雪堰镇各办局、太湖湾各部门、各村（社区）、各相关单位：
《2023年湾镇现代化“五大工程”重点项目实施意见》已经雪堰镇、太湖湾联席会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共常州市武进区雪堰镇委员会 江苏省武进太湖湾旅游度假区管理办公室
2023年4月6日
（此件公开发布）
为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚力高站位推进“532”发展战略、高标准打造“一园一城一示范”，以高质量党建引领雪堰镇、太湖湾经济社会高质量发展，结合湾镇实际，现就开展湾镇现代化“五大工程”重点项目，制定如下实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断加强基层党组织建设，充分发挥“山水红盟”凝聚组织资源、发展资源、服务资源的作用，推动组织优势转化为发展优势和治理效能，为加快建设现代化强镇，奋力书写好中国式现代化湾镇答卷提供坚强保证。
二、主要内容
（一）党建领航工程
1．“山水清风净生态”项目
牵头领导：符辛竹
责任部门：办公室（纪委）
任务清单：坚持雪堰镇“重塑生态、埋头苦干”工作总基调，实施营商环境再优化、履职尽责再监督、廉洁文化再提升三大行动。
（1）市政维护工程：2月制定工程实施流程和责任分工，签订承诺书，每季度末开展跟踪监督。
（2）“两违一非”问题专项整治：2月督促职能部门制定工作流程；3月配合开展问题核查、督办；5月对整改不力和监管失责的问题深入调查，提出处置意见；7月做好专项整治“后半篇文章”。
（3）规范农村集体资金出借：3月向党委政府提交情况报告，并提出意见建议；5月进行跟踪督办。
（4）“三资”监管平台运行调研：3月对平台运行情况调研；4月向党委政府提交情况报告。
（5）廉洁文化宣传教育：7月前面向全镇青年干部组织“青廉沙龙”；9月前完成“廉课入企”活动；10月前完成镇、村廉洁文化点布置。
完成时限：2023年12月
2．环太湖党建共同体建设项目
牵头领导：陈国技
责任部门：办公室（组织）
任务清单：坚持一核一盟一带理念，与来自两市四地的党建盟友从共同目标、共同利益、共同需求入手，整合各类组织资源、发展资源、服务资源，做到三路协同（惠企、惠农、惠智）、六方联动（雪堰镇、阳山镇、胡埭镇、马山街道、周铁镇、万石镇），共同构建环湖党建共同体。
（1）一季度：制定初步活动方案，与阳山镇、胡埭镇、马山街道、周铁镇、万石镇联系，明确联络员便于后续资料收集和活动方案对接。
（2）二季度：完善活动方案，收集五地的简介和宣传视频、节目清单、资源和问题清单。
（3）三季度：确定活动中表演节目、视频等并进行准备，对参加领导进行初步邀约。
（4）四季度：完善活动流程和准备的素材，邀约领导，举办活动。
完成时限：2023年11月
3．武进区党建引领乡村振兴推进会暨亚夫工作站成立仪式
牵头领导：孙俊、王薇、陈国技、沈超
责任部门：农村工作局、行政审批局、办公室（组织、宣传）
任务清单：聚焦党建引领乡村振兴，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党建引领乡村振兴不断取得更大成效，拟举办党建引领乡村振兴活动暨亚夫工作站成立仪式。
（1）一季度：拟初步活动方案，对上衔接调整方案。
（2）二季度：与相关部门对接宣传片、签约环节、发布项目、亚夫工作站启动仪式等。
