发布时间：2023年11月2日（周四）下午2:30

发布地点：武进区卫生健康局四楼应急指挥中心会议室

发布主题：武进区农村区域医疗卫生中心十大功能中心建设

发布人员：刘利明  武进区卫生健康局副局长

                 贺   璞  武进区卫生健康局医政中医科副科长

主  持 人：张雪平  武进区卫生健康局办公室主任

新闻发布会现场

武进区卫生健康局办公室主任 张雪平

【主持人】
        各位领导、同志们、媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加武进区农村区域医疗卫生中心十大功能中心建设新闻采访会。农村区域医疗卫生中心十大功能中心建设是一个全新的概念，是深化医改、提升基层医疗服务能力的重要抓手，对于承接分流大医院诊疗压力，保障群众就近就医具有重要的促进作用。武进区卫健部门从2023年开始，加大投入力度，健全工作机制，全面启动区域医疗卫生中心十大功能中心建设，目前已取得初步成效。今天，就有请武进区卫生健康局副局长刘利明、武进区卫生健康局医政中医科副科长贺璞，向大家介绍有关情况。 

首先，有请刘局介绍一下农村区域医疗卫生中心及十大功能中心建设的背景。

武进区卫生健康局副局长 刘利明

【刘利明】
       媒体朋友们，下午好！

农村区域医疗卫生中心是打破行政区划限制，在原有县（区）、镇、村三级基层医疗卫生网络基础上，明确其功能介于县（区）级医院与乡镇卫生院之间，按基层二级医院标准建设，承担农村常见病、多发病的门急诊、住院服务和康复治疗服务。同时与区三级医院共同建设专家工作室和联合病房，牵头医院定期安排专家到基层医院坐诊，充分发挥三级医院辐射和带动作用，通过专科共建、技术帮扶、人才培养等手段，综合提高基层服务能力，让农村居民就近获得区级医院同质化的医疗卫生服务。经省卫健委评定确认，我区目前有武进四院、武进五院、武进六院、雪堰镇中心卫生院4家农村区域医疗卫生中心。

为深入推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快基层医疗高质量发展，省卫健委制定出台《江苏省农村区域性医疗卫生中心十大功能中心建设指南（2022 版）》，计划从2023年开始，用8年时间开展十大功能中心建设，使农村区域性医疗卫生中心有效辐射区域周边乡镇，能够处理区域内其他乡镇卫生院无法处理的疑难杂症，更好地促进分级诊疗，让居民在家门口就能看好病，医疗负担又不会太重。实现区域内医疗卫生资源整合、基层服务能力提升、整体运行效率增强的目标，解决医疗资源分布不均衡和基层百姓看病难问题。

【主持人】
       感谢刘局的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友们进行提问。

常州日报记者

【常州日报】
       请问十大功能中心建设具体是指哪些功能中心？

【刘利明】
       这个问题，我来回答一下。

十大功能中心主要指：1.居民健康体检与管理中心。其基本功能定位为立足全面提升农村居民健康体检与健康管理质量水平，搭建较高水平片区居民健康体检和健康管理的综合服务管理平台。2.接诊分诊中心。旨在为围绕基层首诊、精准分诊目标，构建以区域中心为枢纽平台、其他乡村卫生机构为节点的接诊分诊网络，建立有效分工协作运行机制，推进形成片区居民有序就诊、转诊格局。3.康复疼痛诊疗中心。为适应社会老龄化趋势，强化农村基层康复疼痛类疾病诊疗服务能力建设，提高片区居民就近获得较高水平康复疼痛诊疗和健康管理指导。4.消化内镜诊疗中心。聚焦早防早筛早治，强化农村基层消化内镜等诊疗能力建设，提高片区居民就近获得同质化的消化系统常见病诊疗及其健康管理指导的可及性。5.口腔（五官）诊疗中心。补齐农村基层口腔（眼）科常见病服务短板，强化口腔（五官）常见病诊疗能力建设，提高片区居民口腔（五官）疾病诊疗及其健康管理与保健指导，开展急性牙周炎、牙列部分缺失、根管治疗、义齿修复、口腔种植等诊疗服务。6.妇女儿童诊疗中心。实施片区妇儿集常见病诊疗、预防保健、优生优育等健康管理服务一体化。能应用中西医适宜技术，开展妇女儿童常见病的诊治服务。7.精神心理卫生服务管理中心。强化基层精神心理卫生服务能力建设和网格化管理服务，提升片区居民精神心理类疾病人群的规范管理率，对上级医院诊断明确处于稳定期的精神病患者提供接续性诊疗服务和健康管理指导，能够开展心理疾病初步识别，为有需求的家庭和个人提供心理健康治疗或指导。8.中医诊疗中心。发挥好基层机构中医药服务贴近居民优势，强化中医特色服务品牌建设，推进中医药全面融入片区居民医疗卫生健康管理服务之中。9.血液透析中心。立足片区居民就近获得安全有效血液透析需求，建设标准规范、安全运行、与需求相适应规模的血液透析科室。10.基层卫生人员技能实训中心。围绕居民健康需求和乡村卫生人员技能应用需要，组织开展县域内基层卫生人员临床、健康管理等专项技能的现场实训和普及推广工作。其中血液透析中心和基层卫生人员技能实训中心为选建类功能中心。

