2023年镇安全生产委员会的主要任务是：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府及镇党委政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把防范遏制重特大事故作为首要任务，坚持“小切口、抓关键”，坚持预防为主、精准治理、强基固本、落实责任，大力开展专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年行动，加强重点行业领域安全监管，提升安全生产治理水平，确保全镇安全生产形势持续稳定。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述

1.加强学习宣传和贯彻落实。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，构建大安全大应急框架，推动安全生产治理模式向事前预防转型。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级党委宣传工作重点，纳入党委理论学习中心组学习重要内容，全年至少安排1次安全生产专题学习，着力提高领导干部统筹发展和安全的能力。（镇办公室、镇安委会办公室负责）

二、严格落实安全生产责任

2.强化党政领导责任。制定《镇党委政府班子成员2023年安全生产重点工作清单》，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，每月研判重大安全风险，积极协调跨部门安全生产工作。（镇安委会办公室会同镇各有关部门负责）

3.严格部门监管责任。负有安全生产监管职责的成员单位将安全生产有关要求纳入部门权力和责任清单。各专委会每季度至少召开1次全体会议。各成员单位内部要定期召开安全生产工作会议，专题研究解决安全生产重大问题。发挥好专委会办公室作用，按照职责分工加强督导检查，针对形势变化及时调整充实工作措施，强化安全生产突出风险隐患的排查整治。（镇安委会各成员单位分工负责）

4.压实企业主体责任。严格落实安全生产第一责任人责任，督促指导高危企业、重点行业领域企业主要负责人定期研究安全生产工作，保证安全生产投入，每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推动安全重点企业全面设置安全生产管理机构，配备从企业到车间、到班组的专兼职安全员，建立落实企业全员安全生产责任制。推动有关企业加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，严格落实安全生产“一章一牌一马甲”制度要求。（负有安全监管职责的镇各有关部门分工负责）

5.加强巡查考核。开展安全生产巡查，督促落实“三个责任”，强化巡查成果运用。严格安全生产考核，围绕年度重点工作，突出核心指标权重，精准评价各成员单位安全生产工作，发挥考核指挥棒导向作用。加强安委会办公室建设，加强约谈警示、挂牌督办，推动安全生产责任落细落实。（镇安委会办公室负责）

三、巩固提升重点行业领域安全生产风险专项整治

6.加强安全风险隐患排查整治和督导检查。根据季节性、阶段性的安全生产规律特点，有针对性地研究部署一段时期内工作的主题和重点，持续开展重大隐患专项整治和风险防控，构建企业自查、部门检查、领导督查的隐患排查治理常态机制。坚持“‘四不两直’执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”，因时制宜开展多种形式明查暗访。（镇安委会办公室会同镇各有关部门负责）

7.化工（危化品）。全面提升企业双重预防机制的运行质效，加强工贸企业使用危化品监管力度。严格危险废物贮存及处置，强化安全监管。（镇经济发展局会同镇各有关部门负责）加强烟花爆竹零售店安全排查，开展无证销售和违规储存、运输烟花爆竹联合执法。（镇经济发展局、派出所、交通运输执法中队、市场监督管理分局等有关部门分工负责）

8.交通运输。深化道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、货车和农用车违法载人、非法改装、“黑校车”等非法违规行为。加强危险货物运输交通安全协同监管，保持“两客一危”挂靠车辆动态清理，推行“两客一危”企业安全风险清单化管理，试点“两客一危”运输车辆技术状况智慧化监管，推动危险货物运输装货作业落实“五必查”。全面完成3辆车以上普货运输企业“两类人员”安全考核工作。推进货物装载源头企业监管清单化、信息化，加大“百吨王”等严重超限超载车辆检查力度，严厉惩处普通国省干线公路超限超载行为。实施“农村地区道路交通安全综合治理”工程，推进公路安全设施精细化提升行动，提升恶劣天气交通气象预警能力。持续开展铁路沿线安全环境治理，建立安全监管长效机制，会同有关部门和乡镇开展铁路沿线安全隐患的排查整治。完成南沿江城际铁路沿线安全隐患的排查，推进整治工作。（交警中队、交通运输执法中队、镇农村工作局、市场监督管理分局等有关部门分工负责）