（3）三季度：与相关部门确定宣传片、签约环节、发布项目、亚夫工作站启动仪式等环节，举办活动。
4．常州市民族团结进步宣传月暨城西同心创业园开园项目
牵头领导：王淼、陈国技、沈超
责任部门：办公室（统战、组织、宣传）
任务清单：城西同心创业园以民族团结实现共同富裕为主题，坚持以党建引领推进创业园运作，当好服务园区企业发展“红小二”。拟将创业园纳入乡村旅游项目之美丽乡村党建研学参观点，举行开园仪式。
完成时限：2023年5月
5．非公园区党群阵地建设项目
牵头领导：张怡、陈国技
责任部门：经济发展局、办公室（组织）
任务清单：围绕服务经济，力促非公企业党建全覆盖，将中南高科等党群服务中心打造成引领工业发展、创新人才驱动、促进经济增长的“红色引擎”，激活园区发展党建元素生命力。
6．党群阵地“五亮五优”工程项目（雪堰镇）
任务清单：提升全镇党群一体化工作水平，全面推进村（社区）党群阵地建设，打造党旗高扬、凝聚人心的红色阵地，拟对漕桥村、南山村党群阵地进行提升。
（1）漕桥村：结合原漕桥老影剧院改造翻新，围绕突出党建引领，聚焦公共服务，强化功能集群，突出阵地聚合，引领人气集聚，持续优化党建阵地、新时代文明实践站等服务和宣贯阵地建设。通过强化史料文物收集，围绕漕桥八烈士等红色印记及全村在党的领导下强经济、谋发展的村情村史，构建出漕桥人有印象、有互动的村史发展红色阵地、人气阵地、服务阵地。
（2）南山村：南山村党群服务中心由于苏锡常南部通道拆迁异地重建，为更好地丰富党员群众的活动内容，打造南山村特色党建品牌，推进全镇党群阵地“五亮五优工程”，南山村借助新阵地的优势创建村党建馆，以“一山红意”为党建品牌，制定“五个意”工作法。以党的二十大精神为支撑讲好红色故事，发扬红色传统，传承红色基因，在乡村振兴道路上凝聚强大组织力量。
7．党群阵地“五亮五优”工程项目（太湖湾）
牵头领导：李文俊
责任部门：太湖湾党政办公室
任务清单：结合嬉戏族党群服务中心现有规模与功能，充分激发嬉戏族基层党组织优质教学点品牌效应，围绕公司经营发展目标，合理整合一线员工休息室和游客服务中心等资源，以开展下属党支部“一支部一特色，一阵地一品牌”创建为抓手，围绕“聚焦五强，提升五力”的党群阵地改扩建整体规划，推动下设支部阵地成为引领经营、凝聚群众的前沿堡垒，形成以党建引领业务提升、业务焕发党建效能的良性循环。
8．“打造‘红色+’青少年营地”项目
任务清单：深入学习贯彻党的二十大精神，进一步强化书记抓党建第一责任人责任，以太湖湾教育大营地为载体，打造“红色+”青少年营地。
（1）一季度：立项摸排。梳理摸排现有红色教育课程、载体。
（2）二季度：实施推进。在太湖湾劳动教育基地开展“红色+”劳动教育，设置特色鲜明的红色主题课程；在太湖湾国防教育基地开展“红色+”国防教育，举办形式多样的红色主题活动；推出“红色+”研学旅行，通过寻访红色足迹等形式开发青少年喜闻乐见红色研学课堂。
（3）三、四季度：成果转化。积极对外宣推，并形成品牌。
9．人才公寓建设项目
牵头领导：孙俊、陈国技
责任部门：建设局、办公室（组织）
任务清单：推进好苏南博天等人才公寓重点项目建设，持续优化本镇创新创业环境，今年拟建设（改造）人才公寓650套。
10．党员服务一线亮身份项目
牵头领导：张怡、陈国技、沈超
责任部门：经济发展局、办公室（组织、宣传）
