2024年3月7日下午，区长恽淇丞在区行政中心1号楼一楼东侧会议室，主持召开区政府第27次常务会议，纪要如下：

一、集体学法：《中华人民共和国安全生产法》《江苏省消防条例》

会议指出，推进安全生产领域法制建设，是安全生产工作的重要内容，也是实现本质安全的重要支撑。

会议强调，各级各部门要切实抓好《中华人民共和国安全生产法》《江苏省消防条例》的贯彻落实，强化安全执法能力建设，提高安全执法水平。要强化宣传引领，形成法律的引领、震慑作用，营造人人懂安全、人人守安全的良好氛围。要深刻吸取各地事故教训，推动各级各方消防责任落地落实，不断夯实消防基层基础，切实提升全民消防意识，推动全区消防安全形势稳定向好。

二、会议审议了《常州市武进区安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）工作方案和2024年重点工作任务》

会议指出，安全生产治本攻坚三年行动是国家和省市立足安全生产工作新形势、把握安全生产新特征作出的重要部署。切实实施好安全生产治本攻坚三年行动，对于提升全区本质安全水平具有重要意义。

会议强调，各地各部门要坚持攻坚思维，以“八大行动”为抓手，聚焦当前全区安全生产工作当中的薄弱环节，逐项解决、彻底整治。要坚持系统思维，坚持端口前移、标本兼治，共同发力补齐安全生产工作短板。要坚持科学思维，利用信息化手段绘制风险地图，精准定位、动态更新，提高隐患排查专业能力，提升安全工作领域监管效能。要坚持长期思维，一任接着一任抓，逐步推动安全水平实现本质提升。

会议原则同意区安委办提出的《常州市武进区安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）工作方案和2024年重点工作任务》。

三、会议审议了《关于开展安全生产治理集成改革试点工作的实施意见》

会议指出，镇级层面是安全生产治理体系中的重要环节。开展基层安全生产治理集成改革试点，对于提升基层安全治理能力具有重要意义。

会议强调，要健全村（社区）、镇（街道）、区级部门“三层分治”机制，强化风险感知、研判、执法能力，构建“大安全”工作格局，加强基层安全生产网格员队伍建设。雪堰镇、牛塘镇作为试点镇要先行先试，围绕“七个集成”，扎实开展好集成治理改革试点工作，全力推动基层安全治理模式创新、方式重塑、体系重构。区集成改革领导小组要高位统筹，全方位指导督促试点镇开展改革工作，在顶层设计、风险研判等方面提供整套的解决方案。其他乡镇要早做规划，提前打通体制障碍，为集成改革工作全面铺开做好准备。

会议原则同意区安委办提出的《关于开展安全生产治理集成改革试点工作的实施意见》。

四、会议听取了关于武进区粉尘涉爆和“厂中厂”专项治理工作情况汇报

会议强调，粉尘涉爆和“厂中厂”专项治理是一项长期性工作，各地各相关部门要高度重视、长效治理。要扫除遗漏点，滚动化、常态化开展排查，确保摸排零死角、零盲区。要紧盯风险点，对前期排查出的重大隐患逐一整改销号，指导企业做好复工准备。要抓好关键点，将涉粉企业纳入工贸领域安全生产常态监管体系，强化常态长效监管，优化智慧监管系统，确保涉粉涉爆领域的安全风险可控。

会议要求，各板块要加强常态化监管，对达到复工整改要求的企业加快验收审批进度，绝不允许发生涉粉涉爆企业明停暗开现象。行政审批部门要优化前置监管服务，将审批流程中发现的风险点告知各板块。

会议原则同意区应急管理局提出的关于武进区粉尘涉爆和“厂中厂”专项治理工作情况汇报。

五、会议听取了关于住宅小区消防安全专项整治三年行动开展情况汇报

会议指出，各板块要压实主体责任，深化专项整治行动，协同抓好隐患整治、消防设施改造提升、充电停车场地建设等工作。要条块协同形成推进合力，统筹好网格员、物业等力量，充分发动、引导广大群众做消防安全监督员、劝导员，实现全民参与消防安全治理。

