部门要密切配合、协同发力，加快项目建设节奏。

会议原则同意区城管局提出的夹山垃圾焚烧发电项目建设相关事宜汇报。

五、会议审议了《关于学习运用“千万工程”经验 有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》

会议指出，《实施意见》对全区推进乡村全面振兴具有很强的指导和引领作用，各地各部门要聚焦各项重点工作、重点指标，全力抓好落实。要严守耕地红线，健全常态长效监管机制，全力抓好耕地非农化、非粮化问题整改，坚决整治乱占、破坏耕地等违法行为；要加快农房更新，积极探索整村更新和逐片更新模式，持续推进宜居农房改造升级；要深入推进农村人居环境整治提升，充分调动群众积极性，营造人人参与农村人居环境整治提升良好氛围；要深入探索“强村公司”“飞地抱团”等模式，加快释放农村资源要素潜能，全力壮大农村集体经济。

会议原则同意区农业农村局提出的《关于学习运用“千万工程”经验 有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

六、会议审议了《关于在全区开展“小田变大田”工作的通知》

会议指出，开展“小田变大田”工作，是促进土地资源优化配置、提高耕地利用效率的有益探索，也是推动农业现代化发展的有效路径。

会议强调，各地各部门要强化协同联动，健全工作机制，统筹推进“小田变大田”、土地集中流转、高标准农田建设等工作。要合理安排年度建设任务，整合集并农村土地经营权，鼓励家庭农场等新型农业经营主体发展适度规模经营，解决承包地细碎化问题，推动农田“优质、集中、连片、绿色”建设。

会议要求，要将“小田变大田”工作纳入全区高质量考核体系，强化指标约束，加大考核权重和督查督办力度，确保工作有序推进。

会议原则同意区农业农村局提出的《关于在全区开展“小田变大田”工作的通知》。

七、会议审议了《武进区新型职业农民认定管理办法》

会议指出，新型职业农民是调动农村活力、加快现代农业建设的重要力量。加强新型职业农民队伍建设管理，对做好新时代农村工作、推进乡村全面振兴具有重要意义。

会议强调，各地各部门要做好政策宣传解读，鼓励符合条件的农业从业人员积极申报，用足用好激励扶持政策，让更多有文化、懂技术、善经营、会管理的人参与农业发展。要建立健全新型职业农民等级评定及动态管理机制，开展差异化跟踪指导，建设一批高质量新型职业农民队伍。要注重示范培育，打造一批模范典型，辐射带动广大农民走新型农业发展之路，力争在新型职业农民培育上形成武进经验。

会议原则同意区农业农村局提出的《武进区新型职业农民认定管理办法》。

八、会议审议了《关于加快推进武进粳稻种业创新创优发展的实施意见（2024-2026年）》

会议指出，粮食安全是“国之大者”，种子是国家粮食安全的关键。武进在培育水稻方面具有良好基础，要不断放大种业特色优势，进一步擦亮“武进稻”农业发展的闪亮名片。

会议强调，相关部门要注重建强平台、打响品牌，发挥好江苏（武进）水稻研究所平台优势，不断用新技术提升种子繁育效能，积极打造引领性种业科技创新中心，提升科研育种实力和创新能力。要深化改革、激发活力，建立完善育、繁、推一体化考核体系，加强与科研院所的深化合作，加大高层次人才团队引进力度，进一步强化市场化推广利用，为武进种业创新创优发展提供有力支撑。

会议原则同意区农业农村局提出的《关于加快推进武进粳稻种业创新创优发展的实施意见（2024-2026年）》。

九、会议审议了《武进区持续推进非居民用气场所燃气安全专项整治工作实施方案》

会议指出，《实施方案》的制定有利于消除非居民用气场所瓶装液化石油气使用安全隐患，提升燃气行业本质安全水平。各地各部门必须高度重视、警钟长鸣，根据方案安排和目标任务，通力协作、各负其责，确保如期完成工作目标；要落实常态长效监管，充分发挥“一平台五机制”作用，结合九小场所、群租房整治等工作，持续开展不合格“灶管阀”设施设备更换和餐饮“黑户”排查工作；要坚持全周期管理，强化餐饮场所开设前期指导服务，严格执行餐饮场所使用燃气基本安全要求，督促落实安全生产主体责任。

会议原则同意区住建局提出的《武进区持续推进非居民用气场所燃气安全专项整治工作实施方案》。

十、会议审议了《2024年武进区重点企业和高成长企业名单》

会议指出，重点企业和高成长企业是武进产业和经济发展的重要支撑。开展企业认定工作，对做好工业运行监测、企业跟踪服务、政策精准扶持具有重要基础意义和参考作用。

会议强调，各地各相关部门要强化政策支持，聚焦企业需求，坚持普惠支持与重点扶持相结合，及时制定惠企政策，推动重点企业做大做强、高成长企业快速发展。要做好企业培育，不断壮大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、单项冠军及上市企业集群，形成梯次支撑、充满活力的优质企业集群，筑牢产业发展和项目建设的新增长点。