9.消防。紧盯高层建筑、地下人员密集场所、大型商业综合体、劳动密集型企业、仓储物流、养老院、医院、文博单位等高风险场所，建筑工地、经营性自建房、群租房、“九小场所”、沿街门店、“三合一”等低设防场所，密室逃脱、“剧本杀”等新兴业态，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电、集中住宿区影响逃生的防盗窗未拆除等突出安全隐患。持续深化畅通消防“生命通道”工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。（派出所、镇行政审批局、镇建设局、镇经济发展局、市场监督管理分局、阳湖消防中队等有关部门分工负责）

10.建筑施工。持续深入开展“安全反省屋”系列教育实践活动，开展建筑工程市场行为专项检查及严厉打击建筑工程发包与承包违法行为专项整治行动，着力提升“绿色智慧工地”建设水平。严格农路、农桥、管道、管线、路灯等重大基础设施工程施工安全风险隐患排查整治，开展农路危旧桥梁改造，严厉打击转包、违法分包和出借资质等行为。（镇建设局负责）

11.自建房。深入推进自建房安全专项整治，积极探索分类整治政策措施，加快推进隐患自建房安全鉴定，按照“一栋一策”要求推进C、D级经营性自建房整治。抓好经营性和非经营性自建房安全管理，紧盯农村、城乡接合部等自建房安全隐患开展排查整治，防止人员聚集性安全事故。（镇建设局负责）

12.燃气。持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，落实《持续推进燃气泄漏安全保护装置安装使用的工作措施》，督促非居民用户全部更换不符合安全标准的“灶管阀”，督促餐饮等生产经营单位和学校、医院、养老机构、宗教活动场所、机关单位食堂等公共场所安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，进一步深化液化气配送整合工作，强化联合执法，规范燃气市场秩序。（镇建设局、镇经济发展局、市场监督管理分局、阳湖消防中队等有关部门分工负责）

13.冶金等工贸。持续加强冶金、粉尘涉爆、机械铸造、有限空间作业等领域安全风险专项整治，加大专家指导服务力度，严格劳动密集型工业企业执法检查，重点整治违规使用易燃可燃物、违章动火作业、疏散通道不畅、安全培训和应急演练不到位等问题。高质量完成工业企业年度风险报告，提升“常安码”运行质效。开展中小型工业企业安全生产现场管理整治提升，精细治理粉尘风险，推进安全生产标准化定级评审。（区应急管理局会同区各有关部门分工负责）

14.其他领域。着力推进新能源领域安全监管工作。（镇安委会相关成员单位分工负责）加强电梯、气瓶等特种设备安全监管，推进实施液化石油气瓶“阳光充装”工程。（市场监督管理分局负责）加强公共场所人群聚集活动安全管理，严格安全许可审批。（派出所、镇行政审批局、镇经济发展局、市场监督管理分局、阳湖消防中队等有关部门分工负责）加强重点行业领域环保设备设施安全监管。（镇经济发展局会同镇各有关部门分工负责）全面落实中小学实验室安全责任，强化智慧治理，加强学校危化品全周期闭环管理，促进统一平台监管、统一定点采购、统一配送运输、统一储存管理、统一处置方式。（镇行政审批局负责）持续推进民爆、农机、电力、烟花爆竹等其他行业领域风险专项整治，强化电动自行车全链条、醇基燃料、室内冰雪场所等安全监管，有效防控安全风险，坚决消除安全隐患。（镇安委会各有关成员单位分工负责）

四、全面提高安全生产治理能力

15.严格安全监管执法。进一步规范检查程序，运用联合执法、线上服务、专家指导等方式，开展精准监管执法，坚持严格执法与指导服务有机结合，营造良好营商环境，对符合《常州市安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》的，按规定程序不予行政处罚。重拳出击开展“打非治违”，加大问题隐患和违法行为曝光。落实典型执法案例公开发布机制。（负有安全监管职责的镇各有关部门分工负责）