会议原则同意区消防大队提出的关于住宅小区消防安全专项整治三年行动开展情况汇报。

六、会议听取了关于“九小场所”百日攻坚行动开展情况的汇报

会议指出，武进区“九小场所”面广量大、人员密集，安全基础薄弱、风险隐患复杂、安全治理难度较大，是全区安全监管的难点堵点所在。

会议强调，各板块要联合相关部门深化排查整治，在摸清底数的基础上提高整治标准，确保“九小场所”安全隐患摸得清、管得住。要坚持铁腕治患，加大对重大隐患曝光力度、对违法行为惩治力度，形成震慑效果。要突出科技赋能，针对“九小场所”生存周期短、流动率高等问题，加快推动数字监管系统建设。要学习借鉴“街长制”常态治理机制，细化网格管理范围，加大走访频次，督促企业主体提高安全生产意识。

会议原则同意区消防大队提出的关于“九小场所”百日攻坚行动开展情况的汇报。

七、会议听取了关于打通生命通道工作情况汇报

会议指出，各地各相关部门要充分认识打通生命通道工作的紧迫性和复杂性，梳理突出问题，挂牌督办占用生命通道的重大安全隐患，切实将压力传导到物业及企业。要广泛动员居民参与生命通道集中治理工作，通过宣传、引导、处罚等措施从根本上改变群众占道观念，合力解决消防通道堵塞、消防设施故障、群众意识淡薄等问题。

会议原则同意区消防大队提出的关于打通生命通道工作情况汇报。

八、会议听取了全区农村道路隐患排查整治工作情况报告

会议指出，区、镇两级“道交委”要“实体化”运作，持续健全形势分析、情况通报、重大问题会商、督导考核等工作机制，聚焦国省干线、镇村道路、平交路口、穿村过镇和临水路段、标志标线等重点领域，滚动排查整改道路安全隐患。各板块要守土有责，全面分析事故多发路段的特点及造成事故发生的原因，全面改造提升道路安全设施，不断提升基层道路安全管理科学性和实效性。

会议原则同意区公安分局提出的全区农村道路隐患排查整治工作情况报告。

九、会议听取了武进区老旧电梯安全管理情况汇报

会议指出，要加快电梯物联网监控安装速度，尽快实现实时有效的电梯监管维护。要发挥专业机构力量，加强对老旧电梯安全评估及隐患排查，对存在重大安全的隐患加快更换，把电梯安全事故消除在萌芽状态。要规范电梯维保市场秩序，严格审查维保单位资质，确保电梯维护期间的安全和应急处理及时到位。要抓好宣传阵地，安委办、消防、融媒体等相关部门联合制作电梯内社区安全公益广告，将电梯空间打造成安全教育新阵地。

会议原则同意区市场监管局提出的武进区老旧电梯安全管理情况汇报。

十、会议听取了武进区自建房安全隐患排查整治工作汇报

会议指出，住建部门要牵头加强督查，督促推进重大安全隐患的整治工作。要加大对重点设施的关注力度，及时做好恶劣天气、自然灾害等突发状况监测预警。要坚持创新举措，用好“一平台五机制”，加强对网格员的业务培训，提升一线队伍综合排查、识别风险的能力。

会议原则同意区住建局提出的武进区自建房安全隐患排查整治工作汇报。

出  席：恽淇丞  赵   钢  孙益锋  张小虎  盛世麟

              张征宇  朱小平

列  席：刘建荣  王伟华  孙   洋  刘建堂   田   华

              陈    萍   荆   成  程   锦  贺   丹   王  健

              杨伟峰  管福林  梁   源  曹雄伟  张卫星

              张文伟  许中华  李   荣  杨红明  汤   枫

              周晓忠  谈正刚  薛健峰  周   俊  周文彬

              钱勤东  巢云方  居敏俊  左朝辉  王   丹

              金旭兵  严晓国  袁   涛  上官欣  陈   江

              王丽莉  邵   云  周培根  王亚杰  马东方

              沈惠芬  孔和生  陈   亮  武绍光  薛泽孟

              恽晓明  邹剑波  巢   鹰  赵   鼎  贺   军

              蒋志龙  薛   鑫  潘宏杰  葛   炎  丁   涛

              蒋雨晨  吕   威  王   乾  蒲启城  朱   敏

              巢俊杰  陈建东

主  持：恽淇丞

记  录：赵   楠

常州市武进区人民政府办公室整理

2024年3月13日

（此件公开发布）