【主持人】
       感谢刘局的解答。下面继续提问。

常州日报记者

【常州日报】 
       请问开展农村区域性医疗卫生中心十大功能中心建设工作有哪些具体要求？

【刘利明】
       为持续提升农村区域性医疗卫生中心建设水平，更好地发挥服务周边乡镇的辐射作用，区卫生健康局积极组织推进农村区域性医疗卫生中心十大功能中心建设，具体有以下四个方面的要求：

一是把握建设发展方向。农村区域性医疗卫生中心是现有乡镇卫生院建设水平的提档升级，其性质上仍属于基层医疗卫生机构。适应农村居民期盼就近享有更高水平的医疗卫生健康服务需求，一方面鼓励支持农村区域性医疗卫生中心拓展诊疗服务病种、技术项目和用药目录范围，不断提高常见疾病诊治能力；另一方面始终坚持基层医疗卫生机构的基本功能定位不动摇，不断强化全程、综合、连续健康管理服务，提高疾病预防和健康管理能力。

二是完善综合服务功能。聚焦提升农村常见病、多发病、慢性病、老年病等综合诊治能力目标，重点加强并积极搭建康复疼痛、内窥镜、血液透析、妇儿、口腔、中医、居民健康体检管理、接诊分诊（急救急诊）、精神卫生、基层卫生人员技能实训等中心的建设。鼓励支持农村区域医疗卫生中心牵头组建紧密型医共体，统筹集约利用辖区内的医疗卫生资源，构建协作联网运行的一体化乡村医疗卫生服务体系。其中，居民健康体检与管理、接诊分诊、康复疼痛等8 个中心为通用类功能中心，需要全面整体加强推进。血液透析和基层卫生人员技能实训2个中心为选建类功能中心，后期会根据区域总体规划布局开展建设。

三是统筹推进建设任务。对照十大功能中心建设指南，4家区域性医疗卫生中心按照“一院一策、分步建设”的原则，制定具体建设推进方案，明确建设目标、建设任务和完成时限等，落实政府投入责任和相关保障政策措施。立足长远发展，原则上每个农村区域性医疗卫生中心都应建有 8 个通用类功能中心，根据需要建设选建类功能中心。区卫健局将动态监测十大功能中心建设进展情况，加强机构间建设进展情况通报，组织力量及加大技术帮扶力度。

四是强化质量安全管理。各农村区域医疗卫生中心牢固树立依法执业理念，组建基层医疗质量安全管理队伍，常态化开展农村区域医疗卫生中心重点专业领域技术规范、依法执业的培训和督查，切实提高基层卫生管理人员的精细化管理水平。严格对照“优质服务基层行”活动推荐标准内涵建设管理条款指标要求，规范落实基层预诊分诊和首诊负责制，用好用足各项支持政策，增强内部运行活力，优化服务流程，提高服务效率效果；加强全员岗位职责落实，确保医疗质量和医疗安全。

