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“阳湖N警·警物联盟”群防群治工作由区公安分局、区住建局双牵头负责,由副区长盛世麟、张征宇任组长,政府办、组织部、政法委、公安分局、住建局、城管局、消防救援大队等部门的分管领导为成员,主要负责建设以“警力+物业+网格”为主体的“警物联盟”群防群治队伍和品牌创建工作,相关工作方案解读如下:
一、工作目标
“四下降、三提升、两个20%”,即:物业管理服务范围内的商品房住宅小区、安置小区、公寓及周边总体警情、违法犯罪警情、矛盾纠纷警情、物业接报投诉数实现“四下降”,各类隐患排查整改率、情报线索贡献数、“最小应急单元”处突能力“三提升”,“警物联盟”队伍自行调解纠纷数占派出所调处矛盾纠纷数的20%,获得见义勇为奖励人数同比上升20%的“两个20%”目标,努力构建共建共治共享的社会治理共同体。
二、建设任务
重点组建四支队伍:
1.组建“警物联盟”“平安义巡”队伍。依托全区90个“万家灯火守望点”,对小区开展巡逻值守,结合公安指导,加强警情高发点位、安防重点部位、案件高发时间段的巡逻值守,开展“拉车门”“拔钥匙”“关门锁”等针对性巡防工作。同时,靠前一步,协助公安机关做好周边街面巡逻防控工作,发挥好人力情报作用,及时将巡查发现的可疑人、车、物向派出所或社区民警反映。
2.组建“警物联盟”“吾@安居”联防联治队伍。加强小区宣防,组建以反诈、网络安全、文明养犬、消防安全、交通安全、法律法规等为主题的常态化安防宣传,形成安防互助格局。协助隐患清零,积极发现上报物管区域及周边涉及治安、交通、消防、住建、卫生等各类风险隐患情报线索,配合相关部门做好动态清零、长效整治工作,打造安全监管“集结哨”。
3.组建“警物联盟”“派驻式”联调联处队伍。积极融入“大调解”体系,丰富“群众说事”“民情恳谈”“百姓议事”“妇女议事”等自治载体,鼓励成立以明星调解员、调解团队的名字命名的“调解工作室”,全面排查群众身边的婚姻感情矛盾、邻里纠纷、噪音扰民、文明养犬、家庭暴力等突出矛盾纠纷,特别是对社会不满、长期上访甚至扬言实施个人极端报复社会人员,开展排查上报、联动调处、源头化解等工作,防止矛盾激化,打造矛盾化解“第一哨”。
4.组建“警物联盟”“最小应急单元”快反支援队伍。对群众遇到“急、难、险”问题,力所能及提供帮助,在此基础上,以先期处置个人极端暴力犯罪为重点,将群防群治队伍培养发展成“最小应急单元”,一旦发生个人极端暴力犯罪等紧急突发案件,第一时间报告属地派出所,并迅速组织开展自救互救,为快速反应、减小损失赢得时间,打造多元共治“平安哨”。
三、进度安排
整体分为三个阶段开展:组织准备阶段(2024年3月底前完成)。各地细化制定“警物联盟”群防群治队伍建设和品牌创建工作机制,初步形成运行方案,落实资金、装备、人员、场地等保障,以物业公司、保安等为主体的群防群治队伍初步建成。全面实施阶段(2024年4月全面启动实施)。有计划、有重点地推进该项工作,进一步完善运作机制,针对性解决遇到的难点问题。对共性问题及时调整优化相关制度规定。验收评估阶段(2024年10月-12月完成)。对辖区内“警物联盟”建设成效开展验收评估,对“最小应急单元”运作情况开展测试评价。固化提炼一批好的经验做法,发现培育一批“样板”,全面宣传推广,形成规模效应。
四、工作要求
(一)党建引领,凝聚合力。各镇(街道)、社区党组织要通过党建纽带,着力开展“警物联盟”联建共建工作,强化对物业管理服务范围内的重大公共事项和日常安全防范治理工作的指导、监督,形成“如臂使指”的向心力、凝聚力。
(二)优选优培,建强队伍。积极发动、从优选择政治思想好、责任心强、热心公益的人员加入群防群治队伍。由政法委、公安分局、住建局、城管局、消防救援大队等部门共同建立健全培训制度,常态化开展政治思想教育、业务技能培训,增强工作责任感,提升队伍能力素质。公安机关要把好“入口关”,定期对参与的群防群治力量开展信息维护、背景审查等工作,严防前科劣迹人员混入。
(三)落细保障,规范管理。各地要通过争取财政支持、政府采购项目、受益者众筹等方式,多渠道筹集经费物资,夯实支撑保障。各镇(街道)、属地派出所要指导物业企业建章立制形成规范管理,明确纪律要求,定期召集物业召开群防群治工作例会,落实专人负责、常态活动、督导检查和总结表彰,推动群防群治队伍可持续发展。
(四)实战运行,高效联动。针对群防群治队伍勤务运行、信息收集、隐患上报、线索核查与反馈等环节,用足用好网格、武进公安微警务、“常州群防群治”“常安联盟”小程序等平台,实现群防群治工作与警务、网格工作紧密衔接、良性互动。如遇重要安保任务、发生重大突发事件,能够对辖区内群防群治力量、“最小应急单位”进行高效地组织发动和调度指挥。
(五)约束激励,长效发展。要对工作中涌现出的见义勇为行为、人物、团体实行应报尽报,见义勇为办公室要用好“微信红包”“见义勇为”奖励手段实施应奖尽奖。要积极探索“积分奖励、荣誉激励、星级评定”等激励措施,组织“见义勇为物管员季度之星”“优秀保安员”“先锋管家”“红色物业”“阳湖N警”品牌等评选活动,对物业企业、保安、群防群治人员予以福利政策支持。工作中注意收集好的经验做法,积极发掘、选树典型事例、优秀人员,深入宣传先进事迹,选树推广有口碑、有影响、有成效的群防群治品牌。