16.狠抓源头管控。严格安全生产准入制度，严把项目审批安全关。持续加强企业安全风险报告，加密高风险企业报告频次，推动报告对象从工业企业扩大到交通运输等重点行业领域生产经营单位。强化安全重点企业标准化创建。（镇经济发展局会同镇各有关部门负责）深入落实经营性自建房源头安全监管机制。（镇建设局、市场监督管理分局会同镇各有关部门负责）

17.持续推进“危污乱散低”综合治理。对玻璃钢行业开展“VOCs”减排、消防安全“除患治违”、安全生产、职业卫生整治等专项治理。完成腾退土地空间150亩，低效用地再开发474亩，亩均税收和生态环境指标得到明显提升。（镇经济发展局、礼嘉自然资源和规划服务站分工负责）

18.实施工程治理。大力推进城市生命线安全工程建设，突出“综合监管+智慧监测”，强化城镇生命线等风险监测预警；配合做好房屋安全数字监管系统工程建设，推进房屋全生命周期安全闭环管理。有序实施普通国省道穿城镇路段、平面交叉路口和公铁并行等重点路段交安设施精细化提升工程，安排农村公路混合交通流量大、事故多发的平交路口等重点路段安防工程，推进农村危桥改造等安全工程，提升重点领域本质安全水平。重点整治部、省、市、区三级挂牌督办的相关道路交通事故易发多发路段和农村地区平交道口。推广安装电动自行车集中充电装置。（交警中队、镇建设局、交通运输执法中队、镇经济发展局、阳湖消防中队等有关部门分工负责）

五、强化推进安全生产基础建设

19.提升安全生产保障水平。持续淘汰落后工艺装备，实施化工（危化品）企业高风险老旧装置更新改造。持续深化主动安全智能防控系统在“两客一危”企业应用；配合市、区交通运输部门建设普通国省道桥梁结构健康监测系统，实现数据实时共享。（镇安委会各有关成员单位分工负责）

20.深化预案体系建设。健全完善事故应急预案体系，加强应急演练，提高事故应急处置能力。坚持管用、务实的原则，纵深推进“1+13+X+Y”基层应急预案体系建设，实现镇（街道）、村（社区）、生产经营单位等基层单位应急预案“应编尽编”。突出演练引领实战，重点抓好新能源安全、危化品事故等重点演练项目，有序推进年度重点演练任务。（镇经济发展局会同有关部门负责）

21.提升应急指挥能力。建立完善生产安全事故现场指挥协调机制，提升应急救援处置效率。制定更高标准应急值守工作规范，拓展预警信息发布渠道，进一步建立完善应急通信保障工作机制。（镇经济发展局会同有关部门负责）

22.提升应急救援队伍建设水平。建强应急救援队伍，加强综合应急救援队伍建设，引导支持社会应急力量健康发展，规范社会应急力量有序参与应急救援。进一步完善队伍调（动）用和指挥机制，定期开展联演联训机制，提升应急联合处置能力。（镇经济发展局会同有关部门负责）

23.加强安全生产社会共治。配合做好2023年度公共安全体系以及“建设祥和美好、安全稳定的现代化武进”重点项目（工作）。（镇安委会有关成员单位分工负责）发挥安全生产责任保险事故预防服务功能，加强企业安全生产费用提取使用工作。深化安全评价机构执业行为专项整治，加大安全生产举报奖励力度。（镇经济发展局负责）

24.加强安全生产教育培训。组织“安全生产月”、“消防宣传月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“交通安全日”等主题活动。在安全重点企业全面推行“班前五分钟”安全教育；强化企业安全生产培训监督检查，积极开展企业“逢查必考”工作；深化安全培训业务指导，提高安全培训基础能力；加强考试计划管理，高标准做好“三项岗位”人员考试考核工作。深入开展安全宣传“五进”活动，培育“五进”试点、示范单位并积极推广典型经验做法，发放中小学生安全教育读本，提升全民安全意识和安全素质。（镇经济发展局、工会、团委、阳湖消防中队等有关部门分工负责）

                         常州市武进区礼嘉镇安全生产委员会    

2023年5月17日

（此件公开发布）