一、出台背景

本指导意见是依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《江苏省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，结合我区实际制定，通过形势研判，明确源头管控、隐患排查、行刑衔接等措施，切实规范我区固体废物资源化综合利用，严厉打击利（租）用厂房，尤其是以“厂中厂”模式非法收集、贮存、分拣、转运、处置固体废物等新型问题，积极推动全区“无废城市” 建设。

二、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，积极贯彻省、市、区各级污染防治攻坚部署要求，以产生的新型问题为导向，以加强和规范固体废物全链条管理工作为目标，以“属地为主、区级协同、跨区联动”为原则，进一步压实主体责任、完善体制机制、严格源头管控、严肃行业监管、严查违法行为、落实长效管理。

三、主要内容

1.完善体制机制，加强源头管控。建立健全基层网格化、体系化的巡查监管机制，聚焦重点区域、重点时段，及时发现、 制止、通报苗头性问题。

2.坚持问题导向，排查风险隐患。通过全方位、拉网式排查摸底，摸清辖区内固体废物涉及垃圾分拣企业、厂房底数，逐一研判，查明情况。

3.坚持综合施策，整治突出问题。对排查发现的存在非法行为的企业（场所）采取措施，区分不同情形，采用不同方式，依法依规进行处置。

4.加强行刑衔接，打击违法犯罪。对来历不明、隐患较大、涉嫌环境污染犯罪的，及时依法移送公安机关，并协同有关部门做好案件溯源，斩断利益链。

5.探索治理模式，落实长效管理。积极探索固体废物全过程治理模式，总结经验成果，形成长效管理机制。