任务清单：深化推进“党建+经济服务”工作模式，创新服务理念，优化营商环境，建立经济发展服务站，全力推行“五个一”建设，实现企业服务“一次办好”，在办理时限上做减法，在服务效率上做加法，以党建为引领，实干拼搏，推动雪堰经济高质量发展。
11．“雪”法行，“堰”安心项目
牵头领导：唐鑫
责任部门：政法和社会综合治理局
任务清单：在雪堰镇开展法治服务行动，通过“五+”（预防+，涉企法律我来讲；调解+，涉企纠纷我来管；监督+，涉企执法我来看；律师+，涉企问题我来答；论坛+，涉企需求我来议）服务，全力优化法治营商环境，筑起法治的“围堰”，让企业也安心。
（1）一季度：发放法律服务意向登记表，征询企业发展过程中的法律需求，分析存在的共性问题，提供法律意见。
（2）二季度：推进全镇村级政法负责人、法律明白人、驻村律师等法律人才队伍建设，整合法律服务资源；发布法治服务“二维码”，企业通过“二维码”在线提出法律问题，线上及时解答。
（3）三季度：编制企业常见共性法律问题解答汇编，开展伴随式执法监督，全流程监督涉企执法。
（4）四季度：开展法治营商环境论坛，根据企业需求，提供个性化法律服务菜单。
12．党的二十大精神“声入人心”项目
牵头领导：陈世华
责任部门：办公室（妇联）
任务清单：深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥红色党建引领，巾帼志愿者争当理论宣讲员、勇敢追梦的奋斗者，凝聚磅礴的“她”力量，创新理论宣讲方式让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。目标：“红”“粉”携手，创一个“红粉佳人 声动雪堰”宣讲品牌，建一支巾帼宣讲队伍，广泛开展党的二十大精神宣讲活动，理论宣讲“面对面”才能“心贴心”，老百姓听得懂就会入脑入心。
（1）一季度：计划与宣传、组织共同制定全镇的宣讲方案，利用三八妇女节举办“常阿姐”理论宣讲员培训。
（2）二季度：广泛动员各村（社区）开展形式多样的宣讲活动。
（3）三季度：在建党节开展“红日初升，其道大光”登山观日出活动，凝心聚气，为更高的目标携手共进奔赴征途；开展“我为雪堰代言”活动，讲述在党的二十大精神指引下，雪堰日新月异的发展变化。
（4）四季度：召开总结表彰大会。
（二）产业跃升工程
13．重点产业结构提升项目
牵头领导：张怡、沈超
责任部门：经济发展局
任务清单：重点围绕智能制造、汽车零部件、轨道交通等优势产业链企业，备案科技型中小企业80家，净增高新技术企业10家，“专精特新”小巨人企业10家。“智改数转”免费诊断完成100家，力争培育智能车间5家。激励企业加大研发投入，全年累计研发费用3.2亿元以上，技术合同交易额达到3.5亿元，争创区级以上研发机构6家。积极推进产学研合作，全年签订产学研合作协议15份以上，合同金额600万元以上。
14．重大项目质量提升项目
任务清单：以深化改革推进营商环境持续优化升级，打造服务周到、便利高效的营商环境，促进经济发展的动力、效率、质量变革，提高全要素生产率，推动经济高质量发展。积极对接招引无锡、苏州、上海、深圳等地优质产业转移项目，瞄准新能源汽车、动力电池、储能等产业新方向，全年力争招引入库3亿元以上市级重大项目3个，1亿元以上区级重点项目6个，3000万元以上区级重点项目15个以上。招引入选“龙城英才”计划创业类项目2个，创新类项目1个。对存量企业技改增资项目梳理摸排，做到应统尽统。重点服务区级以上重点建设类项目，确保在库项目开工率、竣工率。
