2023年11月29日下午，区长恽淇丞在区政府817会议室，主持召开区政府第24次常务会议，纪要如下：

一、集体学法：《中华人民共和国行政复议法》

会议指出，新修订的《行政复议法》进一步强化了行政复议化解行政争议的主渠道功能。各级各部门要深入践行习近平法治思想，系统掌握修订内容，准确理解、严格执行，确保《行政复议法》全面、正确贯彻实施。要严格依法行政，强化工作责任，健全决策机制，加强协作配合，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，在源头上减少行政争议。要将新法作为“八五”普法重点内容，创新宣传形式，加大宣传力度，提高人民群众对行政复议的知晓率、信任度。

二、会议审议了《常州市武进区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》

会议指出，“十四五”规划实施以来，全区上下齐心协力抓落实，规划纲要总体实施顺利，为“十四五”规划后续工作奠定了良好基础。

会议强调，各地各部门要牢固树立目标导向，紧紧围绕“十四五”规划确定的目标任务，加强工作统筹，强化各方协调，压实工作责任，扎实推动“十四五”规划各项目标任务高质量完成。要及时梳理研判规划实施面临的新问题和社会发展中出现的新任务新要求，加大重点领域和薄弱环节补短板力度。要不断完善规划监测和评估机制，确保“十四五”规划与各年度工作计划的平稳衔接。

会议原则同意区发改局提出的《常州市武进区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》。

三、会议审议了《2023年预算收支计划调整草案》《2023年预算执行情况和2024年预算计划草案》

会议指出，科学调整、优化、细化预算草案是强化财政资源统筹，优化财政支出结构，提升财政资金使用效益的重要手段。

会议强调，各地各相关部门要从严控制财政支出，坚定不移落实政府过“紧日子”要求，优化投入结构和支持方向，确保财政资金真正用在刀刃上。要加强预算绩效管理，强化绩效评价结果应用，全过程监管资金使用行为，提升财政政策效能和资金效益。要进一步拓宽财政资源渠道，积极争取上级资金支持，加强债券资金统筹，增加资金有效供给，保证财政收支平稳运行。

会议原则同意区财政局提出的《2023年预算收支计划调整草案》《2023年预算执行情况和2024年预算计划草案》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

四、会议审议了《武进区农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理办法（试行）》

会议指出，《管理办法（试行）》的制定为规范农村集体经营性建设用地土地增值收益管理提供了制度依据。各地各相关部门要认真抓好实施，规范调节金使用行为，确保调节金严格用于城镇和农村基础设施建设、农村环境整治、生态补偿、土地复垦、失地农民保障以及农村经济困难群众社保补助和特困救助等方面，严厉处分在调节金征收和使用管理中出现的徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等行为。 

会议原则同意区财政局提出的《武进区农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理办法（试行）》。

五、会议审议了《常州市武进区农村集体经营性建设用地入市净收益管理办法（试行）》

会议强调，《管理办法（试行）》进一步维护了农村集体经济组织和农民的合法权益，对壮大农村集体经济实力具有积极意义。各地各相关部门要以确保政策平稳衔接为前提，因地制宜合理制定入市净收益分配方案；要将入市集体土地使用合同统一纳入集体资产智慧监管平台管理，严格执行财务预决算、开支审批、民主管理和财务公开等管理制度，从严规范资金使用管理。

会议原则同意区农业农村局提出的《常州市武进区农村集体经营性建设用地入市净收益管理办法（试行）》。

六、会议审议了《关于统筹国有经营性建设用地入市收益的通知》

会议指出，统筹国有经营性建设用地入市收益，有效弥补了国有与集体经营性建设用地入市收益的差距，实现了土地增值收益在国家和集体之间的大体平衡。各地各相关部门要以促进集体经济可持续发展、保障村民合法权益为原则，统筹资金使用，鼓励村集体将入市收益入股强村公司，主动参与抱团发展项目建设，确保集体资产保值增值。

会议原则同意自然资源和规划分局提出的《关于统筹国有经营性建设用地入市收益的通知》。

七、会议听取了江苏省食品安全示范城市创建工作汇报

会议强调，创建省食品安全示范城市，是贯彻落实习近平总书记关于食品安全重要论述精神、大力实施国家食品安全战略的具体行动，也是事关群众福祉的民生工程、民心工程。各地各部门要以省食品安全示范城市创建为契机，建立健全组织推进机制，构建完善食品和农产品安全监管网络，全面推进食品安全工作。要加强“全链条”监管，坚持源头严防、过程严管、违法严惩，切实提升食品安全监管效能。要持续强化食品安全基层治理能力、风险防控能力、应急处置能力、科技创新能力、制度保障能力，全面排查整治各类风险隐患，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

会议原则同意区市场监管局提出的江苏省食品安全示范城市创建工作情况汇报。

八、会议还研究了其他事项

出  席：恽淇丞  赵  钢  张小虎  张征宇  朱小平

              朱书阳

列  席：赵少华   田   华  荆   成  贺   丹  王   健

              陈   萍   杨伟峰  严   超  祁   斌  曹雄伟

              严   征   汤   枫  钱勤东  严晓国  王   勇

              曹   荣

主  持：恽淇丞

记  录：赵   楠

常州市武进区人民政府办公室整理

2023年12月1日

（此件公开发布）