各单位：

现将《太湖湾度假区“盯重点、遏事故、保安全”百日攻坚行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省武进太湖湾旅游度假区安全生产委员会办公室

                                                                                                                                            2023年9月26日

太湖湾度假区“盯重点、遏事故、保安全”百日攻坚行动方案

为切实推进安全生产风险专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年，以及重大事故隐患专项排查整治行动等重点工作取得实效，推动高质量发展综合绩效考核各项指标落实落地，圆满完成“保底线、争先进”的年度目标任务，太湖湾度假区决定，从即日起组织开展“盯重点、遏事故、保安全”百日攻坚行动，方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、区部署要求，按照“全梳理、找短板、定措施、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，切实减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故，保持度假区安全生产形势稳定向好。

二、主要任务

（一）盯重点

1.开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动攻坚战。围绕《武进区重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案》（武政办发〔2023〕40号）13个重点行业领域18项重点任务，进一步补短板、强弱项。既有建筑及建筑施工方面，按时完成隐患既有建筑年度整治任务，坚决遏制因危大工程安全、消防安全等管控措施不到位引发的生产安全事故。旅游景区和文娱项目方面，推动玻璃栈道经营单位建立安全管理制度和应急处置预案，杜绝娱乐经营场所封堵疏散通道和安全出口，全部落实安全措施。特种设备方面，一是摸清太湖湾辖区内餐饮场所燃气使用基本情况并建立基础台账；二是督促各餐饮场所开展燃气使用隐患自查自改，消除安全隐患；三是开展有关法规、规范、标准的宣传，做好贯彻落实工作；四是组织开展执法检查行动，严厉查处餐饮场所燃气使用违法违规行为。

2.开展基础建设强化推进年行动攻坚战。围绕《关于扎实开展基础建设强化推进年行动的通知》（武安办发〔2023〕12号）11个重点事项，全力夯实安全生产基层基础。推动企业按规定进行风险报告、常安码扫码。

3.开展重大事故隐患专项排查整治行动攻坚战。按照《全区重大事故隐患专项排查整治行动工作方案》（武安发〔2023〕5号）要求，持续深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，度假区企业全部组织开展安全生产十五条硬措施专题学习，有针对性地明确任务措施和实施方式，深入开展安全风险隐患排查和整改落实。安委会成员单位负责同志全部深入企业宣讲专项行动方案。聚焦燃气、道路交通、建筑施工、消防、防汛、森林防灭火等重点行业领域，聚焦容易造成群死群伤的重大事故隐患，持续抓好工作，做好预案预警、力量、物资、装备等各项准备；大力开展安全宣传教育活动，加强安全生产警示教育，督促企业不间断开展自查自改，对排查整治不力、特别是还没有开展自查自改的企业，采取“一案双罚”、提请关闭等措施。抓好重大隐患闭环整改，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。有力稳控安全生产形势，全力守牢兜住安全发展底线。

（二）遏事故

4.开展防范化解安全生产重大风险攻坚战。太湖湾度假区聚焦国庆中秋、元旦春节等重大节日，以及音乐节、自行车赛、秋酷跑等重大活动，提前研判存在的主要风险和突出问题，制定并落实有针对性的安全防范措施，全力以赴保障重点时段安全生产形势平稳有序。主要领导、分管领导深入一线开展安全督查检查，亲自协调解决安全生产重点难点问题。配合做好国家、省、市、区安全生产巡查、督导、考核相关工作，认真完成反馈问题整改。

5.开展重点行业领域本质安全水平提升攻坚战。持续推进燃气泄漏安全保护装置安装使用20条具体措施落地、落实、落细，制定非居民用户燃气泄漏安全保护装置安装使用实施指引，督促使用燃气的餐饮等行业的生产经营单位、宗教活动场所、机关单位食堂等其他公共场所安装燃气泄漏安全保护装置。加快推进企业班组配备专兼职安全员、消防安全员“两支队伍”，专兼职安全员要实现从企业到班组的全覆盖，相关人员按规定统一佩戴臂章、袖标等标识；将消防安全员配备纳入检查内容，并督促消防安全员掌握“五会”“六必须”要求。

6.开展落实企业安全生产主体责任攻坚战。推动企业明确各层级安全生产“第一责任人”，明确现场安全员，督促安全管理责任人佩戴“安全监督”标识。建立并落实员工举报安全隐患、提出安全管理合理化意见建议奖励制度。全面排查整改企业易燃易爆设备、管线带“病”运行等重大风险。

（三）保安全

7.开展强化应急救援能力攻坚战。为全面加强水域应急救援能力建设，雪堰镇、太湖湾、区应急管理局联合武进蓝盾救援队在太湖湾旅游度假区建立了武进区应急救援队伍实训基地暨武进蓝盾水域训练（太湖湾）基地，该基地是政府和社会救援力量共建共享应急救援资料的首次尝试，更是武进区构建全民共建共享社会治理新格局的全新探索。下一步，将严格按照应急演练计划组织开展应急预案演练，推动重点企业单位建立专职或兼职应急救援队伍。严格按要求开展值班值守工作，杜绝发生上级抽查不在位情况。确保应急处置现场指挥部设置合理、组成人员到位、着装规范、装备配备齐全、到场速度及时。

8.开展强化防灾减灾救灾能力攻坚战。在“全国防灾减灾日”按要求开展系列防灾减灾宣传教育活动，全覆盖组织开展本地区灾害信息员培训，及时、准确、规范上报灾情信息。落实救灾物资采购计划和救灾物资调度工作机制，落实自然灾害民生救助惠民保险。推动重点森林分布区智能监测预警覆盖率不低于80%，重点森林分布区引水上山覆盖率不低于40%，林区散坟集中焚化推行覆盖率不低于80%，有力遏制祭扫引发的森林火灾。

三、时间安排

安全生产百日攻坚行动9月底起至12月底组织实施。

（一）动员部署阶段。各单位结合实际，研究制定攻坚行动工作方案，明确职责，细化措施，要立即动员部署、迅速组织开展全面、深入、细致的安全生产自查。要深刻汲取近期各类安全事故的教训，有针对性地明确任务措施和实施方式，深入开展安全风险隐患排查和整改落实。

（二）实施攻坚阶段。各单位要围绕主要任务，细化分解目标，紧密结合专项整治和安全生产大检查，采取有效措施，严格责任落实，部署开展度假区百日攻坚行动，紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点区域、重要环节，与行业主管部门联合，全面排查整治易导致群死群伤的重大风险隐患，指导帮助各单位解决重点难点问题，从根本上堵住漏洞、消除盲区。有序推进各项目标任务高质高效完成。

（三）巩固提高阶段。各单位要及时总结攻坚行动成效，提炼工作经验，完善工作制度，建立长效措施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要站在讲政治的高度，以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”为强大动力，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好攻坚行动。压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力，主要负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决重大问题。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，组织开展自查自改。

（二）落实监管职责。各单位要严格落实安全生产检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录，跟踪整改进展，确保隐患整改到位。对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，要依法查处，严肃追究责任。要综合运用约谈、提醒、通报、挂牌督办等机制，扎实开展攻坚行动，积极为度假区安全生产、安全发展排除干扰、保驾护航。

（三）广泛宣传发动。各单位要充分利用互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，营造浓厚的社会氛围。要加强情况信息报送，及时总结典型经验做法，通报典型违法案件和工作情况。