15．工业园区整合提升项目
任务清单：对现有的低效类、有老旧厂房的宝禹泰、铭锦、武蕾地块开展针对性出清行动，实现低效地块的腾笼换鸟，达到亩均税收增长300%；加快整合低效用地，淘汰落后产能，改善园区规划，引进国企资本，推动主题工业园区建设，打造产业特色鲜明、带动效应明显、综合贡献较高的现代化产业集聚园区。2023年，实现盘活存量土地150亩，消化利用批而未供土地120亩，低效用地再开发200亩。
16．“危污乱散低”重点行业整治项目
牵头领导：张怡
任务清单：根据市区“危污乱散低”综合治理工作相关要求，重点推进铸造、静电粉末喷涂及玻璃钢等行业整治，助推产业转型升级，加快新旧动能转换。2023年底前，累计完成不少于6家玻璃钢企业的彻底转型；全面完成静电粉末喷涂行业整治工作；完成2家以上比照市评A类铸造企业标准提标发展。
（三）文旅融合工程
17．太湖湾片区雅浦板块美丽乡村一期工程建设项目
牵头领导：孙俊、沈超
责任部门：农村工作局
任务清单：雅浦、太滆渔村沿街建筑改造12000平方米；祠堂浜、雅浦警务室、乡村体育活动区、国槐古树及池塘、原休闲健身区、太滆渔村、村内环线等周边绿化景观提升改造；水系疏浚、灯光亮化、旅游形象标识增设等其他配套基础设施提升工程。
18．举办“悦享四季”系列旅游活动
牵头领导：王薇
责任部门：行政审批局
任务清单：围绕雪堰“春赏花、夏摘果、秋品鲜、冬滑雪”特点进一步扩展，用多个特色活动串起一年时令，连环出招打出文旅新名片。
（1）淘春季。3月至5月，以举办首届“太湖湾旅游节”为活动重点，串起“千人毅行”“太湖湾音乐节”等子活动，邀请游客赴镇赏桃赏春。
（2）采摘季。6月至8月，以游园摘果为活动主线，举办荷叶何甜甜、啤酒龙虾节、夏季奇妙夜等特色活动，让游客来镇“畅玩一夏”。
（3）丰收季。9月至11月，以民宿为主要阵地，进行第一批民宿项目验收，紧抓十一黄金周和太湖湾音乐节的充沛客流试运行，让游客在乡间民宿内坐享山之绿、稻之金。
（4）乡愁季。12月至次年2月，以冬日回乡为宣传重点，举办亲子滑雪、围灶赏味、春节游园等温馨活动，围绕乡村、乡情、乡土文化打造浓浓原乡情。
19．文旅发展硬件提升项目
任务清单：
（1）永安行启动运营：2023年1至2月，与永安行公司对接，达成入驻雪堰镇布点方案，做好前期筹备；3月，启动仪式，投车运营；4月起，持续关注共享电动车使用和运营情况，逐步完善，争取全面覆盖镇域面积，方便群众出行。
（2）龙泉山黄婆岭观景平台设施优化：2023年1至3月，拟定龙泉山黄婆岭观景平台设施优化方案；4至12月，维护修缮设施。
（3）邀筵山体育公园：拟在太北路的高速公路隧道口附近两侧建设体育公园，内含篮球场、足球场、羽毛球场、健身步道等10项体育设施。建成后将进一步完善雪堰镇全民健身公共服务体系，不断提升镇公共体育服务水平，同时带动周边地区的吸引力，发挥集聚效益，成为雪堰新地标和网红打卡点。
20．湾镇文旅精品特色项目
牵头领导：孙俊、王薇、沈超
责任部门：农村工作局、行政审批局、办公室（宣传）
（1）积极对接九洲福星、隐居乡里、微旅程、万邦新能源等企业，打造九洲红墅岭、雅浦民宿、太湖湾城湾山庄“太液池”、龟山书院等高端民宿项目，尽快争取项目落地并开展规划。
（2）组建“太湖湾旅游”企业微信游客数字化服务平台，扩大原有宣介渠道与力度，针对来玩游客持续进行文旅宣传，让首次客户成为二次消费群体。
（3）完成太湖湾登山步道前期选址工作，开展可行性、安全性测试。
