一、指导思想

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以碳达峰碳中和目标为引领，以减污降碳协同增效为总抓手，坚持系统观念，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

二、基本原则

《规划》确立了“全域统筹、示范先行；创新引领、高质发展；技术赋能，机制灵活；政府引导，市场主导”的基本原则。

三、发展目标

在总体目标上，《规划》提出积极探索园区零碳建设有效路径，到2026年，构建“1+8+X”（近）零碳园区建设格局；在远景目标上，《规划》提出全面开展全区（近）零碳园区培育建设，到2035年，实现规划园区碳中和，建成一批（近）零碳示范园区；在具体目标上，《规划》制定了包含“碳排放目标、能源结构目标、绿色产业发展目标、绿色基础设施目标、零碳管理与创新目标”在内的指标体系。

四、建设路径与空间布局

主要包括建设路径、空间布局两个部分。

1.建设路径。在零碳产业园发展进阶路径方面，《规划》对处于不同阶段的园区采取不同建设路径，构建由基础型到创建型、引领型的进阶（近）零碳产业园金字塔模型；在全生命周期零碳建设路径方面，针对高新区凤翔工业园等存量园区，《规划》提出“现状评估—关键技术—改造设计—运营监测—评价评估”的建设路径，针对礼嘉振新产业园一期等增量园区，《规划》围绕“规划—建设—运营”三个阶段设计建设路径。

2.空间布局。《规划》提出打造“1+8+X”建设格局。“1”即先行示范园区——绿色建筑产业集聚示范区；“8”即重点培育园区，包括高新区凤翔工业园、西太湖电子商务产业园、西太湖医疗孵化园三期、礼嘉振新产业园一期、湖塘科技产业园、高新区创新产业园、今创绿色智能零碳示范园区、苏文电能零碳园区；“X”即分批推进园区，在全区范围内，分层次、分批次有序推进建设的（近）零碳产业园区。《规划》还明确了试点园区发展现状及建设重点。

五、主要任务

主要包括扎实打造多能互补应用示范、全面推广全产业链协同降碳、加快推动零碳创新产业发展、全力推动建筑交通绿色低碳、加快构建零碳管理长效机制五个方面。

1.扎实打造多能互补应用示范。一是构建能源互联互济体系；二是引导用户侧储能灵活发展；三是推动源网荷储一体化建设。

2.全面推广全产业链协同降碳。一是推动产业绿色低碳发展；二是推进循环化改造示范；三是开展绿色智造试点示范。

3.加快推动零碳创新产业发展。一是零碳技术产业；二是零碳服务产业；三是绿色金融产业。

4.全力推动建筑交通绿色低碳。一是大力发展绿色低碳建筑；二是加快交通运输节能减排；三是打造低碳基础设施系统。

5.加快构建零碳管理长效机制。一是健全区域低碳创新发展体系；二是构建零碳园区产品认证体系；三是搭建全域零碳管理服务体系。

六、保障措施

主要包括加强组织领导、创新推进机制、强化政策支持、强化督查考核、加大宣传引导五个部分。