会议要求，要不断健全企业服务机制，各地各部门主动作为、靠前服务，形成高效对接、问需于企、解决问题的企业服务闭环机制。

会议原则同意区工信局提出的《2024年武进区重点企业和高成长企业名单》。

十一、会议审议了《武进区第三届“武进工匠”候选人名单》

会议指出，选树一批高水平产业工人标杆，对大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神具有重要意义，对促进我区产业高质量发展具有良好助推作用。各地各部门要多渠道、多形式做好模范宣传，讲好武进工匠故事，发挥标杆示范引领作用，激励更多产业工人爱岗敬业、勇于创新、精益求精；要营造尊崇工匠、尊重产业工人的浓厚氛围，持续强化工人技能培训，加强产业工人权益保障，持续建强产业工人队伍。

会议原则同意区总工会提出的《武进区第三届“武进工匠”候选人名单》。

十二、会议审议了《2024年度全面推进美丽武进建设工作方案》

会议指出，武进正处于生态环境治理的攻坚期、重大项目实施的集中期、实现生态环境根本性好转的关键期。各地各部门要抓好《工作方案》的贯彻落实，确保各项目标任务高效完成。

会议强调，各地各部门要围绕国家级生态文明建设示范区创建要求，明确今年生态领域各项指标任务，落实好全年重点工作任务及重点工程项目，开展好系统治理、综合治理、科学治理，推动武进生态环境持续向好。要攻坚重点项目、突出治理重点，狠抓主要入湖河流、上游关联骨干河流及重点支流支浜治理工作，标本兼治、长短结合，推动全区水环境质量实现实质性好转。

会议原则同意区生态办提出的《2024年度全面推进美丽武进建设工作方案》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

十三、会议传达学习了《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》

会议指出，《意见》对全面推进美丽中国建设工作作出系统部署，明确了总体要求、重点任务和重大举措，是指导全面推进美丽中国建设的纲领性文件。各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，加大对突出生态环境问题的整治力度，实现生态环境全面改善、生态环境根本好转；要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉加快推动美丽武进建设，突出抓好新一轮太湖综合治理，持续深入打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，以高品质生态环境支撑高质量发展。

十四、会议传达学习了全国生态环境保护工作会议精神

会议指出，全国生态环境保护工作会议全面分析了当前生态环保工作形势，详细安排部署了全年重点工作。各级各部门要深入践行习近平生态文明思想，全面把握生态环境保护的新形势、新任务，提高站位、统一思想、聚焦重点，更大力度推进我区生态环境保护工作；要扎实推动各级督察反馈问题整改，全面梳理问题整改阶段性成果，做好问题整改后半篇文章；要提速电镀产业园等园区建设，加快推进产业转型，逐步淘汰落后低端产能，深入推进减污降碳协同创新，积极推动绿色低碳高质量发展。

十五、会议传达学习了省对口支援协作合作工作领导小组会议、全省对口支援协作合作工作电视电话会议精神

会议指出，开展对口支援协作工作，是党中央作出的重大战略决策部署，是一项重要的政治任务。各相关部门要准确把握对口支援协作合作工作新形势新要求，结合对口地区资源优势与武进先发优势，聚焦产业发展、乡村振兴、消费合作、稳岗就业、文化教育、医疗卫生等重点领域，优化工作机制，创新工作方法，拓展合作空间，在发展上互学互鉴，在资源上共享共通，全力以赴推动对口支援协作工作走深走实。

十六、会议听取了常州市武进区2023年政务公开工作汇报

会议指出，各地各部门要坚持把政务公开作为推动政策落实、提升服务能力、建设服务型政府的重要手段，立足便民利企，积极推动政务服务公开，推动政策发布、解读、回应有序衔接，促进政务公开与政务服务深度融合发展。要加快数字政府建设，构建一体化监管服务系统。要挖掘数据价值，构建直观动态的大数据分析图景，加强服务方式和管理模式创新，打造便利化、智慧化、集成化的数字服务场景。

会议原则同意区政府办提出的常州市武进区2023年政务公开工作汇报。

十七、会议听取了全区信访工作情况汇报

出   席：恽淇丞  孙益锋  张小虎  朱    岩  盛世麟

张征宇  朱小平  朱慧峰

列   席：赵少华  田    华  陈    萍  荆    成  程    锦

贺    丹  王今丰  王    健  杨伟峰  管福林

王明源  宋志盛  俞    伟  王    芳  祁    斌

曹雄伟  张卫星  张文伟  杨红明  汤    枫

杭    琰  谈正刚  薛健峰  周文彬  钱勤东

巢云方  左朝辉  姜    涛  严晓国  袁    涛

上官欣  陈    江  刘    宇  于    乐  孔和生

陈    亮  杨志明  恽晓明  蒋志龙  魏    峰

主   持：恽淇丞

记   录：赵    楠

常州市武进区人民政府办公室整理

2024年4月16日

（此件公开发布）