21．经营性国企（核心景区）提质增效项目
牵头领导：张志杰
责任部门：太湖湾企管部
任务清单：明确全年经营目标，制定国有企业年度考核目标责任书。举办与实际工作结合紧密的专业知识培训，提高干部职工专业服务水平。以“太湖湾音乐节”“不止骑24H环太湖单车认证赛”等重大活动引流，点燃客流高峰爆点。运用新媒体抢抓营销新机遇，吸引更多年轻游客，有效提升针对性、有效性和辐射力。扎实开展考核工作，注重考核结果运用，奖先进鞭后进，形成长效激励机制。
22．太湖湾国家级旅游度假区提升项目
牵头领导：李云辉
责任部门：太湖湾开发部
任务清单：2023年上半年完成万运酒店改造；2023年全年度完成嬉戏谷景区游乐设施提升改造、太湖湾旅游度假区服务设施提升改造。
（四）城镇更新工程
23．集镇提质升级及风貌改造项目
牵头领导：孙俊
责任部门：建设局
（1）兴政路街道局部改造：增设停车位，兴政路与旷达路交汇处新增停车位19个，黑色沥青路面；为民服务中心南侧新增停车位60个，黑色沥青路面，并设置相应的标识标线。
（2）部分节点绿化提升以及强弱电箱外立面的美化。
（3）潘家安置小区门卫的增设，同时新增商铺停车位98个。
（4）对中心镇区包括撤并镇集镇沿街破损道板砖及主干道及时维修，对夏庄电站桥、共建吉祥桥的护栏进行改造。
24．农贸市场改造提升项目
牵头领导：徐卓
责任部门：综合行政执法局
任务清单：结合星级标准化菜市场创建要求，对雪堰、潘家、漕桥农贸市场进行全面提升，通过对基础设施改造提升，强化农贸市场软硬件设施，规范市场经营管理，改善市场整体环境，更好地满足群众生活需求。
25．公共厕所改造提升项目
任务清单：镇区部分公共厕所基础设施陈旧老化，整体条件较为滞后，影响了公厕正常使用和公共环境卫生，拟对现有老、旧公厕进行全面提升改造，保证公厕正常运行和有效管理，切实提升居民幸福感、满意度。
（五）民生提振工程
26．雅浦港生态缓冲区建设项目
牵头领导：孙俊、张怡、陈国技
责任部门：农村工作局、经济发展局
任务清单：重点围绕省考雅浦港断面水质优化提标，在雅浦港上游及周边8公里范围内开展水环境综合整治工程，具体包括支浜排口规范化整治、种植业排口规范化整治、支流生态缓冲区建设、运维及管理等4大类工程。
27．横降浜综合整治项目
（1）对横降浜沿线附着物、“两违三乱”进行清理。
（2）实施河道清淤，提升河道行洪排涝能力。
（3）岸坡整治、新增仿木桩护岸，保障周边地区防洪受涝安全，加强边坡水土流失防治，有效改善和提升河道水质。
（4）新建健身步道、岸坡绿化，美化两岸生态景观，实现河畅、水清、岸绿、景美、管护到位的综合整治目标。
（5）2023年5月底全部完成整治。
28．学校资源配置优化项目
（1）遵循“因地制宜、相对集中、均衡发展、稳步推进”原则，充分考虑人口流动和学龄人口变化情况，以及学校分布和办学规模实际，优化教育布局，完善教育规划。加大公办学校建设投入，充分利用现有学校资源实施改扩建，不断增加学位供给，确保满足公办入学需求。
（2）构建学校急需、必需项目库，加强学校软硬件建设，不断提升教育现代化水平。通过老旧教室设备改造、更新升级教学仪器、购置更换学生用品等系列项目，有效改善学校的教学环境和办学条件。
29．学校新建生态停车场项目
（1）1月底前已完成规划设计及前期准备论证工作。
（2）争取6月前完成施工图设计、招投标及前期工作办理。
（3）暑期开始施工，10月底前竣工验收。