【主持人】
       谢谢刘局。下面继续提问。

武进融媒体记者

【武进融媒体】
       请问目前我区十大功能中心建设进展情况如何？已经建成的功能中心有哪些？

  武进区卫生健康局医政中医科副科长 贺璞

【贺璞】
       2022年11月，区卫生健康局会同区内农村区域医疗卫生中心，对照《省十大功能中心建设指南》标准要求，确定2023年建设任务目标，今年年初，我区召开了农村区域性医疗卫生中心十大功能中心建设推进会议，并不定期对功能中心建设情况进行现场督查，截至目前4家农村区域医疗卫生中心均建成了消化内镜诊疗中心并已投入使用；武进四院的妇女儿童诊疗中心和中医诊疗中心建成并投入使用；武进六院的中医诊疗中心、居民健康体检与管理中心建成并投入使用；武进五院与雪堰镇中心卫生院的居民健康体检与管理中心建设进入收尾阶段，近期完成建设。区卫生健康局将继续加大建设推进力度，确保在2030年前高质量完成武进区十大功能中心的建设目标。

【主持人】
       谢谢贺科。下面继续提问。

武进融媒体记者

【武进融媒体】
        我想问一下，今年我区已经建成的消化内镜诊疗中心、居民健康体检与管理中心等对于普通老百姓就医看病来说，具体有哪些好处和便利？

【贺璞】
       今年4家区域性医疗卫生中心均建成了消化内镜诊疗中心，按照建设要求配备了 HP 检测试剂或检测仪、麻醉机等相关设备。满足定期为辖区内居民开展普通及无痛胃肠镜检查、HP 检测、内镜下止血和取异物等相关治疗，并积极开展内镜下 APC 及 EMR 治疗。同时承担对片区乡村卫生机构消化道常见病综合防治知识培训指导；与片区其他乡村卫生机构建立双向转诊关系；牵头组织开展片区内重点人群消化道早癌等疾病筛查，并开展片区居民消化道常见病综合防治知识的健康宣教。对于疑难复杂病例，通过武进区健康信息平台，依托与区级医院双向转诊系统、预约诊疗系统、远程视频会诊中心，提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗、远程会诊、远程教学等智慧医疗服务，实现医疗信息互联互通，资源共享和技术共享，从服务方式、服务手段、服务流程等方面改进创新基层医疗服务内涵，有利于辖区居民获得同质化服务，可以就近获得安全、有效、便捷、综合、连续的高质量医疗卫生服务。新建成的居民健康体检与管理中心承担辖区内各类重点人群的常规体检、一般人群的特需体检，以及其他行业单位的委托体检等任务，并积极探索开展高危人群筛查医防融合项目，强化疾病“早筛查、早评估、早干预”，要“防大病、管慢病、促健康”，实现“筛、防、治、管”医防融合一体化健康管理。

【主持人】
       谢谢贺科。下面继续提问。

【武进融媒体】
       建设农村区域医疗卫生中心十大功能中心，目前还需加强哪些方面的工作？

【刘利明】
      一是坚持政府主导，明确功能定位。要合理打造农村区域性医疗卫生中心，根据各区域中心实际情况制定功能中心建设细则，包括定性、定位，人员编制与配备要求，医疗设备要求、医疗保健技术力量要求，让农村区域性医疗卫生中心更好彰显区域医疗功能。继续加强区域医疗资源整合，实施“一院一策”资源整合计划，补齐区域医疗中心的科室短板。二是加强广泛宣传。通过报纸、电台、电视、宣传栏、微信等形式广而告之，区域性医疗中心有哪些功能中心、可以开展哪些手术，提供哪些特色服务，给居民更多的“知情权”、“选择权”。三是加快人才培养，推动资源下沉。继续加强三级医院专家每周到基层坐诊“接地气”。每周相对固定时间，组织大医院专家到基层专家工作室坐诊，并对基层医生进行临床示范和现场带教，从而让优质医疗资源接地气落到实处。四是加大资金投入，确保建设进度，完善财政扶持发展政策。加大对区域中心人员经费、设备配备、特色科室建设等方面的财政投入，为十大功能中心建设和能力提升创造更有利的条件。

下一步，我区还将继续完善信息化建设，充分利用现代信息技术整合各类信息数据资源，优化服务流程，提升服务质量和医院管理效率，以提升人民群众健康服务便捷性和基层医疗卫生机构务实应用为核心，促进十大功能中心在资源上不断优化整合，在技术上加强交流协作，持续提升人民群众的就医体验和获得感。

【主持人】
      谢谢刘局。由于时间有限，现场提问就进行到这里。各位媒体朋友如果还需补充采访，可以会后与我们再对接。我们真诚地欢迎各位媒体朋友，把武进卫生健康工作中的惠民之举宣传出去，让更多的群众享受到就医的便利与实惠！

今天的新闻采访会到此结束。散会！