完成时限：2023年10月
30．卫生院医疗环境及设备提升项目
（1）5月底前漕桥卫生院CT机购置完成。
（2）年底前漕桥卫生院全自动凝血测试仪、电子结肠内窥镜（高清电子肠镜）购置完成。
（3）年底前完成漕桥卫生院病房修缮和预防接种室修缮、预检分诊处改造及门急诊室翻新工程。
（4）5月份前完成雪堰镇中心卫生院电子肠胃镜、DR、进口氩气刀、全自动生化仪申请，争取年内购置完成。
（5）5月底前完成雪堰镇中心卫生院门急诊改造提升项目申请批准，争取年内改造完成。
31．道路交通安全提升项目
牵头领导：孙俊、徐卓、唐鑫
责任部门：建设局、综合行政执法局、政法和社会综合治理局
（1）健全管理体制机制。构建农村地区道路交通安全管理责任体系，明确专职交管员，配备劝导员。持续落实“路长制”，推行道路交通安全管理联勤制度。建立道路交通亡人事故领导到场制度，构建道路交通数据共享机制。推进村内道路和桥梁管理养护制度。强化推进交通安全劝导活动，保障农村道路交通安全综合治理工作经费，辅警、劝导员队伍建设费用，农村道路交通安全管理经费。
（2）管控道路通行秩序。加强路面执法检查，组织劝导员常态化开展交通安全劝导活动。开展速度管控与执法，实行分时段、分路段、速度管控措施，推行中重型货车靠右行驶措施，加大交通违法行为查处力度。加强校车管理，优化校车运行线路。
（3）改善道路交通环境。整治违法涉路施工活动，加强农村道路通视三角区和路侧净区的管理，优化沿线交通组织，调整归并中分带和侧分带开口，增设机非分隔、照明等设施。
（4）完善道路基础设施。严格落实交通安全设施与道路主体工程“三同时”制度，实施交通安全设施和交通管理设施精细化提升工程，排查、整改乡道、村道和村内道路、桥梁的交通安全隐患，对事故多发点段采取工程防护措施。完善标志标线机非隔离、人行横道等设施，设置防撞护栏、警示桩、警示标志等设施，施划停车泊位，增加违停抓拍设备，隐患滚动排查整改。组织道路安全隐患会诊并制定工作规划和年度安排。
（5）提升交通安全意识。组织开展“交通安全月”“交通安全主题讲座”等，建设安全宣传教育基地、安全文化广场或主题公园，在中小学校内设置交通安全宣传专栏，利用传统和新兴媒体开展全方位宣传活动。
三、组织领导
1．加强组织领导。成立湾镇现代化“五大工程”领导小组，加强对“五大工程”的组织领导和统筹协调。牵头领导要亲力亲为、靠前指挥，坚持下沉一线强指导、严督促，加强横向交流沟通，及时协调解决问题。责任部门要加强对重点项目的组织推进，加强组织领导和工作指导，强化镇村联动，一体构建镇村两级共同发力推动项目建成落地的工作体系。
2．强化责任落实。各责任部门要将专班推进重点项目纳入部门重要目标任务，深入研究行动方案，倒排时序，定岗定责，持续提升队伍战斗力和攻坚克难水平。要树牢闭环思维，坚持全链条推进，推动责任横向到边，纵向到底，确保项目按下“快进键”，跑出“加速度”，推动项目建设提速增效。要增进合作共事之能，相互配合、积极协作，凝聚起攻坚合力。
3．优化考核方式。坚持发挥考核“指挥棒”作用，将“五大工程”建设情况纳入年度综合考核重要内容，推动干部以考定责、以考促干、以考提质。坚持考察干部“一线工作法”，注重从项目一线观察干部表现，为干部精准“画像”，鼓励激励干部在重大项目攻坚一线担当作为。
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苏公网安备32041202000001号
